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1、分類號：D912.1學號：JM01502014專業(yè)學位碩士論文行政決策公眾參與問題研究Researchonpublicparticipationinadministrativedecision-making研究生姓名：李進成指導教師：王加衛(wèi)副教授專業(yè)學位類型：法律碩士專業(yè)學位領域：法律碩士論文提交日期：2018年4月1日I摘要公眾參與是重大行政決策的法定程序之一，也是最具有外部性的程序，其對行政決策的監(jiān)督制約作用尤為明顯。但該項程序制度在行政決策實踐中存在被虛置化及無序化的困境，相關理論研究也相對滯后，影響了公眾參與程序
2、制度功能的有效發(fā)揮，從長遠來說，也影響了這項新的民主制度在我國的命運。所以，如何通過理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新增強行政決策公眾參與制度的實效性和有序性就成為當前行政決策法治化乃至法治政府建設的重要理論及實踐命題。本論文從現(xiàn)實問題入手，主要從行政法學的角度對行政決策公眾參與問題進行分析，主要內容包括三個部分：行政決策公眾參與的理論梳理、實踐困境及法律成因、法治對策。在理論梳理部分主要論述了行政決策公眾參與的基本理論及其正當性；實踐困境部分主要結合案例分析了公眾參與的“無用“與”無序“兩大困境，并對困境產生的法律原因進行了分析；在法
3、治對策部分，首先提出了我國行政決策公眾參與的四個基本原則：有據(jù)參與、有限參與、有序參與、有效參與，在基本原則指導下，從法治意識、法律體系、主體法律制度、程序法律制度、保障及救濟法律制度六個方面提出了具體對策。關鍵詞：行政決策；公眾參與；無用困境；無序困境；法治對策IAbstractPublicparticipationisoneofthelegalproceduresofmajoradministrativedecisions,andisalsothemostextrinsicprocedure.Itssupervisi
4、onandrestrictiononadministrativedecisionsisespeciallyobvious.However,theproceduresystemwasemptyanddisorderlydilemmaintheadministrativedecision-makingpractice,therelatedtheoreticalresearchlagsbehindandaffectstheeffectivefunctioningofthesystemofpublicparticipation.
5、Inthelongrun,thisalsoaffectsthefateofthenewdemocraticsysteminOurCountry.Therefore,howtoenhancetheeffectivenessandtheorderlinessofpublicparticipationinadministrativedecisionmakingthroughtheoreticalinnovationandpracticalinnovationhasbecomeanimportanttheoreticalandp
6、racticalpropositionforthecurrentruleoflawandtheconstructionoftheruleoflawgovernment.Fromtheperspectiveofpracticallaw,thispaperanalyzesthepublicparticipationinadministrativedecisionmakingfromtheperspectiveofadministrativelaw.Themaincontentsincludethreeparts:theore
7、ticalanalysis,practicaldifficulties,legalcausesandcountermeasuresofpublicparticipationinadministrativedecision-making.Inthetheorypart,itmainlydiscussestheconceptofpublicparticipationinadministrativedecision-makinganditslegitimacy.Inthepracticaldifficultiespart,th
8、etwodifficultiesofpublicparticipationin"useless"and"unordered"aremainlyanalyzedcombinedwithcases,andthelegalreasonsforthedilemmaareanalyzed.Intheruleoflawstrat
