資源描述：
《用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐 黨的十七大全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，明確了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想地位，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了新的路徑要求。財(cái)政部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，必須按照“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系”的新要求，在創(chuàng)新理念、強(qiáng)化職能、優(yōu)化管理上狠下功夫，使財(cái)政工作在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中準(zhǔn)確入位。
以準(zhǔn)確的定位詮釋科學(xué)發(fā)展
財(cái)政是以國家為主體的分配活動，財(cái)政運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，
2、實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性互動，需要我們對科學(xué)發(fā)展與公共財(cái)政的關(guān)系有新的認(rèn)識。
經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展是壯大財(cái)政實(shí)力的源泉保障。從根本上講，財(cái)政的持續(xù)增收必須以經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)增長為基礎(chǔ)。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)核心競爭力，我們才有廣泛的財(cái)源基礎(chǔ)，才會有財(cái)政增收的不竭動力。
公共財(cái)政是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政具有優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等重要職能。強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)
3、濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是政府彌補(bǔ)市場缺陷、提供公共產(chǎn)品的重要保障；財(cái)政調(diào)控是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要形式，通過貼息、參股、擔(dān)保、BOT等多種政策手段推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的基本手段；完善的財(cái)政管理機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)制度的基本構(gòu)成，是維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、營造發(fā)展環(huán)境的重要保證。
公共財(cái)政的高效運(yùn)行必須以科學(xué)的管理為支撐。財(cái)政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終把推進(jìn)自身的科學(xué)發(fā)展作為制定發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)財(cái)政改革、正確履行職能的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步更新理財(cái)觀念，轉(zhuǎn)變理財(cái)方式，優(yōu)化政策手段，構(gòu)建適應(yīng)社會主義市
4、場經(jīng)濟(jì)體制的公共財(cái)政體系，把財(cái)政工作真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。
以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
在財(cái)政工作中要具體的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，需要我們牢固樹立三種理念：
科學(xué)理財(cái)?shù)睦砟?。貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀，對財(cái)政職能定位、政策目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)方式賦予了新的內(nèi)容，提出了新的要求。為此，需要我們正確運(yùn)用財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)控功能，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；需要我們運(yùn)用科學(xué)的方法管理財(cái)政資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
為民理財(cái)?shù)睦砟?。民生?/p>
5、和諧之本，民生為本是財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。財(cái)政部門必須繼續(xù)強(qiáng)化公共保障職能，支持就業(yè)和再就業(yè)工作，支持教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
創(chuàng)新理財(cái)?shù)睦砟睢８母飫?chuàng)新是推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)的根本動力。需要我們積極創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體方式，科學(xué)運(yùn)用財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；需要創(chuàng)新資金的管理模式，大力整合財(cái)政資金，集中財(cái)力支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；需要我們不斷創(chuàng)新管理機(jī)制和管理手段，積極推進(jìn)財(cái)
6、政管理精細(xì)化、效能化、信息化管理。
以健全的職能推動科學(xué)發(fā)展
圍繞經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化公共財(cái)政職能，在公共保障、收入分配和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面實(shí)施適度有效的財(cái)稅政策，確保政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。當(dāng)前，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和社會群體差距問題十分突出。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，要通過加大公共財(cái)政投入，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展瓶頸制約、公共產(chǎn)品供給不足以及地區(qū)間公共服務(wù)能力差異等諸多問題。要注重搞好“三個(gè)結(jié)合”，努力提高公共財(cái)政的供給效率。
注
7、重搞好發(fā)展與改革的結(jié)合。財(cái)政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)了，區(qū)域城鄉(xiāng)差距縮小了，基本公共服務(wù)均等化也就實(shí)現(xiàn)了。因此要把基本公共服務(wù)均等化寓于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，使經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)公共服務(wù)均等化的過程也是改革的過程，尤其是涉及行政體制和財(cái)政體制的改革。
注重搞好財(cái)力與制度的結(jié)合。基本公共服務(wù)均等化離不開財(cái)力支撐，但如何科學(xué)分配顯得更為重要。在不合理的制度基礎(chǔ)上加大扶持，只會使扭曲的公共服務(wù)更加不均衡。因此，科學(xué)的財(cái)政管理制度和機(jī)制設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的保障。
注重搞好供
8、給與需求的結(jié)合。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，既要考慮政府的承受能力和服務(wù)能力，也要考慮居民的要求差異和滿意程度。提供公共服務(wù)必須考慮需求者的意愿，不能強(qiáng)迫接受。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)，我們就遵循了自愿參與的原則，結(jié)果得到了越來越多的農(nóng)民的擁護(hù)。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是一只“無形的手”，是調(diào)節(jié)資源配置的有效手段。但市場不能解決所有的問題，在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時(shí)，需要政府伸出“有形的手”，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能作用。財(cái)政
