新醫(yī)改形勢下醫(yī)院制劑室的發(fā)展策略分析

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1、新醫(yī)改形勢下醫(yī)院制劑室的發(fā)展策略分析醫(yī)院制劑是指醫(yī)院根據(jù)本院臨床需要經(jīng)批準(zhǔn)而配制、自用的固定處方制劑。醫(yī)院配制的制劑,應(yīng)當(dāng)是市場上沒有供應(yīng)的品種。醫(yī)院制劑在保證醫(yī)療、科研需要,彌補藥品市場供應(yīng)不足,保障人民健康,培養(yǎng)藥學(xué)人才以及研制新劑型、新制劑等方面起著重要的作用。隨著新醫(yī)改的深入、醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展、藥品法制管理的規(guī)范、臨床用藥的變化及藥品市場供應(yīng)的改善,醫(yī)院制劑的生存和發(fā)展受到嚴重制約,但仍有存在的必要。因此,新醫(yī)改形勢下,醫(yī)院制劑室如何走出困境,更好地發(fā)揮其作用是值得我們關(guān)注和思考的問題。本文采用調(diào)研與文獻相

2、結(jié)合的方式,對浙江省醫(yī)院制劑室現(xiàn)狀及發(fā)展策略進行探討。一、浙江省醫(yī)院制劑的現(xiàn)狀1?醫(yī)院制劑生存成本壓力較大,規(guī)模大幅萎縮2000年以來,國家相繼頒布了《藥品管理法》《藥品管理法實施條例》《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范(GPP)》《醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊管理辦法(試行)》《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法》等藥政法規(guī),對醫(yī)院制劑從注冊、生產(chǎn)、使用范圍、配制監(jiān)管等方面進行了詳細的規(guī)范。醫(yī)院制劑室實行許可證制度,必須經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理部門驗收合格,予以批準(zhǔn),方可設(shè)立,許可證必須五年進行一次驗收換證;醫(yī)院制劑實行注冊管理制度,必須

3、報送有關(guān)資料和樣品,制劑三年一次再注冊。每次換證及再注冊均會大幅提高標(biāo)準(zhǔn),需投入大量人力物力,而根據(jù)《藥品政府定價辦法》,醫(yī)院制劑零售價格按保本微利的原則制定,通常由制造成本加不超過5%的利潤構(gòu)成。這樣,醫(yī)院生產(chǎn)的制劑價格基本都低于同類藥品的市場價格,使其投入產(chǎn)出比大大超過藥廠,造成醫(yī)院制劑室生存壓力過大。因此,每次換證及再注冊時,一部分醫(yī)院制劑室會放棄換證,停產(chǎn)摘牌,制劑品種也迅速萎縮。以杭州市為例,開始換證前,幾乎每家醫(yī)院都有制劑室;2000年第一次換證時,部分小醫(yī)院選擇關(guān)停;2005年第二次換證后,杭州還有

4、34家制劑室;到2014年只剩9家制劑室,現(xiàn)存的這些制劑室均投入了大量資金與人力,根據(jù)GPP要求進行生產(chǎn)廠房、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的改造。同時,配制制劑品種也大量減少,以某三甲醫(yī)院為例,制劑數(shù)最多時達數(shù)百種,現(xiàn)在只剩下幾十種。2?制劑室雖然整體水平大幅提高,但仍存在不足(1)現(xiàn)存制劑室大多投入大量財力改造廠房、設(shè)備,甚至選址重建,制劑品種也大幅減少,但仍存在品種多而生產(chǎn)批量小的問題,利潤率低,設(shè)備利用不足,資源浪費嚴重。(2)由于制劑規(guī)模小、品種多,所需制劑原料、輔料、包裝材料也是用量小、品種多,購入的價格往往比大量購

5、買的藥廠貴,有時甚至購買不到;而且買回后,配制投料前須做原料輔料全項檢查,藥檢室因存在人力、技術(shù)、設(shè)備等方面的困難難以做到位,送藥檢所代檢又價格昂貴,大大增加制劑成本。包裝材料因使用數(shù)量不多往往由一些較小的工廠生產(chǎn),質(zhì)量不能保證。醫(yī)院制劑室基本處于保本或虧本經(jīng)營,大多是出于社會效益而不是經(jīng)濟效益而選擇保留制劑室。二、醫(yī)院制劑的重要性和必要性醫(yī)院制劑在保障患者健康方面發(fā)揮著難以替代的巨大作用,有其存在的價值。首先,醫(yī)院制劑是醫(yī)藥市場的補充。我國醫(yī)藥市場競爭十分激烈,上市藥品數(shù)以萬計,但可供選擇的藥品品種、規(guī)格還是有

6、限。一些性質(zhì)不穩(wěn)定、有效期短、銷量小且利潤低、需要特殊儲運條件的藥品因藥廠不愿生產(chǎn)或難以生產(chǎn),而不能滿足復(fù)雜多變的臨床醫(yī)療需要,醫(yī)院制劑可以彌補這一不足。一些醫(yī)院在取消制劑室后在臨床用藥上面臨尷尬。一些臨床必需藥品市場沒有供應(yīng),向其他醫(yī)院制劑室調(diào)撥手續(xù)繁瑣,一個流程下來要半個月左右,并且由于制劑價格低廉,調(diào)出方積極性不高,經(jīng)常調(diào)撥不到,只能讓患者自行到其他醫(yī)院制劑室配藥,增加患者來回奔波的負擔(dān)。其次,醫(yī)院制劑是新藥開發(fā)的搖籃。許多經(jīng)驗處方、保密處方、專利處方,療效確切,用量很大,而一時又無力開發(fā)成新藥,可以以醫(yī)院

7、制劑形式供應(yīng)臨床,滿足治療需要。同時可以對其進行深入研究,爭取研發(fā)為新藥,即使不能開發(fā)為新藥,也可滿足醫(yī)院對科研工作的需求,為醫(yī)院藥學(xué)工作者提供一個科研平臺。醫(yī)院制劑大多來源于多年臨床驗證,療效確切,不良反應(yīng)小,為研發(fā)新藥提供了較好的基礎(chǔ),減少了新藥的研發(fā)費用與周期。有統(tǒng)計指出,我國已批準(zhǔn)上市的中成藥有90%以上的品種是在醫(yī)院制劑的基礎(chǔ)上開發(fā)的,如三九胃泰、克痢痂、壯骨關(guān)節(jié)丸、小兒龍牡壯骨沖劑等。三、今后的發(fā)展方向1?發(fā)展??铺厣?,加大對中藥制劑的研發(fā)(1)發(fā)展中藥特色制劑。千百年來,中醫(yī)傳統(tǒng)制劑通過歷代醫(yī)家的醫(yī)

8、療實踐,積累了豐富的經(jīng)驗,形成了獨特的制劑技術(shù),是祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分。醫(yī)院中藥制劑基本上是根據(jù)每個醫(yī)院的特色??泼现嗅t(yī)長期的臨床經(jīng)驗總結(jié),經(jīng)過藥學(xué)人員創(chuàng)新研制出來的,具有質(zhì)量穩(wěn)定、療效確切、安全可靠、價格合理等特點,深受廣大群眾的歡迎。以浙江省腫瘤醫(yī)院為例,清肺合劑在醫(yī)院中成藥近五年用量中始終排名第一,其臨床療效受到肯定,成為許多醫(yī)生與病人心目中的首選。同時,醫(yī)

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