淺析農(nóng)民專業(yè)合作社融資難問題

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1、淺析農(nóng)民專業(yè)合作社融資難問題【摘要】農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)逐漸成為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織載體。但是，融資難己經(jīng)成為嚴(yán)重制約農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展的問題。本文從農(nóng)民專業(yè)合作社的融資特點(diǎn)和融資模式出發(fā)，分析探討造成當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社融資困境的原因?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社；融資困境20世紀(jì)80年代以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村涌現(xiàn)出大量農(nóng)民專業(yè)合作社等各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，這種既不同于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的集體經(jīng)濟(jì)組織，也不同于公司制企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，已經(jīng)逐漸成為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)

2、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織載體。經(jīng)過不斷的實(shí)踐與創(chuàng)新，加上中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的外部環(huán)境得到大大的改善，我國(guó)合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。但也隨Z出現(xiàn)了一些制約其發(fā)展的問題，融資難問題便是其中之一。對(duì)合作社而言，充裕的資金是合作社發(fā)展強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，是合作社取得成功的關(guān)鍵。目前正是我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但農(nóng)民專業(yè)合作社整體資金規(guī)模較小，發(fā)展的原動(dòng)力不足，資金缺乏已嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社作用的發(fā)揮和自身的壯大，融資難已經(jīng)成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展亟需解決的問題。、農(nóng)民專業(yè)合作社的融資特點(diǎn)及英融資模

3、式(一)農(nóng)民專業(yè)合作社的融資特點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社融資表現(xiàn)為營(yíng)利性、風(fēng)險(xiǎn)性、扶助性等特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為i種特殊的企業(yè)組織，它融資是為了擴(kuò)大合作社規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)社員能力，更好地滿足市場(chǎng)的需耍。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)內(nèi)不以營(yíng)利為目的，但是對(duì)外則是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。因此，營(yíng)利性是農(nóng)民專業(yè)合作社融資的基本特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)性是指合作社與一般企業(yè)融資一樣，要面對(duì)很多風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害等意外風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合作社吸引資金流入冇負(fù)面影響，易造成合作社所獲貸款數(shù)量有限。農(nóng)民專業(yè)合作社的扶助性是指作為一種

4、弱勢(shì)的組織，合作社發(fā)展中的資金需求需要政府及社會(huì)的扶持。(-)農(nóng)民專業(yè)合作社的融資模式根據(jù)國(guó)內(nèi)外合作社發(fā)展的實(shí)踐，農(nóng)民專業(yè)合作社融資可以有三種情況。1?傳統(tǒng)合作制模式。傳統(tǒng)合作社在產(chǎn)權(quán)構(gòu)造上都是實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的統(tǒng)一。產(chǎn)權(quán)制度體現(xiàn)了勞動(dòng)的權(quán)利而不是資本的權(quán)利，屬于典型的“勞動(dòng)雇傭資本”，因此資本缺乏必然長(zhǎng)期存在合作社中。這種高度合作化和低度商業(yè)化相結(jié)合的傳統(tǒng)合作制，一般合作社自身規(guī)模較小，資本有限，經(jīng)營(yíng)也比較專業(yè)。目前我國(guó)當(dāng)前一些規(guī)模較小的農(nóng)民專業(yè)合作社按照經(jīng)典合作社原則，更多地強(qiáng)調(diào)合作制的資木

5、均等原則和民主管理原則而采用這一模式。2?高度市場(chǎng)化和低度合作化相結(jié)合的現(xiàn)代合作制模式。該模式規(guī)模很大、資本充足、經(jīng)營(yíng)多樣化，利用股份制和資本市場(chǎng)融資較多。北美新一代合作社大多采用這一融資模式。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，其財(cái)產(chǎn)組織形式股份化和資木運(yùn)作商業(yè)化的趨勢(shì)比較明顯。3.合作制與資本市場(chǎng)緊密結(jié)合的模式。該模式是前兩種模式的結(jié)合，合作社在充分利用自身產(chǎn)權(quán)融資的基礎(chǔ)上，適時(shí)的向金融機(jī)構(gòu)借款，擴(kuò)大資金來源渠道。這種模式也將成為我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社未來融資的主要方式。上述三種模式在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中都可以采用，而且隨著

6、合作社的發(fā)展，必將會(huì)出現(xiàn)合作制與商業(yè)化結(jié)合的更多的模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)民專業(yè)合作社完全可以用自己的資產(chǎn)作后盾進(jìn)行融資，借助資本市場(chǎng)來籌資以改善資本結(jié)構(gòu)。二、農(nóng)民專業(yè)合作社融資現(xiàn)狀及原因當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社面臨著嚴(yán)重的資金短缺問題，影響和制約了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作用的發(fā)揮。制約合作社融資的因素很多，既冇內(nèi)部原因，如合作社獨(dú)特的內(nèi)在制度設(shè)計(jì)；乂有外部原因，如地方行政干預(yù)，不完善的金融體制等等。(-)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部股金有限農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部股金有限，這與其獨(dú)特的制度設(shè)計(jì)有直接關(guān)系。首先，社員資格和人數(shù)的限

7、泄使得合作社股權(quán)融資數(shù)量有限。一般傳統(tǒng)合作社規(guī)定只有從事相同職業(yè)或業(yè)務(wù)，并在合作社經(jīng)營(yíng)地域內(nèi)居住的個(gè)人才可能成為其社員。另外，合作社股份資金主要通過社員的入股金產(chǎn)生,社員人數(shù)不可隨意增加，因而通過股份集資就受到限制。其次，自由進(jìn)出原則使得合作社股權(quán)不穩(wěn)定。合作社允許社員自由入社和退社，社員退社的撤資使得合作社自有資本的不斷變化，難以持續(xù)穩(wěn)定的生存和發(fā)展，同時(shí)也削弱了合作社的資信實(shí)力，使進(jìn)一步貸款融資和訂立契約增加了難度。再次，社員民主管理原則不利于人量吸納股金。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸壯大，社

8、員參加合作社的目的不再僅僅局限于保護(hù)自己的利益，而一且還要使資金也獲得更大的收益。那些為合作社貢獻(xiàn)大、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大的社員，與其他社員同樣僅擁有一票的權(quán)利，這必然打擊社員的積極性，從而使社員只愿意交納最低的入社股金，不利于合作社進(jìn)一步吸納社員股金。此外，資本報(bào)酬有限、合作社不盈利原則難以吸引外部資本投入。由于投資報(bào)酬的有限性，使社員不愿意交納更多的股份。同時(shí)，資金的稀缺性決定它要有相對(duì)的高回報(bào)，資金在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下總是要尋求能夠獲