當(dāng)前基層團(tuán)支部建設(shè)中存在的問題及對策.doc

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1、當(dāng)前基層團(tuán)支部建設(shè)中存在的問題及對策近年來，各級團(tuán)組織按照公司“五四紅旗團(tuán)委”的建設(shè)要求，在抓好基層團(tuán)委自身建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好基層團(tuán)支部建設(shè)，團(tuán)的基層組織建設(shè)取得了一定成效。在這一建設(shè)活動過程中，作為團(tuán)的最基層組織的團(tuán)支部，對促進(jìn)整個團(tuán)的工作的發(fā)展，發(fā)揮團(tuán)組織的作用，提升團(tuán)組織的地位，都起了非常大的作用，團(tuán)支部自身建設(shè)也得以加強(qiáng)。但是，由于實際工作中的鐵路運(yùn)行管理機(jī)制、自身條件制約等諸多因素影響，目前不少團(tuán)支部仍然存在著不少問題。這些問題不加以解決，直接關(guān)系到基層團(tuán)支部的建設(shè)與發(fā)展，同時也關(guān)系公司團(tuán)的整體工作大局。一

2、、存在的問題本人通過對團(tuán)支部工作的調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)基層團(tuán)支部存在問題大致有如下類型：公轉(zhuǎn)型。此類團(tuán)支部偏重于圍繞上級“公轉(zhuǎn)”，對于上級黨團(tuán)組織的工作布置是“雷厲風(fēng)行”、“不折不扣”卻不能結(jié)合支部自身的實際和青年實際，有針對性地貫徹落實，失去了“自轉(zhuǎn)”能力。因此，此類支部工作效果不盡人意。應(yīng)付型。此類支部善于做表面文章，做“傳話筒”，工作易流于形式，浮在表面窮于應(yīng)付，打發(fā)上頭，在上面撩幾朵水花，下面則是一潭死水。依賴型。這一類型支部往往依賴上級團(tuán)委一桿子插到底，象擠牙膏，上級推一推，支部就動一動。活動是上級團(tuán)委組織，支部

3、就參加，上級不組織就悄無聲息，丟掉團(tuán)委的拐杖，支部就很難獨立自主地開展工作。這類支部形同虛設(shè)，缺乏內(nèi)功。放任型。此類支部班子不得力，對團(tuán)的工作得過且過，主動放棄自己的工作陣地，導(dǎo)致團(tuán)支部形不成凝聚力，在青年中率不起帶不動。二、原因分析團(tuán)支部存在問題的原因來自各個方面，既有主觀方面，又有客觀方面，既有內(nèi)部機(jī)制原因，又有外部環(huán)境原因。主要體現(xiàn)在四個方面：1、實際地位與應(yīng)有地位存在差距。團(tuán)支部是一級團(tuán)的組織?！敖M織”的含義是按一定宗旨和系統(tǒng)建立起來的集體。對團(tuán)支部而言，這一宗旨和系統(tǒng)也就是團(tuán)的宗旨、章程、組織機(jī)制等等，其組織

4、地位應(yīng)該體現(xiàn)在具有一定的權(quán)威性和職能的相對獨立性。權(quán)威性是團(tuán)支部的權(quán)力影響力和非權(quán)力影響力作用的集合體。但是，現(xiàn)實中團(tuán)支部的應(yīng)有地位往往得不到充分體現(xiàn)，日常工作大多靠非權(quán)力影響力來實現(xiàn)，對兼職團(tuán)干部的任免調(diào)動隨意性嚴(yán)重，使團(tuán)支部組織地位無法保證。2、政策落實不到位。近年來，上級團(tuán)組織為團(tuán)支部制定了多方面的優(yōu)惠政策，如工作時間、經(jīng)費、團(tuán)干待遇等，這些政策為團(tuán)支部開展工作創(chuàng)造了良好條件。然而，現(xiàn)實中政策多、落實少，空喊多，行動少的現(xiàn)象不無少見。政策能否落實，需要看領(lǐng)導(dǎo)“意圖”，缺乏“法律”效用。比如：團(tuán)支部參與民主管理、代

5、理維護(hù)青年利益的問題，領(lǐng)導(dǎo)讓參與才能參與，讓代表才能代表，如果領(lǐng)導(dǎo)不歡迎參與，作為兼職團(tuán)干部又能如何呢？象這些實際問題得不到落實，就談不上凝聚力，更談不上戰(zhàn)斗力。3、責(zé)權(quán)利不能有機(jī)統(tǒng)一。一個團(tuán)干部的工作積極性一般來源于兩個方面：一是對團(tuán)的事業(yè)的責(zé)任心和進(jìn)取心，即思想基礎(chǔ)是否牢固；二是對團(tuán)干部的制約，這種制約體現(xiàn)在對團(tuán)干部的績效考核，評價、獎罰，即責(zé)權(quán)利是否兌現(xiàn)。兩方面綜合作用才能使一名團(tuán)干部形成最佳工作狀態(tài)。而團(tuán)支部書記幾乎完全靠業(yè)余時間，在無錢無權(quán)的情況下，憑熱情和奉獻(xiàn)精神開展工作，缺乏責(zé)權(quán)利掛勾。這種完全靠熱情開展

6、工作的情況，難免使團(tuán)支部工作處于忽冷忽熱的狀況。4、自身素質(zhì)有待提高。新時期團(tuán)的工作發(fā)展對團(tuán)支部的要求愈來愈高。無論是團(tuán)的思想教育、生產(chǎn)活動，還是組織建設(shè)、文化建設(shè)，要想落實到團(tuán)員，開展到青年，都離不開團(tuán)支部的具體實施?？芍^是上面千條線、下面一根針。但是，由于一些支部團(tuán)干和團(tuán)員青年素質(zhì)較低，高標(biāo)準(zhǔn)與低素質(zhì)之間的偏差，往往造成團(tuán)支部工作無所適從，失去信心，工作被動。三、針對問題,加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)的對策分析團(tuán)支部存在的問題并非否定基層工作成績，而是堅持實事求是，正視問題的存在，既看到喜，又看到憂。如何加強(qiáng)團(tuán)支部工作，切實發(fā)揮

7、好支部堡壘作用，淺談幾點想法如下：1、重心下沉，常抓不懈。團(tuán)支部是團(tuán)的最基層一級組織，與團(tuán)員青年聯(lián)系最直接、最密切。團(tuán)的工作任務(wù)能否較好的落實，團(tuán)支部是關(guān)鍵。因此我們應(yīng)該始終不渝地堅持“全團(tuán)抓落實，工作到支部”的指導(dǎo)方針，切實加強(qiáng)支部建設(shè)，提高支部戰(zhàn)斗力，上級團(tuán)組織要眼睛向下看，身體向下沉，力戒浮在上面做空文章、假文章、無用功，面向基層團(tuán)支部開展調(diào)研，指導(dǎo)工作，為團(tuán)支部制定政策，解決困難，創(chuàng)造條件。只有全團(tuán)上下堅持面向基層、服務(wù)基層，堅持不懈地把基層團(tuán)支部的工作落實到實處，團(tuán)的工作才能真正實現(xiàn)全面活躍。2、健全制度，保

8、證地位。近年來，在各級黨政的重視下，團(tuán)的工作環(huán)境與過去相比已有很大改觀，原因之一就是團(tuán)的工作環(huán)境在一定程度上有了制度上的保證。如2001年，公司黨委轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”的工作意見》的通知，公司團(tuán)委也下發(fā)有關(guān)團(tuán)的活動費的使用規(guī)定的文。同時，各級團(tuán)組織以企業(yè)的中心工作為重點，發(fā)揮作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年施展