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1、高速公路養(yǎng)護管理策略探究 【摘要】近年來，高速公路迅速發(fā)展，但是高速公路作為我國交通中的重要組成部分，需要不斷的加強對其的養(yǎng)護管理，確保其能夠安全的運行?！娟P(guān)鍵字】高速公路，養(yǎng)護管理，策略中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A文章編號：一、前言本文筆者首先分析高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀，然后分析高速公路的影響因素，最后分析高速公路養(yǎng)護管理與對策，希望對于該領(lǐng)域的研究具有一定的作用。二、高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀7高速公路車速高、通行能力大、運輸費用省，隨著我國改革開放的進一步深入，提高現(xiàn)代物流效率和公眾生活質(zhì)
2、量，是高速公路建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展的結(jié)果。高速公路養(yǎng)護管理工作的順暢進行，對實現(xiàn)國土均衡開發(fā)、保障高速公路可持續(xù)發(fā)展意義重大。發(fā)達國家己進入養(yǎng)護管理為主的時代，我國的高速公路的養(yǎng)護需要減少行政影響，應(yīng)從建設(shè)開始就重視高速公路的養(yǎng)護管理，促進高速公路養(yǎng)護管理科學化、數(shù)據(jù)化。國外高速公路發(fā)展與高速發(fā)展的經(jīng)濟相適應(yīng)，目前，在全球經(jīng)濟一體化的今天，根據(jù)高速公路車流量的不同，注重實用性。許多高速公路就地理環(huán)境而設(shè)，注重環(huán)保。收費系統(tǒng)實行入口自行取卡、出口讀卡，注重科學性。歐洲所有國家高速公路十分重視系統(tǒng)管理，在路
3、政和養(yǎng)護管理上十分注重預(yù)防性。如在在高速公路的管理中，美國是世界上高速公路最多路網(wǎng)最發(fā)達的，采用業(yè)主項目管理的管理模式，高速公路服務(wù)配套設(shè)施也極為完善。高速公路的建設(shè)對我國各方面的發(fā)展具有極大的促進作用，如今，我國公路網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計已經(jīng)程序化、規(guī)范化及科學化，各級高速公路全線貫通，解決了我國公路混合交通的問題，高速公路里程的增加，規(guī)模的擴大，在給我們帶經(jīng)濟效益的同時，也帶來了高速公路的養(yǎng)護管理問題，全面緩解公路交通緊張狀況，改革現(xiàn)有養(yǎng)護管理模式，是我國發(fā)展高速公路的必然。我國高速公路由于投資主體多元化、
4、表現(xiàn)為行政事業(yè)型，企業(yè)化管理方式，事、企結(jié)合的管理方式，“一路一公司”的特管方式。三、制約我國高速公路養(yǎng)護管理的因素近年來高速公路養(yǎng)護管理飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理經(jīng)驗已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，高速公路的養(yǎng)護管理凸顯出很多問題。（一）管理水平落后。我國高速公路養(yǎng)護管理水平仍停留在計劃經(jīng)濟時期的體制，仍由事業(yè)單位管理，經(jīng)費的主要來源仍然是主管部門撥款，與市場經(jīng)濟的大環(huán)境嚴重脫節(jié)，造成理念、技術(shù)水平和管理模式的落后。7（二）對高速公路養(yǎng)護不夠重視。相關(guān)部門“重建輕養(yǎng)”的思想，導致我國對公路養(yǎng)護缺乏基本的
5、監(jiān)管措施和法律約束。養(yǎng)護責任不清，事故追究不力，處罰力度不夠，資金投入不足，這些都嚴重影響了高速公路的養(yǎng)護。（三）養(yǎng)護的技術(shù)水平低。我國高速公路養(yǎng)護技術(shù)大部分依然采用落后的手工作坊式的手段，對所引進的國外先進的機械，應(yīng)用能力差，利用率不高，很多都閑置起來，得不到充分的開發(fā)。對于新技術(shù)和新材料也處在緩慢的適應(yīng)階段，沒有得到全面的推廣。（四）公路養(yǎng)護管理人員素質(zhì)普遍不高。由于相關(guān)部門對高速公路養(yǎng)護管理的漠視，致使這方面的專業(yè)人才也十分欠缺。養(yǎng)護人員按照傳統(tǒng)的方法操作，技術(shù)含量低，方式落后。對新型機械應(yīng)用困
6、難，阻礙了養(yǎng)護管理水平的提高。（五）公路養(yǎng)護市場機制不規(guī)范。我國養(yǎng)護市場模式還處于模糊狀態(tài)，封閉運作，養(yǎng)護主體沒有形成，市場各項制度不規(guī)范，不健全。在市場經(jīng)濟的體制下，高速公路的大型養(yǎng)護工程，應(yīng)該以招標的方式進行規(guī)范化程序，而小型養(yǎng)護工程隨意性較強，質(zhì)量標準沒有規(guī)范化，得不到法律上的把關(guān)。管理體制上的不完善，責權(quán)不明晰，必然導致養(yǎng)護市場發(fā)育不健全。同時，政、企、外資等投資主體太多，對公路養(yǎng)護管理也帶來了權(quán)責不明的弊端。7以上這些問題普遍存在，嚴重制約了我國高速公路安全、舒適的性能，也阻礙了它所帶來的經(jīng)
7、濟性能的發(fā)揮，成為我國公路事業(yè)發(fā)展的一個弊端。四、我國高速公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展對策1、建立科學的養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)高速公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是當務(wù)之急，必須通過發(fā)達的信息技術(shù)的應(yīng)用，來進行科學的高速公路養(yǎng)護管理，通過各種有效的解決方法，切實轉(zhuǎn)變高速公路養(yǎng)護管理方法，實現(xiàn)養(yǎng)護管理的無紙化辦公。2、提高對于高速公路養(yǎng)護管理工作的認識程度根據(jù)世界上高速公路養(yǎng)護管理工作的相關(guān)成功的法寶，可以發(fā)現(xiàn)，為了使高速公路的使用壽命更長，必須采取有效的措施做好高速公路的養(yǎng)護管理工作，因此，提高對于高速公路養(yǎng)護管理工作的
8、認識程度是非常重要的。為了使高速公路養(yǎng)護管理工作得到有效的落實，必須從思想認識上改變傳統(tǒng)的僅僅重視高速公路的建設(shè)，而忽略了養(yǎng)護管理的錯誤觀念，充分認識到高速公路養(yǎng)護管理工作的必要性和重要性，加強對于養(yǎng)護管理工作的監(jiān)管，對于各項高速公路養(yǎng)護管理措施必須嚴格落實。3、積極進行高速公路養(yǎng)護管理體制改革7積極推進高速公路養(yǎng)護管理體制改革，首先要順應(yīng)高速公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點，將集中統(tǒng)一領(lǐng)導原則融入高速公路養(yǎng)護管理工作當中。所謂集中統(tǒng)一原則即指領(lǐng)導權(quán)的集中，統(tǒng)一主
