基于內(nèi)部控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思考.doc

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1、基于內(nèi)部控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思考摘要:近幾年,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容逐漸滲透到各行各業(yè)中,企業(yè)必須緊跟當(dāng)前的政策趨勢(shì),積極完成國(guó)家對(duì)自身要求的稅務(wù)工作,并積極采取有效措施對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以控制,使企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。本文主要探討了企業(yè)在內(nèi)部控制下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在的問題,并提出了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化策略,希望有助于企業(yè)提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率和水平,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:企業(yè);內(nèi)部控制;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;問題;對(duì)策近年來(lái),我國(guó)企業(yè)取得快速發(fā)展,但在發(fā)展過程中不夠重視內(nèi)部控制建設(shè)

2、及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,致使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制,不僅會(huì)引發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī),甚至可能致使企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉的情況,因此需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者時(shí)刻關(guān)注稅務(wù)管理狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制建設(shè),從而在最大程度上降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以此來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加高質(zhì)量的發(fā)展。一、內(nèi)部控制下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)存問題分析4學(xué)海無(wú)涯(一)缺乏良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言,要想有效發(fā)揮內(nèi)部控制應(yīng)有的實(shí)際作用,就需要重視內(nèi)部控制環(huán)境的營(yíng)造,主要包括企業(yè)的人力資源相關(guān)政策、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置

3、以及職責(zé)和權(quán)限的分配等。但是現(xiàn)階段,我國(guó)不少企業(yè)在運(yùn)營(yíng)和管理過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理者對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),并沒有實(shí)現(xiàn)其與內(nèi)部控制的有效結(jié)合,關(guān)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)設(shè)置不夠清晰和明確,并且自身的組織管理架構(gòu)不夠科學(xué),甚至有一些企業(yè)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置在財(cái)務(wù)部門之下,致使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門層級(jí)較低,并且在具體工作過程中缺乏必要的權(quán)威性和獨(dú)立性,在各部門的協(xié)調(diào)中處于比較弱勢(shì)的地位,導(dǎo)致其重要性無(wú)法有效體現(xiàn),再加上一些財(cái)務(wù)部門對(duì)本企業(yè)在內(nèi)部控制以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面不夠重視,難以有效保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因

4、此難以發(fā)揮其對(duì)公司的具體價(jià)值。(二)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系亟待完善。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析以及相關(guān)流程的管理,需要企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)過程中對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理,并對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)予以足夠的重視,從定性和定量的角度對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,也只有這樣才能對(duì)其影響的程度有一個(gè)整體的把握,在此基礎(chǔ)上尋找出風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序?,F(xiàn)階段,一些企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中僅僅看到外部風(fēng)險(xiǎn),沒有從企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)和管理狀況出發(fā),缺乏對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效分析,沒有結(jié)合本企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,導(dǎo)致其與內(nèi)

5、部控制的銜接性不強(qiáng),難以充分發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)有的支持作用。(三)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控活動(dòng)難以落到實(shí)處。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控活動(dòng)要想得到有效開展,需要企業(yè)進(jìn)行職責(zé)和權(quán)限的有效劃分,并且積極引進(jìn)權(quán)責(zé)制衡機(jī)制,確保分離不相容的崗位,實(shí)現(xiàn)彼此之間的制約和監(jiān)督。可是實(shí)際情況卻是不少企業(yè)對(duì)成本效益進(jìn)行了過多的考慮,出于節(jié)約稅務(wù)管理成本的需要對(duì)稅務(wù)管理流程進(jìn)行了簡(jiǎn)化,更有甚者將稅務(wù)規(guī)劃的起草與審批以及風(fēng)險(xiǎn)的事后處置和檢查等不相容的崗位進(jìn)行了合并,導(dǎo)致在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的職責(zé)和權(quán)限存在混亂,難以對(duì)稅務(wù)管理流程進(jìn)

6、行制度化和規(guī)范化的管控。(四)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)與內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。企業(yè)稅務(wù)審計(jì)和內(nèi)部監(jiān)督指的是定期對(duì)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行評(píng)估,看其是否具有有效性,并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行全面的優(yōu)化,對(duì)流程進(jìn)行不斷優(yōu)化。一般情況下,企業(yè)的稅務(wù)審計(jì)分為內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)兩種,并且在公司的發(fā)展和治理過程中內(nèi)部審計(jì)更起到了內(nèi)部監(jiān)督和信息傳遞的重要角色?,F(xiàn)階段的實(shí)際情況卻是一些企業(yè)在稅務(wù)審計(jì)過程中,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)以及稅務(wù)審計(jì)的相關(guān)稅務(wù)活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)督和管控,導(dǎo)致相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督辦法難以有效的落到實(shí)處,再加上企業(yè)

7、并沒有對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期或不定期的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),從而忽視了自身的監(jiān)督機(jī)制建設(shè),也難以有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的具體職能作用,難以對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的管控,自然也就起不到降低企業(yè)稅負(fù)的目的。二、內(nèi)部控制下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化策略4學(xué)海無(wú)涯(一)積極營(yíng)造良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言,要想有效發(fā)揮內(nèi)部控制下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo),就需要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以足夠的重視,并且將其有效納入到企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)之中,從而提升企業(yè)整體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),需要企業(yè)設(shè)立專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理崗位,并對(duì)工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行細(xì)化,

8、實(shí)現(xiàn)專崗專人負(fù)責(zé),并且使風(fēng)險(xiǎn)管理滲透到企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)和管理的各個(gè)方面,增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),并加大全面的考核力度,從而使其能夠勝任復(fù)雜繁瑣的涉稅事務(wù)。(二)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。企業(yè)只有積極構(gòu)建并完善科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè),才能有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn),首先需要對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制進(jìn)行完善,并且對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)化識(shí)別,提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的收集能力,通過數(shù)據(jù)庫(kù)的建立將其進(jìn)行細(xì)化分解并制成表格,同時(shí)對(duì)涉稅風(fēng)

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