[精品]試論工民建建筑工程造價管理.doc

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1、試論工民建建筑工程造價管理試論工民建建筑工程造價管理摘耍：工民建工程施工造價管理是貫穿于整個工程項目的全過程屮，在工民建工工程施工過程屮進行嚴格的造價管理不僅是為了有效降低工程施工中的各種費用，而且也能對工程設(shè)計單位、施工單位的各種資源進行優(yōu)化配置，從而提高資源的利用率。在目前影響工民建工程造價的因素比較多，造成工民建工程造價管理不能發(fā)揮其實際的作用。本文對工民建工程造價管理中存在的問題進行了分析，從而提出了加強造價管理的措施。關(guān)鍵字：工程造價、存在問題、管理與控制。中圖分類號：TU723文獻標識碼：A一、引言

2、隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學(xué)的管理模式，人們開始重新認識有關(guān)工程造價管理問題。通過規(guī)劃工程造價管理，對成本控制與管理及竣工決算達到以收抵支，并有所盈利，使企業(yè)獲得較大經(jīng)濟效益。二、工民建工程造價管理控制屮存在的問題在工民建工程建設(shè)屮合理的工程造價管理是非常必耍的，對于建筑企業(yè)經(jīng)濟效益好壞有直接的影響，而作為工民建工程建設(shè)中的一個重耍環(huán)節(jié)，施工過程中的造價管理有著承上啟下的作用。影響工民建工程造價的因素比較多，造成工民建工程造價管

3、理不能發(fā)揮其實際的作用。1、市場競爭不規(guī)范隨著建筑市場的逐步擴大，市場的供求關(guān)系嚴重失衡導(dǎo)致了市場競爭愈演愈烈。投資方一般只考慮工程造價中的市場利潤或定額利潤而不關(guān)注屮標價格是否低于成本；目前在高利潤空間的建筑行業(yè)內(nèi)對施工單位的收費標準一般按照企業(yè)資質(zhì)等級高低而有所區(qū)別，因此，為了追求更高利潤資質(zhì)低的企業(yè)掛靠資質(zhì)高的，待工程中標后則不記成本，不擇手段甚至采取違法行為來控制工程投資；針對目前國內(nèi)建筑市場的無標底招標，施工企業(yè)為了中標而人為降低報價導(dǎo)致報價失真，中標后采取史低價格實行轉(zhuǎn)包的形式，最終導(dǎo)致工程報價背離

4、實際發(fā)生造價,最終使招投標管理部門不能有效監(jiān)控中標價是否低于成本價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部分業(yè)主為減少工程投資而利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀導(dǎo)致不合理低價中標，給工程質(zhì)量埋下隱患。因此對于規(guī)范市場競爭有必要進行改進。2、設(shè)計變更頻繁發(fā)生，“三超”現(xiàn)象普遍存在據(jù)統(tǒng)計分析，工程項目設(shè)計費用一般只相當(dāng)于工程投資額的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度卻大概在35?75%范圍內(nèi)。但是在實際運作屮，很多建設(shè)單位忽視了設(shè)計階段的重要性，往往把造價控制的重點主要放在施T階段乃至丁程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。

5、他們急于項目的開工建設(shè)，但同時乂沒有做好充分的準備，在投資額度的把握、建筑標準的尺度、設(shè)計深度的審查以及招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成一邊施工一邊變更，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。長期以來，我國的工程建設(shè)投資規(guī)模與工程造價不同程度地存在失控現(xiàn)象，即“決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算超估算”的“三超”現(xiàn)象，究其原因可分為兒個方面：客觀原因，如材料漲價等；主觀原因，如決策失誤、不合理變史等；在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標準的過高要求。3、造價工程師

6、素質(zhì)偏低當(dāng)前我國工程造價行業(yè)比較混亂，造價工程師的專業(yè)技能偏低，無法做好工程造價的管理工作。因為工程造價管理是一門技術(shù)性專業(yè)，具有廣泛性和復(fù)雜性，在工程造價管理中，造價工程師需要考慮到各個方面，這就涉及到其他專業(yè)的相關(guān)知識,一口造價丁程師的綜合素質(zhì)較低，就不能保證T程造價管理質(zhì)量。并且目前的工程造價人員往往利用工程定額進行工程預(yù)算的編制和審核，但是在建筑工程復(fù)雜發(fā)展的形式下，這樣單一的手段不能適應(yīng)現(xiàn)代造價管理的需要。一些造價工程師工程技術(shù)經(jīng)濟處理的專業(yè)知識不夠，沒有投資預(yù)控能力，同吋乂不能處理好丁?程項目各個主

7、體之間的復(fù)雜關(guān)系。此外，還有一些工程造價師的職業(yè)道徳低下，在工程造價管理過程屮，容易受到各類權(quán)利的脅迫，或者受到金錢的誘惑為不法分子打開方便大門，嚴重影響到工程造價的真實性和準確性。三、工程造價的管理和控制1、建立必要的競爭機制，控制造價改進和完善現(xiàn)行的設(shè)計方案招標辦法，在方案評選時要求設(shè)計者提供方案設(shè)計概算，明確概算控制經(jīng)濟指標，將技術(shù)指標與經(jīng)濟指標有機結(jié)合起來，將經(jīng)濟指標的權(quán)重適當(dāng)提高，改變過去只重技術(shù)指標，忽、視經(jīng)濟指標的評標辦法。改革現(xiàn)行的設(shè)計取費標準，按造價計算設(shè)計取費的基數(shù)不超多限額設(shè)計的基數(shù)。在具

8、體實施屮可針對不同情況，制定相應(yīng)的獎罰措施。2、減少設(shè)計變更，控制造價（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、施工工藝以及預(yù)算定額分部分項的工程說明。通常明確規(guī)定了采用的分部分項工程，對于那些施工方法、施工工藝中提到“組織設(shè)計規(guī)定計算的內(nèi)容計算”，應(yīng)當(dāng)注意其中施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場條件內(nèi)容的設(shè)計。（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則。預(yù)算定額每一分部分項T程通常明確規(guī)定了工程量計算規(guī)