【農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在的問題】農(nóng)民合作社財務(wù)管理.docx

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1、【農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在的問題】農(nóng)民合作社財務(wù)管理財務(wù)管理是管理的核心內(nèi)容，目前農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在著許多問題，下面跟著一起來看看農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在什么問題。資金是任何企業(yè)和組織生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。財務(wù)管理工作的核心是資金管理，資金是貫穿財務(wù)管理工作始終的一根紅線，但很多合作社的資金管理工作做得很不到位。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.股金管理存在隱患。有些農(nóng)民專業(yè)合作社沒有按照合作社章程規(guī)定設(shè)置成員賬戶，沒有把股金量化到社員，社員不了解自身權(quán)益增減變化情況，一些合作社連最基本的股權(quán)登記制度都沒有

2、，不發(fā)給社員股權(quán)證明，社員的利益從形式上和實質(zhì)上都得不到保障。2.貨幣資金管理不規(guī)范，資金使用隨意性。有些合作社沒有建立財務(wù)開支__度，原始憑證沒有經(jīng)手人、審批人簽字。有些合作社還使用存折戶管理貨幣資金，沒有實行支票結(jié)算。資金使用隨意性大，尤其是非生產(chǎn)性開支，不少農(nóng)民專業(yè)合作社往往是理事長一人說了算，貨幣資金管理失控。3.沒有嚴格的資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)管理大多尚未制定完整的資產(chǎn)保管制度，導(dǎo)致對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制，合作社在資產(chǎn)管理上缺乏必要的固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對固定資產(chǎn)的存量及

3、增減變動情況不能及時、準確、如實登記，從而不能有效保證賬實相符，確保資產(chǎn)完整無損。固定資產(chǎn)長期不計提折舊，存貨資產(chǎn)缺乏盤點制度等。盈余分配是財務(wù)管理工作的一項重要內(nèi)容，也是農(nóng)民專業(yè)合作社所有成員都關(guān)心的一個問題，合理盈余分配是合作社增強吸引力、凝聚力和向心力的動力。目前，中國已經(jīng)就合作社的盈余分配作出了相關(guān)的法律法規(guī)，但盈余分配制度卻出現(xiàn)多樣化、不規(guī)范，甚至混亂等問題。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分合作社盈余水平不高，可分配盈余較少或沒有;部分合作社為了積累資金擴大規(guī)模，不愿意分配盈余;部分合作社會計核算、財務(wù)管理混亂，

4、賬面無法反映盈余情況，“家底不清”而不敢分配;部分合作社甚至不知道什么是盈余分配，認為合作社以較低的價格銷售產(chǎn)品給社員，或較高價格從社員處購買物資，社員們已經(jīng)享受了“優(yōu)惠”，不需要再進行分配;部分合作社有盈余，但合作社的投資分紅收益，按現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)繳納個人所得稅，所以為了不交稅，等待觀望，暫時就不再返利。這些做法顯然不利于合作社的長久發(fā)展，也違反了興辦合作社的目的和意義。不分配或盈余分配比例過低，農(nóng)民就會失去合作的積極性，農(nóng)民專業(yè)合作社就會失去向心力和凝聚力，也就會失去進一步發(fā)展壯大的機會。目前農(nóng)民專業(yè)合作

5、社內(nèi)部控制制度不健全，首先表現(xiàn)為部分合作社組織機構(gòu)不健全，沒有理事、監(jiān)事機構(gòu);其次是制度建設(shè)不完善，未按相關(guān)法律和制度規(guī)定建立資產(chǎn)管理制度、貨幣資金授權(quán)__度、崗位職責分離制度、盈余分配管理制度等，有的農(nóng)民專業(yè)合作社雖然制定了制度，但制度掛在墻上作為擺設(shè)，執(zhí)行不到位。筆者調(diào)查了浙江省50家農(nóng)民專業(yè)合作社(其中省級示范性合作社12家、地市級示范性合作社21家、縣市級示范性合作社7家、其他10家)，有72%的合作社建立了貨幣資金內(nèi)部控制制度，12%的合作社內(nèi)部控制制度根本就沒有，這必然影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)

6、展。會計核算是農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作的核心和基礎(chǔ)。中國已經(jīng)頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》，使會計核算工作有了制度規(guī)范。但是，由于農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作基礎(chǔ)薄弱，會計核算工作還很不完善，相當一部分農(nóng)民專業(yè)合作社的會計核算工作還很混亂，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.會計人員配置不合理，整體素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，示范性合作社都配備了專職出納人員，但配備專職會計人員的比例只有70%，而非示范性合作社財務(wù)無人專管的現(xiàn)象普遍存在。整體財務(wù)人員文化水平低，很大一部分沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)學(xué)過財務(wù)會計專

7、業(yè)知識，財務(wù)分析能力比較差。職業(yè)素質(zhì)不高，對國家財經(jīng)政策理解能力低，沒有掌握財務(wù)制度和財政稅收政策。很多會計、出納都沒有取得會計從業(yè)資格證。2.會計制度的誤用，無法發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用。調(diào)查顯示，90%的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》，但還有10%的農(nóng)民專業(yè)合作社仍在執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。會計制度的誤用，無法發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用。3.籌集資金未入賬，權(quán)益資金得不到真實反映。有些合作社在籌集股本金時沒有向社員開具收據(jù)，會計賬面上不能反映出社員在合作社中所占的股份比例。有些合作社理事長

8、另辦有公司，合作社在向其公司借款時不開發(fā)票，沒能在會計賬中核算，合作社權(quán)益資金得不到真實反映。從調(diào)查的結(jié)果看，92%的合作社已經(jīng)設(shè)置成員賬戶，并詳細記載成員出資和權(quán)益量化情況，但還有8%的合作社社沒有設(shè)置成員明細賬戶，這種情況嚴重影響合作社成員的利益保護。4.原始憑證不規(guī)范，影響會計信息質(zhì)量。原始憑證不規(guī)范，表現(xiàn)在合作社使用的發(fā)票很不規(guī)范，管理處于比較混亂的狀態(tài)，這就使得合作社在進行財務(wù)核算工作時各