縣域金融支持經(jīng)濟發(fā)展探新

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1、精品文檔縣域金融支持經(jīng)濟發(fā)展探新一、青?？h域金融支持經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和制約因素青?？h域金融體系以農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行為主體的金融機構(gòu)組成。截至2016年末，青海縣域金融機構(gòu)各項存款余額億元，占全省金融機構(gòu)各項存款余額的％，青?？h域金融機構(gòu)各項貸款余額億元，占全省金融機構(gòu)各項貸款余額的％，縣域金融在全省金融總量中的占比偏低，與縣域經(jīng)濟在我省經(jīng)濟中的地位不相符，縣域金融服務(wù)失衡?？h域金融組織體系不健全在經(jīng)歷了自上世紀(jì)90年代末國有商業(yè)銀行大幅精簡機構(gòu)和人員的背景下，青?？h域地區(qū)金融機構(gòu)一直呈撤并、下

2、降趨勢，許多農(nóng)牧區(qū)金融機構(gòu)紛紛退出市場。截至2016年末，青海省354個州地鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均擁有金融機構(gòu)網(wǎng)點個，有164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融機構(gòu)，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級金融服務(wù)盲點覆蓋率高達(dá)％。此外，由于基層信用社或銀行網(wǎng)點沒有自主招工的權(quán)利，員工數(shù)量往往不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，大多存在人員少、一人多崗的現(xiàn)象，經(jīng)常造成營業(yè)網(wǎng)點“排長隊”的現(xiàn)象，金融服務(wù)還有待完善?？h域金融資源分布不平衡2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)9/9精品文檔2016年，海西、海東及西寧17個縣域金融機構(gòu)各項貸款余額億元，占全省縣域各項貸

3、款余額的％，而其余5個地區(qū)35個縣域金融機構(gòu)各項貸款余額億元，僅占全省縣域各項貸款余額的％。顯然，縣域金融資金主要集中在經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的縣域地區(qū)。而信貸資源縣域分布不平衡，不利于全省經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也造成果洛、玉樹等偏遠(yuǎn)地區(qū)縣域金融資源配置不足?？h域信貸資金呈現(xiàn)凈流出態(tài)勢截至2016年底，青?？h域金融機構(gòu)存貸比為50％，只有大通縣、湟中縣、平安縣、德令哈市、格爾木市等5個縣存貸比大于50％，銀行機構(gòu)“多存少貸”現(xiàn)象明顯，對縣域信貸資源投入不足，縣域信貸資金呈現(xiàn)外流態(tài)勢，金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮?？h域

4、金融共生單元缺位1.國有商業(yè)銀行缺位。隨著我國金融改革的不斷深化，大型商業(yè)銀行在以追求利潤最大化和一級法人的管理體制下，實行了撤并網(wǎng)點的扁平化管理，逐步退出縣域地區(qū)，造成許多商業(yè)銀行在青?？h域地區(qū)的缺位，并且存在的網(wǎng)點也大都是單一網(wǎng)點，服務(wù)品種較少。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)9/9精品文檔2.政策性金融機構(gòu)缺位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)單一，服務(wù)范圍狹窄，支持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面金融服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮出來。國家開發(fā)銀行在青?？h域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投

5、入有限。3.農(nóng)村信用合作社缺位。截至2016年末，青海農(nóng)村信用社各項存貸余額分別為億元和億元，存貸比為57％，可以看出對縣域信貸投入比例失調(diào)。同時，農(nóng)村信用合作社資金實力弱，很難有效滿足縣域經(jīng)濟主體融資需求。4.新型金融機構(gòu)缺位?？h域金融缺少植根于農(nóng)牧區(qū)的新型金融機構(gòu)。截至2016年底，青海省只有大通國開村鎮(zhèn)銀行、樂都興樂農(nóng)村資金互助社、稱多農(nóng)村資金互助社3家新型銀行業(yè)金融機構(gòu)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融需求。縣域金融共生模式不完備縣域經(jīng)濟發(fā)展的多元化、多層次縣域金融體系的形成，是縣域建設(shè)的金融投入保證。它可以提供優(yōu)質(zhì)

6、縣域金融服務(wù)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟主體需求的迫切性、多樣性和層次性。青海農(nóng)村信用社處于農(nóng)村金融主力軍地位，單一性導(dǎo)致了效率低下、競爭缺失、貸款成本上升等問題，而其他銀行提供的金融服務(wù)同質(zhì)化，如不引入新的元素，將不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，縣域金融機構(gòu)之間缺少資金、信息等方面的交流，使得縣域金融機構(gòu)之間沒有形成互惠共生模式。縣域金融共生環(huán)境不完善2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)9/9精品文檔1.經(jīng)濟環(huán)境欠佳。一是縣域經(jīng)濟發(fā)展水平低，區(qū)域發(fā)展不平衡。2016年，青海省42個縣中，有37個縣的地區(qū)生產(chǎn)總值不足5

7、0億元；有15個縣的地區(qū)生產(chǎn)總值不足10億元，其中果洛的瑪多縣、瑪沁縣、甘德縣不足2億元。海西、海東及西寧所屬17個縣的縣域GDP為926億元，占全省縣域GDP的％，其它25個縣的縣域GDP占全省縣域GDP的％。二是縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡。2016年，青海省縣域第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為億元、億元和億元，占比分別為％、％和％。青?？h域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，效益低，產(chǎn)業(yè)化程度低；第二產(chǎn)業(yè)比重不高，全省大多數(shù)縣域工業(yè)企業(yè)為資源密集型產(chǎn)業(yè)且技術(shù)落后，競爭力弱；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，大多數(shù)處于初級發(fā)展階段。縣域經(jīng)濟

8、結(jié)構(gòu)不合理，阻礙了縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度，對金融的間接融資形不成洼地吸引效應(yīng)。三是地方財政“收不抵支”。2016年青?？h域財政總收入億元，其中地方財政一般預(yù)算收入億元，地方財政一般預(yù)算支出億元。青?？h域中只有海西的茫崖、天峻、大柴旦3縣赤字依存度小于50％，而果洛瑪多縣高達(dá)％。青海縣域地方財政“收不抵