恩施土家族苗族自治州水土保持條例

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1、恩施土家族苗族自治州水土保持條例恩施土家族苗族自治州人大常委會(huì)(頒布單位)19950728(頒布時(shí)間)19950728(實(shí)施時(shí)間)恩施土家族苗族自治州水土保持條例（1995年4月25日湖北省恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)　1995年7月28日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章　總則第二章　預(yù)防第三章　治理第四章　監(jiān)督第五章　罰則第六章　附則第一章　總則第一條　為了有效地預(yù)防和治理水土流失，合理利用和保護(hù)水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，

2、結(jié)合自治州的實(shí)際，制定本條例。第二條　在本行政區(qū)域內(nèi)，凡從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)及其他可能造成水土流失活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第三條　自治州、縣、市人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持工作。區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水土保持工作，由縣、市人民政府的派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，日常工作由當(dāng)?shù)厮娏芾頇C(jī)構(gòu)或者水土保持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四條　自治州各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)和方針、政策；（二）負(fù)責(zé)水土保持查勘，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制水土保持規(guī)劃

3、；（三）負(fù)責(zé)審批并監(jiān)督實(shí)施水土保持方案；（四）對(duì)違反水土保持法律、法規(guī)和政策的行為，組織調(diào)查并作出行政處罰決定和行政復(fù)議；（五）負(fù)責(zé)水土流失動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和公告；（六）組織開(kāi)展水土保持科學(xué)研究、人才培訓(xùn)和技術(shù)推廣工作；（七）收取并管理水土流失防治費(fèi)。第五條　自治州各級(jí)人民政府的計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、交通、財(cái)政、城建、地礦、工商、金融等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)積極支持、配合水行政主管部門(mén)，做好水土保持工作。第六條　自治州、縣、市人民政府水行政主管部門(mén)編制的水土保持規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管

4、部門(mén)備案。水土保持規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。自治州、縣、市人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。自治州、縣、市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土流失的具體情況，劃定水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。第七條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的水土保持目標(biāo)責(zé)任制，并定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水土保持工作。第八條　自治州各級(jí)宣傳、教育、文化、廣播電視等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展水土保持宣傳和教育工作。自治州的有關(guān)院校可根據(jù)需要開(kāi)設(shè)水土保持專業(yè)，培養(yǎng)水土保持專業(yè)人才。第九

5、條　自治州各級(jí)人民政府對(duì)防治水土流失工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　預(yù)防第十條　自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民植樹(shù)造林，有計(jì)劃地進(jìn)行封山育林育草，保護(hù)植被，擴(kuò)大植被覆蓋面積。禁止毀林毀草、放火燒荒和在陡坡地鏟草皮、挖樹(shù)兜；禁止亂砍濫伐；禁止在重點(diǎn)防治區(qū)敞養(yǎng)大牲畜；禁止擅自采伐水土保持林和水源涵養(yǎng)林。第十一條　《中華人民共和國(guó)水土保持法》施行前，已在禁止開(kāi)墾的陡坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，在人少地多的地方，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，逐步退耕還林；退耕確有困難的，由各級(jí)人民政府組織群眾逐步修

6、成梯田，或者采取其他水土保持措施；在自然條件特別惡劣、生存困難的地方，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行移民搬遷。第十二條　任何單位或者個(gè)人有下列行為之一的，必須制定水土保持方案，并報(bào)經(jīng)縣、市以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。（一）依法開(kāi)墾二十五度以下的國(guó)有或者集體荒坡地的；（二）對(duì)水土保持林和水源涵養(yǎng)林進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)采伐的；（三）修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山、電力、建材等企業(yè)的；（四）在生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)中，其他可能造成水土流失的。違反前款規(guī)定，計(jì)劃部門(mén)不得立項(xiàng)；土地管理部門(mén)不得批準(zhǔn)用地申請(qǐng)，不得核發(fā)土地使用證；林業(yè)部

7、門(mén)不得發(fā)放采伐許可證；城建、環(huán)境保護(hù)部門(mén)不得批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和發(fā)放施工許可證；地礦、工商行政管理部門(mén)不得頒發(fā)證、照。第十三條　擁有已建或者在建并造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起，一年內(nèi)向縣以上水行政主管部門(mén)補(bǔ)報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)。第十四條　建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投產(chǎn)使用。水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。投產(chǎn)后，建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理單位必須負(fù)責(zé)水土保持設(shè)施的管理，并接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的監(jiān)督。第十五條　禁止

8、向江河、溪溝、水庫(kù)、塘堰、渠道和專門(mén)存放地以外的地方傾倒土、石、砂、礦渣、工業(yè)垃圾、生活垃圾等固體廢棄物。第三章　治理第十六條　自治州各級(jí)人民政府在組織治理水土流失中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行生物措施與工程措施相結(jié)合，坡面治理與溝道治理相結(jié)合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合，治理與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行綜合治理、集中治理、連續(xù)治理，建立水土流失綜合防治體系。自治州各級(jí)人民政府對(duì)治理水土流失、建設(shè)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在資金、物資、