資源描述：
《關(guān)于承包制實(shí)施過程中的幾個問題-論文.pdf》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、,承包經(jīng)營責(zé)任制作為所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的一種重要形式已在企業(yè)中普遍推行。但是,如何配套、完善、深、發(fā)展承包制,尚有許多工作化、要做。關(guān)于承包制施過實(shí)程的兒小題寧間企業(yè)與國家在承包關(guān)系中的問題,,要使承包經(jīng)營責(zé)任制順利實(shí)施正確地建立企業(yè)對國家的承包關(guān)系。,:是一個重要前提為此至少需要以下的完善辦法和配套措施(一)要研究和評估企業(yè)及其產(chǎn)品所處的發(fā)展階段:,現(xiàn)在經(jīng)常有這樣的情況有的企業(yè)由于歷史較長又沒有及時進(jìn)行技,、,,術(shù)改造結(jié)果廠房陳舊設(shè)備落后承包基數(shù)很高而遂年滑坡另一些企.,,,,業(yè)由于建廠時間短或剛進(jìn)行投資改造廠房條件好設(shè)備先進(jìn)承包基
2、數(shù)低而企業(yè)發(fā)展后勁大。有的企業(yè)產(chǎn)品的需求彈性小,久盛不衰,或者產(chǎn),品處于發(fā)展階段,擴(kuò)展生產(chǎn)和市場的余地很大而另一些企業(yè)產(chǎn)品的需求彈性大,市場選擇性強(qiáng),或者處于產(chǎn)品衰退期。企業(yè)和產(chǎn)品所處的發(fā)展階,,,段不同便會形成不同的機(jī)遇么對此我們無法人為地改變它但要研究,,認(rèn)識它給予正確的評估作為確定承包指標(biāo)基數(shù)和廠長任期目標(biāo)的重要。“”,。依據(jù)這種評沽有助于我們克服一刀切正確評價(jià)其實(shí)績(二少夔立承包前資產(chǎn)和經(jīng)營狀況的評估制度;,目前承包合同中包括資產(chǎn)增值承包合同期滿要進(jìn)行廠長離任審_。,,,計(jì)事實(shí)乞承包指標(biāo)的完成與否除了企業(yè)和廠長的實(shí)際努力以外還
3、會受各種條件變化和計(jì)算方法改變的影響。如果承包前未對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況進(jìn)行正確、合理的評估,并按照連貫的方法進(jìn)行計(jì)算,就無法正確反映,。,承包期內(nèi)的資產(chǎn)增值程度無法正確迸行廠長離任審計(jì)譬如物價(jià)變,,,動計(jì)價(jià)方法改變折舊方法和折舊率改變期初期末庫存結(jié)構(gòu)和數(shù)量變,,。,化分?jǐn)偤皖A(yù)提費(fèi)用方法改變等都會影響企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營成果這樣,,當(dāng)企業(yè)因經(jīng)營狀況不佳而影響承包指標(biāo)時就有可能通過這些途徑人為諸伙根地?cái)U(kuò)大或縮小其經(jīng)營成果。因此,要建立制度,分析和評估上述因素對企汪業(yè)經(jīng)營成果的影響程度(三)要引人和形成招標(biāo)承包企業(yè)的競爭機(jī)制,。當(dāng)前企業(yè)對國家的承包大
4、多是在無競爭對手的情況下簽約的為了,真正建立企業(yè)對國家的承包關(guān)系應(yīng)當(dāng)成立由企業(yè)經(jīng)營瞥理專家組成的中立的、有權(quán)威的評審委員會,根據(jù)上述兩方面的評估結(jié)果,在企業(yè)內(nèi)外進(jìn),,行發(fā)包招標(biāo)然后由應(yīng)標(biāo)人提出各自的標(biāo)的和實(shí)現(xiàn)措施再由評審委員會,,逐一進(jìn)行嚴(yán)格而公正的評審并將評審結(jié)果提供給政府主管部門作為招標(biāo)承包的依據(jù)。這樣不但能使大批經(jīng)營管理人才脫穎而出,而且能真正實(shí)現(xiàn)招標(biāo)承包的最佳效益。、,(四)提高國家企業(yè)經(jīng)曹者與職工承包后資權(quán)利的透明度,、、企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營要求形成國家與企業(yè)企業(yè)與經(jīng)營者經(jīng)營者與職上的新的責(zé)權(quán)利關(guān)系。為此,在以下間題上增強(qiáng)政策透
5、明度是十分必要:,、的企業(yè)承包后政府機(jī)構(gòu)的改革職能轉(zhuǎn)換和對企業(yè)行政干預(yù)的范圍及;國家的法律鄧何適應(yīng)企業(yè)承包經(jīng)營制,程度企業(yè)應(yīng)當(dāng)享有的經(jīng)營自主1.7幾z乍、,,,以及與此相適應(yīng)權(quán)企業(yè)經(jīng)營者的含義及其范圍組成方式對企業(yè)經(jīng)營狀況的負(fù)責(zé)程度,,的經(jīng)營者利益從經(jīng)營者承包到全員承包的轉(zhuǎn)換方式及落實(shí)程度經(jīng)營者與職工在政治上的,。;平等關(guān)系和在經(jīng)營管理上責(zé)權(quán)利關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別承包經(jīng)營責(zé)任制的發(fā)展趨勢等等承包經(jīng)曹目標(biāo)的分解落實(shí)問題,,在企業(yè)與國家確定承包關(guān)系以后如何變廠長承包為全員承包是有待探索解決的問。,。題目前很多企業(yè)正在醞釀和推行企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任
6、制如何從實(shí)際出發(fā)確定企業(yè)內(nèi)部承,,。,包主體以及采取怎樣的承包形式不是一件容易的事本人認(rèn)為企業(yè)一般可通過延伸指標(biāo)承包和內(nèi)部分級承包,形成縱橫交叉的內(nèi)部承包責(zé)任制。,,所謂延伸指標(biāo)承包就是把企業(yè)對國家的承包指標(biāo)延伸為其他相關(guān)指標(biāo)找出其決定或影響因素,研究相應(yīng)的對策,落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的承包部門,并加以實(shí)施、確保實(shí)現(xiàn)的承包辦法。,,,目前企業(yè)一般是以上交利潤為指標(biāo)向國家承包的這樣就可以層層延伸成下圖所示的一:系列相關(guān)指標(biāo),,圖中的這些延伸指標(biāo)和相關(guān)因素可分別按部門進(jìn)行內(nèi)部分段承包以保證企業(yè)承包目}實(shí),利潤廠襄哀浮企業(yè)留利司T,.ō!l一!一引一
7、絲一、一收一一入一一一銷一臉一政一剝一絲一ù一稅一一金ù一ù一一變一國
8、ll!`,成本!}個人l
9、,一一一售一ù一粵一一產(chǎn)艦ù一洲一一
10、l一惠ù了11l
11、l、一梢一價(jià)一格ù新優(yōu)一一,1}一定權(quán)關(guān)供1矛!{!!i!}土一“產(chǎn)“優(yōu)婦一婦叫限求系
12、固定費(fèi)用闊網(wǎng)}1}{變動費(fèi)用}環(huán)境}市場?{{分析!1{}質(zhì)產(chǎn)一個l{基礎(chǔ)(壇的?!上的l!{尸品和!)}產(chǎn)品l原材的形}`}{..1折舊!lI1開發(fā)}料{博長期}}原材!!費(fèi)開用支1}及}}例成和}和費(fèi)}料等州}市場}遭和產(chǎn)品叫}{{}!用分}價(jià)格!開拓!}攤}及保證}發(fā)揮發(fā)}{}吁投資{辦法}
13、消耗理tl
14、一悶剛一一網(wǎng)洲回一土網(wǎng)ō回。,,標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)指出由于企業(yè)承包目標(biāo)涉及圖中的一系列延伸指標(biāo)和相關(guān)因素對各部門,,,的內(nèi)部分段承包除了需要統(tǒng)一的協(xié)調(diào)平衡外還應(yīng)使內(nèi)部承包目標(biāo)高于企業(yè)承包目標(biāo)以。,,確保企業(yè)承包目標(biāo)
