淺論教育公平的新定位新目標(biāo)

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1、淺論教育公平的新定位新目標(biāo)推進(jìn)教育公平一直是我省重要的教育發(fā)展戰(zhàn)略么一，并達(dá)到了較高的水平。然而在新的歷史時(shí)期，也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，尤其是黨的十七大首次把教育公平寫(xiě)入黨的代表大會(huì)報(bào)告中，對(duì)推進(jìn)教育公平提出了新的要求。我們應(yīng)該進(jìn)一步捉高對(duì)教育公平的認(rèn)識(shí)，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。教育公平的新定位黨的十七大報(bào)告指岀：教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。公平正義是人類(lèi)追求美好社會(huì)的一個(gè)永恒主題，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一種價(jià)值取向。馬克思主義的公平正義觀是我們?cè)谏鐣?huì)主義制度條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的思想理論基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是屮國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張和奮斗目標(biāo)

2、，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征和重要目標(biāo)。社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)是比以往任何社會(huì)形態(tài)都更加公平止義的社會(huì)，因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平止義是我國(guó)社會(huì)主義制度的木質(zhì)要求,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。教育公平是社會(huì)公平正義的重要基礎(chǔ)和保證，推進(jìn)教育公平是新時(shí)期要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作，它對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有全局性意義。我國(guó)經(jīng)歷了幾十年改革開(kāi)放的不懈努力，取得了舉卅矚目的發(fā)展成就，從主產(chǎn)力到主產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基木國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛圧沒(méi)有變。在

3、這個(gè)大前提下，我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)新的發(fā)展階段。這個(gè)發(fā)展階段呈現(xiàn)一系列新的特征，歸納起來(lái)就是說(shuō)我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)時(shí)期和社會(huì)矛盾的頻發(fā)時(shí)期。在這樣新的形勢(shì)下，公平正義包括教育公平就成為我們?cè)谕苿?dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧過(guò)程屮進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，成為解決社會(huì)矛盾和協(xié)調(diào)社會(huì)各階層關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也成為増強(qiáng)社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的重要手段。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，這也是由教育木身的重要性和教育木質(zhì)的屬性所決定的。教育一方面具有更好地開(kāi)發(fā)人力資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加速科技進(jìn)步的重耍作用；另一方面，在現(xiàn)代社會(huì)也是人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)；同

4、時(shí)，在我國(guó)新的發(fā)展階段，在當(dāng)前客觀存在的經(jīng)濟(jì)差距加大，社會(huì)地位不平等加劇，社會(huì)矛盾頻發(fā)Z時(shí)，教育能給人們提供公平競(jìng)爭(zhēng)和向社會(huì)不同階層流動(dòng)的機(jī)會(huì)，能幫助弱勢(shì)群眾改變現(xiàn)狀，能減少社會(huì)的不公平性，能減緩社會(huì)才盾。正如一些學(xué)者所指出：現(xiàn)代社會(huì)的教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、科技進(jìn)步的“孵化器”，同時(shí)，由于它在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分層中所具有的“篩選器”作用，乂被視為社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“平衡器”。⑴十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了教育公平，也肯定了教育的公益性質(zhì)。教育的公益性質(zhì)就決定了教育提供的產(chǎn)品或服務(wù)是公共物品，公共物品有著不同于私人物品的特征，即非競(jìng)爭(zhēng)性、非分割性和非排他性

5、。因此也就決定了教育必須具有普惠性和公平性。要真止做到十七大提出的學(xué)有所教，就必須堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，就必須促進(jìn)教育公平，就必須明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)。當(dāng)然，教育的公益性質(zhì)對(duì)于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校是冇差異的。義務(wù)教育是幾乎完全的公益性質(zhì)的教育，政府要負(fù)責(zé)全部買(mǎi)單責(zé)任。而非義務(wù)教育所具有的公益性質(zhì)有多有少，政府應(yīng)捉供必要的支持，不可能全包下來(lái)。但這只是捉供財(cái)政資金上的區(qū)別，是實(shí)現(xiàn)教育公平的底線。在具體時(shí)期和具體區(qū)域推進(jìn)教育公平的策略上，也許會(huì)有輕重緩急之分，這表明實(shí)現(xiàn)教育公平是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過(guò)程，既不可能一蹴而就，也不可能一勞

6、永逸。但是對(duì)于各級(jí)政府和所有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校以及全體教育工作者來(lái)說(shuō)，促進(jìn)教育公平是永恒重要的價(jià)值和目標(biāo)，在思想上、態(tài)度上是不分層次，是沒(méi)有上線的。任何一種教育公平理念都具有相對(duì)合理性、歷史性和動(dòng)態(tài)性，實(shí)現(xiàn)教育公平也是允許冇差異的。但是，當(dāng)把它們放在特定的社會(huì)背景和條件屮，某種教育公平理念就具有了一定的確定性和優(yōu)劣性，這是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之一，也是制定政策的原則Z-0我們認(rèn)為，黨的十七大報(bào)告中第一次明確提出的“教育是民族振興的基右，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”的觀點(diǎn)，就是指岀了促進(jìn)教育公平,在建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的

7、任務(wù)，是我國(guó)教育改革和發(fā)展堅(jiān)定不移追求的口標(biāo)。促進(jìn)教育公平也是我們國(guó)家基本教育政策，是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重要戰(zhàn)略選擇。十七大報(bào)告肯定了教育的公平性質(zhì)，十分明確并強(qiáng)調(diào)了教育公平的重耍性、必要性、全局性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性。這是在新的歷史吋期，對(duì)教育公平新的定位，也是對(duì)教育性質(zhì)和發(fā)展方式的新的定位，具有重大的標(biāo)志性意義。教育公平的新目標(biāo)江蘇要在2010年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。其屮教育公平是教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。它不僅是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的基本價(jià)值和基本冃標(biāo)。沒(méi)有教育公平的教育現(xiàn)代化是一種沒(méi)有靈魂的教育

8、現(xiàn)代化。教育公平不僅僅是一種價(jià)值，一種理想，也是教育現(xiàn)代化一個(gè)現(xiàn)實(shí)和獨(dú)立的發(fā)展目