村鎮(zhèn)規(guī)劃的思考.doc

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1、村鎮(zhèn)規(guī)劃的思考摘要:村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃工作,如果要走入一個(gè)更高的、更科學(xué)的層次,就必須不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)理論與實(shí)踐中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行深入探討,提出切實(shí)可行的解決方案,方能指導(dǎo)我國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得更偉大的成績(jī)。關(guān)鍵詞:規(guī)劃;總結(jié);討論Abstract:,Tfthevillageandtownconstructionandplanningworkwanttowalkintoahigher,morescientificlevel,itisnecessarytoconstantlysumupexperience,depthdiscussionofthemajorproble

2、msencounteredinthetheoryandpractice,andputforwardpracticalsolutionstownsandvillagescanonlyguideourconstruetionhasmadegreatachievements.Keywords:plarming;suminarize;discussion中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A一、村鎮(zhèn)規(guī)劃的意義和作用(一)村鎮(zhèn)規(guī)劃的意義村民的收入在持續(xù)增長(zhǎng),生活水平不斷的提高,加快了自身壞境的建設(shè)需要。為更好指導(dǎo)村鎮(zhèn)發(fā)展,村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)村鎮(zhèn)的綱領(lǐng)、管理村鎮(zhèn)的依據(jù)

3、。如何打造一個(gè)村鎮(zhèn)的風(fēng)貌、建設(shè)一個(gè)和諧、生動(dòng)、合理的空間體系,是現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)中十分熱門(mén)的話題。村鎮(zhèn)規(guī)劃必須注重個(gè)性特征,村鎮(zhèn)個(gè)性是一個(gè)村鎮(zhèn)的特色,是獨(dú)特魅力之所在,在我國(guó)的城市化進(jìn)程中,似曾相識(shí)的村鎮(zhèn)越來(lái)越多,村鎮(zhèn)的個(gè)性特色已湮沒(méi)在程式化的廠房煙囪之中,失去了村鎮(zhèn)的特色和魅力。村鎮(zhèn)個(gè)性化成為現(xiàn)代村鎮(zhèn)規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容和突出特點(diǎn)。打好“文化牌”,彰顯文化特征是十分重要的課題。在村鎮(zhèn)規(guī)劃中必須處理好建設(shè)與繼承的關(guān)系,在發(fā)展中傳承歷史文化。否則,村鎮(zhèn)一旦失去歷史陳?ài)E,猶如人失去鮮明的個(gè)性,得到的利益是暫時(shí)的,而遺憾卻是永遠(yuǎn)的。(-)村鎮(zhèn)規(guī)劃的作用由于村鎮(zhèn)所處的空間地理位置

4、、地形條件、氣象條件和自然壞境的不同,構(gòu)成了不同的村鎮(zhèn)環(huán)境空間形態(tài),提供了每個(gè)村鎮(zhèn)區(qū)別于其他村鎮(zhèn)的環(huán)境空間特性。村鎮(zhèn)規(guī)劃的一個(gè)重要任務(wù),就是要充分認(rèn)識(shí)該村鎮(zhèn)的山、水、林和風(fēng)景名勝等自然景觀要素,發(fā)掘、保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)、改造自然環(huán)境空間特色,在共性中找出個(gè)性,圍繞個(gè)性建設(shè)特色村鎮(zhèn)。與此同時(shí)也要注重生態(tài)的和諧與持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。滿足住戶的牛產(chǎn)生活要求,村鎮(zhèn)規(guī)劃有其特色性,有的地方產(chǎn)業(yè)化程度高,完全可以按城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。城鎮(zhèn)周圍農(nóng)用地面積大,規(guī)劃為生態(tài)村鎮(zhèn)條件優(yōu)越。規(guī)劃為村鎮(zhèn)發(fā)展定好基調(diào)、指明方向。合理的規(guī)劃,可節(jié)約用地,充分利用土地。二、村鎮(zhèn)規(guī)劃面臨問(wèn)題剖析產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不

5、夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看,沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工,批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。小城鎮(zhèn)規(guī)劃自身存在缺陷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變,小城鎮(zhèn)發(fā)展變化迅速,而規(guī)劃的制定需要花費(fèi)一定的時(shí)間,造成規(guī)劃“

6、滯后”現(xiàn)象,從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的規(guī)劃缺位。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后,缺乏必要的調(diào)控機(jī)制與措施,各小城鎮(zhèn)之間及其與主城區(qū)之間出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、分工不明、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象,造成小城鎮(zhèn)Z間維持良好的生態(tài)壞境的綠色開(kāi)敞空間不斷遭到蠶食。近期建設(shè)規(guī)劃滯后,與相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等規(guī)劃協(xié)調(diào)、銜接不夠。這些規(guī)劃在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中變化速度都很快,不可預(yù)見(jiàn)因索眾多,而小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限是20年,跟不上它們的變化,嚴(yán)重削弱了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合性和協(xié)調(diào)全面的功能。小城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃滯后,造成了小城鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃缺乏科學(xué)性、時(shí)序性,致使規(guī)劃做了許多,而按照規(guī)劃實(shí)施的不多。通過(guò)這些

7、年的發(fā)展,城鎮(zhèn)規(guī)劃從技術(shù)層面上越來(lái)越成熟,規(guī)劃理念越來(lái)越先進(jìn),而城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中暴霧出的問(wèn)題卻越來(lái)越多。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)規(guī)劃決策模式更多地強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素,強(qiáng)調(diào)如何把事情“做好”,缺乏針對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治環(huán)境屮的特征研究,而不能夠細(xì)致地闡述社會(huì)問(wèn)題。在這種模式下的城鎮(zhèn)規(guī)劃其可操作性就會(huì)很差,目前大多數(shù)規(guī)劃其實(shí)施的不外乎兩種:一是只有規(guī)劃沒(méi)有建設(shè),規(guī)劃只是“圖上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”,二是規(guī)劃實(shí)施后是另外一張陌生的面孔,建設(shè)品位降低,開(kāi)發(fā)強(qiáng)度提高,特色喪失,功能不齊全等。市場(chǎng)決策多元化使政府原有的控制作用明顯削弱,市場(chǎng)投資的項(xiàng)目相當(dāng)一部分不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃功能,規(guī)劃功能調(diào)整成了政府和規(guī)劃部門(mén)

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