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1、會計(jì)集中核算的調(diào)查思考會計(jì)集中核算的調(diào)查思考 **縣財(cái)政局課題組 推行會計(jì)集中核算是財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重要改革,是加快公共財(cái)政建設(shè)步伐的一個重要舉措。近幾年來,全國各地對會計(jì)集中核算的模式和具體操作方法進(jìn)行了各種的探索,歸納起來,其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行帳戶和會計(jì)人員,單位只設(shè)立報(bào)帳員,負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)收支的結(jié)報(bào)和經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理以及與核算中心的工作聯(lián)系。財(cái)政部門設(shè)立會計(jì)集中核算中心,在銀行開設(shè)統(tǒng)一賬戶,集中辦理本轄區(qū)所屬預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)的集中收付,會計(jì)核算工作。通過幾年來的實(shí)踐,會計(jì)集中核算雖然在管理手段和支付
2、程序上不同于國庫集中收付制,但對加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會計(jì)工作行為,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了積極作用,取得了一定會計(jì)集中核算的調(diào)查思考會計(jì)集中核算的調(diào)查思考 **縣財(cái)政局課題組 推行會計(jì)集中核算是財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重要改革,是加快公共財(cái)政建設(shè)步伐的一個重要舉措。近幾年來,全國各地對會計(jì)集中核算的模式和具體操作方法進(jìn)行了各種的探索,歸納起來,其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行帳戶和會計(jì)人員,單位只設(shè)立報(bào)帳員,負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)收支的結(jié)報(bào)和經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理以及與核算中心的工作聯(lián)系。財(cái)政部門設(shè)立會計(jì)集中核算中心,在銀行
3、開設(shè)統(tǒng)一賬戶,集中辦理本轄區(qū)所屬預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)的集中收付,會計(jì)核算工作。通過幾年來的實(shí)踐,會計(jì)集中核算雖然在管理手段和支付程序上不同于國庫集中收付制,但對加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會計(jì)工作行為,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了積極作用,取得了一定會計(jì)集中核算的調(diào)查思考會計(jì)集中核算的調(diào)查思考 **縣財(cái)政局課題組 推行會計(jì)集中核算是財(cái)政管理體制的一項(xiàng)重要改革,是加快公共財(cái)政建設(shè)步伐的一個重要舉措。近幾年來,全國各地對會計(jì)集中核算的模式和具體操作方法進(jìn)行了各種的探索,歸納起來,其主要的內(nèi)容是取消單位的銀行帳戶和會計(jì)人員,單位只設(shè)
4、立報(bào)帳員,負(fù)責(zé)本單位經(jīng)費(fèi)收支的結(jié)報(bào)和經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理以及與核算中心的工作聯(lián)系。財(cái)政部門設(shè)立會計(jì)集中核算中心,在銀行開設(shè)統(tǒng)一賬戶,集中辦理本轄區(qū)所屬預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)的集中收付,會計(jì)核算工作。通過幾年來的實(shí)踐,會計(jì)集中核算雖然在管理手段和支付程序上不同于國庫集中收付制,但對加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范會計(jì)工作行為,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了積極作用,取得了一定 成效。當(dāng)然,任何一項(xiàng)改革,開始難免有一些不夠完善的地方,對這些存在的問題和不足之處,只要我們經(jīng)過不斷的探索和完善,注重在實(shí)踐中及時解決新問題和新情況,會計(jì)集中核算
5、制度在推行國庫集中支付制度條件尚未成熟的條件下,不失為一種有效的管理手段。本文就會計(jì)集中核算中存在的問題和對策進(jìn)行探討?! ∫弧?jì)集中核算取得的成效 1、進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)行為,提高會計(jì)信息質(zhì)量。 實(shí)行會計(jì)集中核算后,取消了單位的銀行帳戶,由核算中心在商業(yè)銀行開設(shè)統(tǒng)一的帳戶,實(shí)行集中管理,分戶核算,全面掌握了單位的資金流向。在支出時,由核算中心負(fù)責(zé)審核各單位的原始憑證,并按資金的不同和支出內(nèi)容按統(tǒng)一的口徑辦理資金結(jié)報(bào),填制記帳憑證、登記帳簿、編制會計(jì)報(bào)表,改變了過去單位會計(jì)在核算時隨意或有意改變收入截留、轉(zhuǎn)移收入、改變
6、資金用途、任意使用會計(jì)科目的現(xiàn)象,提高了會計(jì)信息的真實(shí)性,為領(lǐng)導(dǎo)決算提供較高的參考價值?! ?、加強(qiáng)支出管理,提高資金的使用效益?! ?jì)集中核算后,財(cái)政對單位的支出管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),找到了一個監(jiān)督于事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機(jī)制,改變了單位過去財(cái)務(wù)的暗箱操作為現(xiàn)在的陽光作業(yè)。由于單位的每一次支出都必須經(jīng)過核算中心的嚴(yán)格審核,不合規(guī)定的票據(jù)不予受理,不合理的開支不予報(bào)銷,對那些超范圍,超標(biāo)準(zhǔn),變相搞福利的違紀(jì)、違規(guī)支出堅(jiān)決予以拒付。這種“單位用錢,財(cái)政管理”的方式,不僅支出得到有效控制,提高了資金使用效率,而且對單
7、位與單位之間的待遇攀比,也起到了一定的遏制作用?! ?、強(qiáng)化了財(cái)政支出的監(jiān)督,提高了理財(cái)水平?! 〖兄Ц?、統(tǒng)一核算拓展了財(cái)政管理職能。財(cái)政對預(yù)算資金的管理,由以前的事后監(jiān)督變成了事前管理和全方位、全過程的監(jiān)控。特別是財(cái)政安排的專項(xiàng)資金,集中核算前,由財(cái)政撥給單位后,由單位自行安排使用,對資金的使用情況,效益如何只有在事后監(jiān)督檢查時了解,因此,對于一些移用、挪用、亂支現(xiàn)象,即是被查出,但總因既成事實(shí),無從處理。集中核算后,中心對單位各專項(xiàng)支出按照支出項(xiàng)目內(nèi)容分別核算,并對支出內(nèi)容與項(xiàng)目是否相符進(jìn)行審核,有效地監(jiān)督單位專項(xiàng)
8、資金使用全過程,解決了財(cái)政監(jiān)督與管理上的“缺位”、“滯后”問題,達(dá)到事前、事中、事后全過程監(jiān)督,有效地杜絕擅自改變資金用途、亂支濫用的現(xiàn)象?! 《?、存在的問題 1、適應(yīng)范圍不廣。會計(jì)集中核算是將原分散于單位的會計(jì)核算集中由核算中心統(tǒng)一核算,所以它適應(yīng)的范圍有一定的局限性。從目前的情況來看,它只適用于單位比較集中,業(yè)