網(wǎng)格化管理全套資料20篇匯編（方案、辦法、匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)）

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網(wǎng)格化管理全套資料20篇匯編（方案、辦法、匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)）目錄一、方案辦法關(guān)于進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理的工作方案關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的工作方案關(guān)于城市管理網(wǎng)格化的工作方案關(guān)于高質(zhì)量完成創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理重點(diǎn)工作的實(shí)施方案網(wǎng)格化管理工作考核辦法城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法二、工作匯報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)1網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)2網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)3網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)4

1網(wǎng)格化管理全套資料20篇匯編（方案、辦法、匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)）目錄一、方案辦法關(guān)于進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理的工作方案關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的工作方案關(guān)于城市管理網(wǎng)格化的工作方案關(guān)于高質(zhì)量完成創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理重點(diǎn)工作的實(shí)施方案網(wǎng)格化管理工作考核辦法城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法二、工作匯報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)1網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)2網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)3網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)4

2網(wǎng)格化管理全套資料20篇匯編（方案、辦法、匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)）目錄一、方案辦法關(guān)于進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理的工作方案關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的工作方案關(guān)于城市管理網(wǎng)格化的工作方案關(guān)于高質(zhì)量完成創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理重點(diǎn)工作的實(shí)施方案網(wǎng)格化管理工作考核辦法城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法二、工作匯報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)1網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)2網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)3網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)4

3網(wǎng)格化智能技防管理匯報(bào)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化管理深度融合匯報(bào)三、信息簡(jiǎn)報(bào)“1+2+2+X”機(jī)制打通服務(wù)送達(dá)最后一公里深化黨建引領(lǐng)提升網(wǎng)格效能全面打造經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理“升級(jí)版”“三步走”全面推進(jìn)民族宗教網(wǎng)格化管理創(chuàng)新工作積極探索網(wǎng)格化管理新模式網(wǎng)格化管理提升鄉(xiāng)村治理“精準(zhǔn)度”網(wǎng)格化管理提升基層治理的“溫度和厚度”關(guān)于進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案

4為全力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)綜合治理工作，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理成效和黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及平安志愿者等參與積極性，探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建功能齊全、服務(wù)精準(zhǔn)、治理有序的區(qū)域社會(huì)治理格局，切實(shí)提高我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理能力，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全力落實(shí)市委政法委關(guān)于社會(huì)綜合治理工作的要求和安排，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握深化基層網(wǎng)格化管理工作的重要性和必要性，主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期盼，建立組織嚴(yán)密、管理規(guī)范、輻射基層的社會(huì)綜合治理體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。二、工作目標(biāo)網(wǎng)格管理參與度進(jìn)一步提升，群眾自主意識(shí)明顯增強(qiáng)，自我解決問題能力不斷提高，幸福感不斷提升；網(wǎng)格管理力量進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織縱橫到邊、全域覆蓋，充實(shí)基層服務(wù)力量，達(dá)到服務(wù)群眾“零距離”；網(wǎng)格管理職責(zé)不斷拓寬，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“六大員”作用，擔(dān)當(dāng)好群眾教育管理服務(wù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一員多能”，基本做到小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，助力街道社會(huì)治安環(huán)境不斷改善，社會(huì)綜合治理機(jī)制不斷完善，人民生活水平進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提高三、工作計(jì)劃(一)創(chuàng)新模式，成立網(wǎng)格黨小組

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6推行“黨建+網(wǎng)格”綜合管理模式，即每個(gè)網(wǎng)格成立一個(gè)黨小組，網(wǎng)格員是黨員的由網(wǎng)格員擔(dān)任小組組長(zhǎng)，網(wǎng)格員不是黨員的，由網(wǎng)格員推薦的是黨員的平安志愿者或鎮(zhèn)下沉村居干部擔(dān)任，依托黨建力量和黨建平臺(tái)帶動(dòng)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做到“兩個(gè)結(jié)合”(黨建工作與基層社會(huì)治理的結(jié)合點(diǎn)，黨員活動(dòng)與網(wǎng)格化管理的結(jié)合點(diǎn))、“兩個(gè)帶動(dòng)”(帶動(dòng)黨建工作與基層社會(huì)治理同謀劃、同部署，帶動(dòng)網(wǎng)格化管理合力向中心聚集)，打通“兩個(gè)路徑”(打通網(wǎng)格內(nèi)黨組織凝聚力和向心力輻射到網(wǎng)格化管理的路徑，打通網(wǎng)格內(nèi)黨員戰(zhàn)斗力能夠有效牽引入駐網(wǎng)格力量的路徑)。一是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)。成立街道網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，政法委員、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他黨政班子成員、各村(所)黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題部署會(huì)，研究部署網(wǎng)格化管理工作，以及如何在網(wǎng)格中發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用。二是高質(zhì)量組建。每個(gè)網(wǎng)格成立黨小組，將鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村組黨員干部、平安志愿者等全部納入各個(gè)網(wǎng)格黨小組，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格黨小組工作力量。三是高效率融合。緊密結(jié)合黨組織活動(dòng)與網(wǎng)格化管理內(nèi)容，每月召開黨小組會(huì)議同步分析、研判、調(diào)度網(wǎng)格內(nèi)日常管理和運(yùn)行；將網(wǎng)格內(nèi)日常走訪、重點(diǎn)人員管控、宣傳等工作納入主題黨日活動(dòng)；充分發(fā)揮基層黨組織指揮協(xié)調(diào)作用，為村(所)、村(組)民等各方搭建良好的溝通平臺(tái)，必要時(shí)召開網(wǎng)格黨小組協(xié)調(diào)會(huì)議。網(wǎng)格內(nèi)黨員要充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，帶動(dòng)和引領(lǐng)其他網(wǎng)格力量參與網(wǎng)格治理，每月進(jìn)行總結(jié)；劃分網(wǎng)格“責(zé)任田”，黨員帶頭聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)居民，將網(wǎng)格內(nèi)所有住戶的服務(wù)管理工作分塊落實(shí)到網(wǎng)格的黨員及其他網(wǎng)格力量身上，實(shí)現(xiàn)黨員包干全覆蓋、無死角。(二)精準(zhǔn)規(guī)劃，納入網(wǎng)格管理科學(xué)精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，以小區(qū)、路段為基本單元，根據(jù)各村(居)地理位置分布、地形地貌、交通道路分布和人口聚居情況，將街道13個(gè)村(所)137個(gè)村居民小組科學(xué)劃分為26個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)村(所)劃分2個(gè)網(wǎng)格，共配備26名網(wǎng)格員。嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)劃分、科學(xué)定格”的要求，做到不留網(wǎng)格管理空白點(diǎn)和交叉點(diǎn)，全鎮(zhèn)7150戶24280人全部納入網(wǎng)格化管理。(三)科學(xué)分配，增強(qiáng)網(wǎng)格力量1、壯大隊(duì)伍。建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、平安志愿者、“五老人員”、物業(yè)等人力資源庫，充分發(fā)揮黨員干部先進(jìn)作用，做好安全巡防、平安宣傳、排查治安隱患、化解矛盾糾紛、關(guān)愛特殊群體、便民服務(wù)等工作。所有網(wǎng)格力量各司其職，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，全力做好本網(wǎng)格運(yùn)行管理工作，做到管理無空白點(diǎn)，網(wǎng)格全覆蓋。

72、合理分配。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、管用一致原則，整合現(xiàn)有的平安志愿者力量，著重將鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉網(wǎng)格，落實(shí)“1+N”管理模式(1名蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)+1名蹲點(diǎn)干部、1名平安志愿者等)，構(gòu)建聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)動(dòng)的基層綜治格局。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與，鎮(zhèn)32名黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部按照蹲村居安排全部下沉到26個(gè)網(wǎng)格之中，從工作部署、貫徹執(zhí)行、督導(dǎo)問效、責(zé)任落實(shí)全方面壯大網(wǎng)格化管理力量。3、明確職責(zé)。制定《網(wǎng)格隊(duì)伍管理考核辦法》，明確各網(wǎng)格責(zé)任人工作職責(zé)。下沉到各網(wǎng)格中的蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、督導(dǎo)本網(wǎng)格一切工作并負(fù)總責(zé)；各網(wǎng)格蹲點(diǎn)干部負(fù)責(zé)協(xié)助網(wǎng)格員開展本網(wǎng)格綜治維穩(wěn)、重點(diǎn)人員管控、臺(tái)賬資料完善等日常工作；網(wǎng)格長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本村居網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，并協(xié)助蹲村居領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署網(wǎng)格內(nèi)工作，負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)綜治中心對(duì)各網(wǎng)格員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；各網(wǎng)格網(wǎng)格員、黨小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本網(wǎng)格信息匯總、網(wǎng)格巡查、事件上報(bào)、重點(diǎn)人員管控、信訪維穩(wěn)等基礎(chǔ)性本職工作，發(fā)揮信息員、巡防員、調(diào)解員、管理員、服務(wù)員、宣傳員六大員職能。(四)掌握詳情，建立健全檔案1、建好網(wǎng)格管理成員檔案。將網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、黨小組成員檔案建立齊備，并根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)分配相應(yīng)的職責(zé)，協(xié)力合作管好網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。

82、建好網(wǎng)格管理對(duì)象檔案。網(wǎng)格員作為網(wǎng)格的信息員、巡防員、管理員、服務(wù)員，要全面排查收集所有網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息，確保網(wǎng)不漏線、線不漏點(diǎn)，詳細(xì)掌握轄區(qū)的基本情況，包括人員、房屋、經(jīng)營(yíng)狀況、聯(lián)系方式等，所有信息全面、客觀、真實(shí)，做到底數(shù)清、情況明，建立數(shù)據(jù)完備、精準(zhǔn)高效的信息庫。網(wǎng)格黨小組成員要全面了解轄區(qū)狀況，如危險(xiǎn)水域，社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，環(huán)境衛(wèi)生點(diǎn)、危房舊房等，遇緊急突發(fā)事件，能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合相關(guān)部門開展工作。尤其是在重點(diǎn)人員管控方面，要切實(shí)做到一人一檔，一檔一責(zé)任，切實(shí)把重點(diǎn)群體穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、控在轄區(qū)。3、抓好信息化網(wǎng)格化兩化融合。堅(jiān)持邊采集邊錄入，精細(xì)化完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，將特殊人群、流動(dòng)人員、房屋管理、矛盾糾紛排調(diào)等同步上傳，依托現(xiàn)有的綜治信息平臺(tái)、矛盾糾紛調(diào)解云平臺(tái)和網(wǎng)格手機(jī)將各類信息匯總分析。(五)優(yōu)化機(jī)制，高效運(yùn)行網(wǎng)格1、嚴(yán)格履行網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照網(wǎng)格員管理要求，發(fā)揮網(wǎng)格力量每日巡查的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)政策宣傳、治安巡查、事件上報(bào)、重點(diǎn)人員管控、民生服務(wù)、網(wǎng)格日志填寫等工作，詳細(xì)掌握各類信息和錄入信息平臺(tái)，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保網(wǎng)格信息常變常新、真實(shí)可靠。同時(shí)，協(xié)助各職能部門開展社會(huì)治理摸排和整治工作。

92、嚴(yán)格規(guī)范事件辦理機(jī)制。綜治中心將各網(wǎng)格上報(bào)的綜治維穩(wěn)、民生保障、群眾意見等各類信息及志愿者平臺(tái)上報(bào)的各類事件，迅速歸口分流，由涉及該業(yè)務(wù)口子牽頭，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專干解決問題，做到聞?dòng)嵍鴦?dòng)，解決群眾反映的問題，業(yè)務(wù)辦理完成后由網(wǎng)格員或志愿者對(duì)辦理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜治中心跟蹤直至問題得到切實(shí)解決針對(duì)各網(wǎng)格上報(bào)和街道綜治中心流轉(zhuǎn)的各類問題，要切實(shí)做到兩天內(nèi)受理，七天內(nèi)辦理，需多部門協(xié)調(diào)配合事件，由鎮(zhèn)綜治中心申請(qǐng)召開黨政聯(lián)席會(huì)議及時(shí)調(diào)度安排；如遇重大突發(fā)事件，綜治中心聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所等部門啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，并第一時(shí)間上報(bào)市委政法委，做到小事不出網(wǎng)格，大事不出鎮(zhèn)。

103、嚴(yán)格規(guī)范指揮調(diào)度機(jī)制。網(wǎng)格黨小組每周一召開分析調(diào)度會(huì)，更多精彩范文請(qǐng)搜索：攜筆同道。分析研討上周網(wǎng)格運(yùn)行存在問題及成果等，規(guī)劃本周網(wǎng)格管理工作開展。綜治中心每月召開調(diào)度部署會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委書記參加，分析上周各網(wǎng)格記錄在平臺(tái)系統(tǒng)和移動(dòng)終端的上報(bào)信息和任務(wù)完成情況，形成工作總結(jié)并研討解決方案，再反饋至各網(wǎng)格執(zhí)行，部署下一步工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)度人員力量攻堅(jiān)綜治中心遇到的各類難題。4、嚴(yán)格規(guī)范考核督導(dǎo)機(jī)制。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)以網(wǎng)格工作職責(zé)、信息化系統(tǒng)操作、矛盾糾紛調(diào)解技巧、信訪維穩(wěn)工作方法、重點(diǎn)人員管控、常用法律法規(guī)等實(shí)用知識(shí)為培訓(xùn)內(nèi)容，組織全部網(wǎng)格力量每季度開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于1小時(shí)。培訓(xùn)后統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)操演練，成績(jī)不合格的網(wǎng)格成員進(jìn)行重新培訓(xùn)，直至考試合格，切實(shí)提升網(wǎng)格隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)格隊(duì)伍管理考核辦法》，按照日常、季度和年度考核，網(wǎng)格內(nèi)各類人員由綜治中心根據(jù)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行打分，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)按照工作實(shí)效進(jìn)行打分。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。網(wǎng)格員每季度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次，每次考核結(jié)果以書面形式通知網(wǎng)格員本人，對(duì)考核結(jié)果為“不合格”或不能勝任工作的網(wǎng)格員，由鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并予以更換、辭退。蹲村居領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部的考核結(jié)果納入鎮(zhèn)年終千分制績(jī)效考核內(nèi)容，折分從年終績(jī)效中扣除。對(duì)履職不力的蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部由鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記分別進(jìn)行誡勉談話，酌情扣減年終綜治獎(jiǎng)金。四、相關(guān)要求(一)提高思想認(rèn)識(shí)。蹲村領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、黨小組成員及平安志愿者等要以更強(qiáng)的黨性原則、政治覺悟、組織觀念嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決樹立以人民為中心的服務(wù)理念，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化管理的重要性和必要性，在聽民意、解民憂、服務(wù)人民群眾工作上出大力，推動(dòng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理向縱深發(fā)展，提升鎮(zhèn)社會(huì)治理整體水平。(二)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)綜治中心作為綜治信息化和網(wǎng)格化的管理中心，牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和督導(dǎo)考核，鎮(zhèn)綜治中心主任(黨委書記)每月主持召開黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)聽取和研究綜治工作，鎮(zhèn)政法委員和綜治中心副主任每月召集各村(所)綜治專干、網(wǎng)格員及司法所、派出所召開綜治工作例會(huì)，對(duì)本月綜治網(wǎng)格化信息進(jìn)行總結(jié)、梳理、分析和研判。村(所)綜治中心要及時(shí)傳達(dá)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)和綜治工作例會(huì)關(guān)于信息化管理工作的會(huì)議精神，貫徹落實(shí)各項(xiàng)會(huì)議要求，指導(dǎo)網(wǎng)格員開展工作。

11(三)強(qiáng)化宣傳報(bào)道。加大網(wǎng)格化管理工作中先進(jìn)事跡和工作成效宣傳，大力宣傳網(wǎng)格化管理的重要意義，激發(fā)更多社會(huì)力量參與其中。特別是注重發(fā)現(xiàn)、培育和推廣先進(jìn)典型，在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒介上積極宣傳典型示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)網(wǎng)格化管理工作提升和發(fā)展。(四)務(wù)求工作實(shí)效。要注重在網(wǎng)格化管理中查找短板和不足，積累成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式。對(duì)網(wǎng)格轄區(qū)要摸清情況，具體分析，因地制宜，特別是在重點(diǎn)人員管控工作中，要堅(jiān)持定期上門走訪，并形成登記臺(tái)賬，防止走過場(chǎng)。處置解決問題要堅(jiān)決果斷，不留隱患、不留尾巴。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理的工作方案按照關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的有關(guān)要求，為深入貫徹落實(shí)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，推進(jìn)基層治理體系建設(shè)，進(jìn)一步深化村網(wǎng)格化服務(wù)管理，打通基層治理“最后一公里”，不斷提升群眾安全感和獲得感，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、工作目標(biāo)

12立足我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)狀，以“責(zé)任網(wǎng)格化、平臺(tái)信息化、管理精細(xì)化”為目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，從體制機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)入手，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)村級(jí)組織“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。二、工作任務(wù)(一)深化網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制改革。鞏固和拓展村級(jí)組織“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”運(yùn)行機(jī)制改革成果，認(rèn)真總結(jié)一年多來改革措施落實(shí)情況特別是這次新冠肺炎疫情防控暴露出來的問題，逐一進(jìn)行梳理分析，研究解決現(xiàn)有網(wǎng)格設(shè)置存在的邊界不清、區(qū)域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便服務(wù)、易于管理”的原則，以拆遷改造、回遷安置、實(shí)際管理與網(wǎng)格管理不協(xié)調(diào)的村為重點(diǎn)，對(duì)二級(jí)網(wǎng)格設(shè)置進(jìn)行重新調(diào)整劃分。結(jié)合村干部選聘分離和村務(wù)專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作，按照新劃分確定的二級(jí)網(wǎng)格和“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)，做好網(wǎng)格員的調(diào)整配備工作。有條件的村可以通過勞務(wù)派遣、服務(wù)外包等方式補(bǔ)充網(wǎng)格工作人員。按照“一個(gè)中心、若干網(wǎng)格”崗位設(shè)置，采取年度崗位定額辦法，建立村級(jí)組織基本辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。培育網(wǎng)格化示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作落實(shí)，確保網(wǎng)格化工作模式制度化、實(shí)效化。

13(二)整合加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍力量。構(gòu)建警格與網(wǎng)格深度融合機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格事務(wù)有機(jī)融合，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、物業(yè)、黨員義工、巡邏隊(duì)員、平安志愿者等力量，培養(yǎng)多元參與的群防群治力量，形成“1+1+1+N”(即：1名社區(qū)民警＋村網(wǎng)格長(zhǎng)＋1名網(wǎng)格員＋N名網(wǎng)格志愿者)聯(lián)防群治模式，逐步建立起“力量合成、警民互動(dòng)、全民參與”的共建共治共享社會(huì)治理新格局。原則上，除老弱病殘和確有困難黨員外，村在冊(cè)黨員、報(bào)到黨員都要擔(dān)任網(wǎng)格義工，并以網(wǎng)格為單位，采取“一對(duì)多”“多對(duì)一”等方式，全面落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾要求。居民小區(qū)要按照城市基層黨建要求，全面推行“黨員街巷長(zhǎng)”“黨員樓棟長(zhǎng)”制度，把物業(yè)管理企業(yè)員工納入網(wǎng)格工作人員統(tǒng)籌調(diào)度。(三)優(yōu)化網(wǎng)格力量聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行網(wǎng)格事務(wù)“應(yīng)入盡入”制度，按照市級(jí)審批、鎮(zhèn)級(jí)落實(shí)、網(wǎng)格實(shí)施的原則，各職能部門要根據(jù)工作實(shí)際需要，重新梳理、科學(xué)合理確定需延伸至基層網(wǎng)格的事項(xiàng)和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成網(wǎng)格工作清單。原則上，市直職能部門要求或委托村落實(shí)的工作都要以二級(jí)網(wǎng)格為基本單元組織實(shí)施，相關(guān)部門在制定方案時(shí)要按照“可進(jìn)入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，落實(shí)事件上報(bào)、流轉(zhuǎn)和跟蹤反饋，推動(dòng)村平臺(tái)使用和市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行，發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)和綜治中心實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)作用。(四)強(qiáng)化網(wǎng)格績(jī)效考評(píng)激勵(lì)。根據(jù)各職能部門延伸至基層網(wǎng)格工作內(nèi)容和網(wǎng)格工作清單，優(yōu)化完善網(wǎng)格員績(jī)效考評(píng)方案。堅(jiān)持量化為主、問題倒逼、賞優(yōu)罰劣，細(xì)化網(wǎng)格員獎(jiǎng)懲、進(jìn)退機(jī)制。將部門、各村推進(jìn)網(wǎng)格運(yùn)行情況納入績(jī)效和平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)正向激勵(lì)作用。

14(五)推動(dòng)網(wǎng)格信息智能運(yùn)用。優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)信息采集流程，使工作人員末端操作更加簡(jiǎn)捷、實(shí)用、高效。加大政策宣傳力度，提高“網(wǎng)格在線”微信公眾號(hào)知曉率、注冊(cè)率和使用率。(六)定期滾動(dòng)更新基礎(chǔ)信息。要發(fā)揮好住村民警作用，帶領(lǐng)村網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)員扎實(shí)開展社會(huì)面基礎(chǔ)大排查，摸清底數(shù)、掌握情況，做到不漏一人一戶、不留死角盲區(qū)，對(duì)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息要素進(jìn)行滾動(dòng)更新，提高數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性、可用度，為社會(huì)面情況的研判提供有力數(shù)據(jù)支撐。(七)提升網(wǎng)格員專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)“一員多能”目標(biāo)，加大對(duì)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合業(yè)務(wù)技能，著力打造一支情況明、底數(shù)清、業(yè)務(wù)熟、技能精的網(wǎng)格員隊(duì)伍，履行好宣傳員、信息員、管理員、服務(wù)員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員等職責(zé)。每年組織網(wǎng)格員分批輪訓(xùn)一次，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等電子平臺(tái)技能操作培訓(xùn)和各職能部門延伸進(jìn)網(wǎng)格事項(xiàng)相關(guān)政策的講解，提高網(wǎng)格員電子信息化平臺(tái)的實(shí)操能力和政策水平；邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)民警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)員作經(jīng)驗(yàn)交流，分享典型案例，以點(diǎn)帶面。三、工作要求

15(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各村要成立工作專班，認(rèn)真制定加強(qiáng)和完善村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的具體方案措施，細(xì)化任務(wù)步驟，明確責(zé)任分工及進(jìn)度要求。村主干親自推動(dòng)，要指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，壓實(shí)主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化是社會(huì)治理的新模式，引導(dǎo)干部群眾了解、支持和參與網(wǎng)格化工作。(二)統(tǒng)籌有序推進(jìn)。各職能部門、各村要樹牢“一盤棋”的思想，統(tǒng)一思想、端正認(rèn)識(shí)，把深化網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)作為提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的一件要事來抓，使之融入日常、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。要杜絕被動(dòng)應(yīng)付、走馬觀花的心態(tài)，防止工作“一陣熱”；要將當(dāng)前疫情防控、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和“世中運(yùn)”安保等工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)撲下身子、沉入網(wǎng)格，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)、高效、有序。(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。鎮(zhèn)組織辦、綜治辦要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門、各村工作督導(dǎo)，了解情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)；并將該項(xiàng)工作完成情況和示范點(diǎn)培育情況納入部門、績(jī)效和平安建設(shè)(綜治工作)考評(píng)的重要內(nèi)容。關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新基層社會(huì)治理的工作方案為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，整合基層服務(wù)資源，不斷完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理模式，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí)，加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會(huì)治理機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想

16堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會(huì)治理體系，強(qiáng)化行政職能整合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離，做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。二、深化網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管服務(wù)指揮平臺(tái)(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè)，在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心，建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格分級(jí)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，形成工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局，實(shí)現(xiàn)信息處置高效集約化，推動(dòng)精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè)，在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室，第一批建設(shè)6個(gè)村級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，設(shè)置制度門牌、辦公桌椅，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村莊全面推開，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

17(二)工作開展模式。(1)日巡查：由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查，將巡查情況向網(wǎng)格長(zhǎng)匯報(bào)簽字后由社會(huì)治理網(wǎng)格員上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。(2)月排查：每月1日和15日由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)全村進(jìn)行集中排查，重點(diǎn)檢驗(yàn)日巡查成效，摸排問題隱患。(3)季度聯(lián)查：每個(gè)季度初以工作區(qū)為單位，工作區(qū)書記牽頭，組織工作區(qū)網(wǎng)格員對(duì)全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查，確保巡查范圍無死角，巡查內(nèi)容不遺漏。(4)會(huì)商機(jī)制：每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對(duì)收集的二、三級(jí)網(wǎng)格處理困難的問題，組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進(jìn)行會(huì)商處理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報(bào)縣網(wǎng)格化中心。三、網(wǎng)格布局及工作職責(zé)(一)“一級(jí)網(wǎng)格”：鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，綜治中心、派出所、國(guó)土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊(duì)、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運(yùn)行管理，制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案；協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，制定工作計(jì)劃，安排部署工作任務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理，做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。(二)“二級(jí)網(wǎng)格”：工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格工作區(qū)網(wǎng)格：共劃分為5個(gè)工作區(qū)網(wǎng)格，各工作區(qū)書記、主任為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。

18主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作，落實(shí)好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項(xiàng)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)督促三級(jí)網(wǎng)格落實(shí)月巡查工作制度，牽頭落實(shí)季度聯(lián)查工作機(jī)制，及時(shí)將各類動(dòng)態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室，檢查網(wǎng)格工作記錄等。企業(yè)網(wǎng)格：共劃分為19個(gè)企業(yè)網(wǎng)格，各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項(xiàng)事項(xiàng)巡查上報(bào)工作。(三)“三級(jí)網(wǎng)格”：36個(gè)村級(jí)網(wǎng)格以自然村為單位共劃分36個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，書記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，對(duì)本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報(bào)工作。主要職責(zé)：三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會(huì)議，聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)巡查出未落實(shí)的問題及轄區(qū)內(nèi)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行研判處理，填寫工作紀(jì)實(shí)；對(duì)6類18項(xiàng)數(shù)據(jù)由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)簽字后，由社會(huì)治理網(wǎng)格員通過微信群直報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。四、完善網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量，把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段，解決落實(shí)網(wǎng)格員直報(bào)問題、審批事項(xiàng)問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題，及時(shí)化解苗頭性問題，減少違法現(xiàn)象發(fā)生，減輕執(zhí)法工作壓力。

19暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。建立網(wǎng)格員直報(bào)制度，一是通過熱線電話直報(bào)；二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信，通過微信一對(duì)一直報(bào)信息；三是網(wǎng)格員通過手機(jī)微信群對(duì)6類18項(xiàng)數(shù)據(jù)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時(shí)，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點(diǎn)。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)，但及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并消除影響的，視情況予以容錯(cuò)免責(zé)或減責(zé)。實(shí)行首報(bào)激勵(lì)機(jī)制，涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和負(fù)面輿情信息，第一個(gè)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。落實(shí)監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對(duì)各村上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，對(duì)通過群眾舉報(bào)、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的，對(duì)村居未及時(shí)上報(bào)，造成工作被動(dòng)產(chǎn)生不良影響的落實(shí)追責(zé)問責(zé)。五、整合執(zhí)法隊(duì)伍，建立一體化綜合執(zhí)法隊(duì)伍按照縣委執(zhí)法力量下沉部署，用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“縣派鎮(zhèn)管”，整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門，建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離，一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

201、整合執(zhí)法隊(duì)伍。建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行集中統(tǒng)一辦公，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行集中分類管理，明確執(zhí)法權(quán)限，根據(jù)日常工作分工，由有關(guān)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，設(shè)立工作組，各工作組組長(zhǎng)作為綜合執(zhí)法隊(duì)伍核心力量，涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同工作組組長(zhǎng)提報(bào)意見，經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會(huì)研究后組織執(zhí)法。2、建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動(dòng)，建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實(shí)意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享，全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍，實(shí)現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，監(jiān)管與執(zhí)法分離，事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離，確保問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置到位。3、完善工作機(jī)制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置，通過移動(dòng)終端和執(zhí)法APP，實(shí)現(xiàn)日常巡查智能化，解決問題精準(zhǔn)化，建立線索會(huì)商機(jī)制，厘清執(zhí)法權(quán)限，對(duì)于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的，及時(shí)“吹哨”，由上級(jí)部門請(qǐng)求增援，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。六、強(qiáng)化督考激勵(lì)，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項(xiàng)信息同步、執(zhí)法處置信息同步，打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。2、加強(qiáng)督考激勵(lì)。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則，對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核，樹立職責(zé)權(quán)限，明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度，分解相應(yīng)權(quán)限，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，不斷提升依法行政的能力和水平。

213、強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對(duì)“一辦兩中心”未及時(shí)履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持依法主動(dòng)公開制度，對(duì)監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)陽光行政。關(guān)于城市管理網(wǎng)格化的工作方案為貫徹落實(shí)市委、市人民政府高品質(zhì)建設(shè)宜居城精神，緊緊圍繞打造干凈、整潔、生態(tài)、有序的城市環(huán)境目標(biāo)，以繡花功夫抓好城市管理，不斷完善城市管理功能，提升城市品質(zhì)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，根據(jù)市委、市人民政府關(guān)于城市品質(zhì)提升行動(dòng)的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”的城市治理理念，牢固貫徹和樹立新的發(fā)展理念，結(jié)合市委、市人民政府關(guān)于城市品質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃總體要求，推行城市管理網(wǎng)格化，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力，高品質(zhì)建設(shè)江海宜居城，推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)“國(guó)際門戶港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綠色石化業(yè)、江海宜居城、小康幸福人”美好愿景。

22二、總體目標(biāo)通過以網(wǎng)格化管理為載體的長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行，科學(xué)規(guī)劃城市管理在市、城區(qū)(管委)、街道辦(鎮(zhèn))三級(jí)中的作用，利用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建城市管理網(wǎng)格工作機(jī)制，努力提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，促使城市管理中存在的占道經(jīng)營(yíng)、道路管護(hù)、戶外廣告、門頭牌匾、暴露垃圾、空中管線和各類占道箱體、城市亮化、交通秩序、生態(tài)環(huán)境治理、市場(chǎng)管理秩序等諸多問題得到及時(shí)有效治理，促進(jìn)城市管理機(jī)制更加便民，城市管理方式更為主動(dòng)，城市管理作風(fēng)更加深入，城市公共服務(wù)更加有效便捷，努力打造穩(wěn)定、有序、和諧的城市發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。三、網(wǎng)格管理內(nèi)容圍繞城市管理工作內(nèi)容，結(jié)合網(wǎng)格化管理要求，重點(diǎn)做好市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、園林綠化、城市交通秩序、市場(chǎng)監(jiān)督管理、建筑施工管理、生態(tài)環(huán)境管理等方面的日常監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作：(一)市容環(huán)境衛(wèi)生方面：有無衛(wèi)生死角、傾倒垃圾、墻面污損、亂涂鴉、亂張貼、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、占道堆物、路面撒漏等現(xiàn)象。(二)城市道路、橋梁(含排水設(shè)施)方面：是否存在開挖道路(人行道)、城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺失、損壞、人行道亂停車等。

23(三)園林綠化方面：是否存在樹木被擅自砍伐、移植、花草(樹木)被踐踏、損壞、綠地內(nèi)挖坑、取土、亂堆物、亂傾倒廢棄物等現(xiàn)象。(四)戶外廣告方面：在道路兩旁可視范圍內(nèi)是否存在擅自設(shè)置廣告(含樓宇廣告)設(shè)施、廣告設(shè)施破損、墜落、漏電、畫面污損不堪、字跡模糊、廣告內(nèi)容不合時(shí)宜的情形。(五)城市照明(含夜景燈光)方面：是否存在擅自遷移、拆除、破損等現(xiàn)象。(六)城市燃?xì)夥矫妫菏欠翊嬖谌細(xì)夤芫€地面警示標(biāo)志損壞、燃?xì)夤芫€損壞漏氣、停氣、道路開挖破壞管線等現(xiàn)象。(七)城市交通秩序方面：是否存在影響道路交通安全的行為，道路交通是否井然有序等。(八)市場(chǎng)監(jiān)督管理方面：商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、門店是否規(guī)范經(jīng)營(yíng)，環(huán)境衛(wèi)生是否整潔衛(wèi)生，戶外廣告發(fā)布內(nèi)容是否健康合法等。(九)建筑施工管理方面：在建工程是否規(guī)范圍擋、文明施工，工地排水是否暢通，是否建設(shè)洗車設(shè)施，落實(shí)洗車、防塵措施，出入口硬化無破損，施工車輛凈車出廠等。

24(十)生態(tài)環(huán)境管理方面：污水口監(jiān)測(cè)站、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等環(huán)保設(shè)施是否完好、整潔，餐飲、油煙排放規(guī)范，是否及時(shí)查處文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲污染和非施工時(shí)段施工擾民問題等。(十一)拆違控違方面：是否存在違法用地、違法建設(shè)、擅自亂搭建等。(十二)海灘方面：是否存在違章占用海灘露天經(jīng)營(yíng)燒烤、流動(dòng)攤點(diǎn)、大排檔，產(chǎn)生雜物垃圾、煙塵、噪聲污染、阻礙交通等現(xiàn)象。四、網(wǎng)格管理方法(一)一級(jí)網(wǎng)格以城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為主體，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和落實(shí)，城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)每月帶隊(duì)監(jiān)督巡查1次以上，督促各級(jí)網(wǎng)格落實(shí)工作責(zé)任，研究解決全市性重大城市管理問題。(二)二級(jí)網(wǎng)格由市城管執(zhí)法局牽頭，充實(shí)市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)數(shù)字化城市管理中心坐席員、信息采集員隊(duì)伍，根據(jù)數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)將城市管理各類問題分為兩大類即部件類、事件類安排信息采集員實(shí)行城市網(wǎng)格化管理，信息采集員在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查采集城市管理問題，通過“城管通APP”上報(bào)數(shù)字化城市管理中心指揮平臺(tái)派遣到各城市管理責(zé)任單位，各城市管理責(zé)任單位須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理和恢復(fù)數(shù)字化城市管理中心指揮平臺(tái)派遣的各類城市管理問題。

25(三)重點(diǎn)網(wǎng)格以市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等為責(zé)任部門。市直各職能部門必須嚴(yán)格按照方案的規(guī)定，各司其職，配足人員，落實(shí)責(zé)任，在15個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查，落實(shí)責(zé)任區(qū)域、工作責(zé)任、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市管理問題。嚴(yán)格按照《城市管理重點(diǎn)網(wǎng)格巡查處置流程示意圖》的處置流程，認(rèn)真填寫巡查工作記錄表，巡查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要準(zhǔn)確表達(dá)存在的問題，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的要及時(shí)處理和解決問題。不屬于職權(quán)的范圍內(nèi)，要如實(shí)記錄，通過“城管通”APP上報(bào)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)，再由數(shù)字化城市管理中心派遣到具體的職能部門進(jìn)行處置。經(jīng)核查未按要求辦結(jié)的，將情況上報(bào)市城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其抄送并督促相關(guān)職能部門依法處置。(四)建立完善考評(píng)、巡查制度。1.市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)完善城市管理網(wǎng)格化相關(guān)考評(píng)工作制度，報(bào)市城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定同意后實(shí)施。2.各城區(qū)人民政府(管委)、市直各有關(guān)部門要主動(dòng)積極作為，按網(wǎng)格工作分工，落實(shí)人員和責(zé)任，采用日常巡查和定期巡查方式，合理安排巡查時(shí)間，有效開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)巡查處置工作。五、工作要求

26(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各城區(qū)(管委)、市直各部門必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市人民政府“高品質(zhì)建設(shè)江海宜居城”的部署和要求，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法網(wǎng)格化巡查管理工作，深刻認(rèn)識(shí)開展城市品質(zhì)提升行動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的重要意義，強(qiáng)化全員的管理意識(shí)，明確管理責(zé)任，激發(fā)全員參與城市品質(zhì)提升行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(二)部門聯(lián)動(dòng)，密切配合。各城區(qū)(管委)、市直各部門要相互協(xié)作，建立聯(lián)系工作機(jī)制，真正構(gòu)成齊抓共管的城市管理執(zhí)法工作新局面。要對(duì)巡查、排查出的問題及時(shí)處置和解決，不屬于部門職責(zé)的要及時(shí)移交有關(guān)職能部門進(jìn)行處理或整改，職能部門要對(duì)移交的問題及時(shí)進(jìn)行處理或整改，并將處理狀況及時(shí)進(jìn)行反饋。(三)逐級(jí)細(xì)化，責(zé)任到位。各城區(qū)(管委)、市直各部門要將工作任務(wù)部署落實(shí)到位，做到有布置、有落實(shí)、有保障、有結(jié)果。定期對(duì)網(wǎng)格化城市管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，將巡查次數(shù)、信息數(shù)量和質(zhì)量、整改情況列入年度績(jī)效考核。(四)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)厲問責(zé)。各城區(qū)(管委)、市直各部門對(duì)城市管理網(wǎng)格化工作不認(rèn)真或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)報(bào)告、本單位整改問題不及時(shí)，被市民投訴、媒體曝光、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的，由市城市管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或問責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)問題早、處理問題快、群眾投訴少，不斷提高群眾滿意度。關(guān)于高質(zhì)量完成創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理重點(diǎn)工作的實(shí)施方案

27為深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，結(jié)合我街道網(wǎng)格化社會(huì)治理工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、任務(wù)要求(一)做實(shí)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化社會(huì)治理。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全市黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，將新時(shí)代黨的群眾路線貫穿于基層社會(huì)治理全生命周期，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，將黨支部建在網(wǎng)格上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋，網(wǎng)格內(nèi)建有黨建服務(wù)點(diǎn)，網(wǎng)格黨員公示制度健全完備。創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，運(yùn)用行動(dòng)黨支部、聯(lián)合黨支部等，使網(wǎng)格黨支部與社區(qū)網(wǎng)格有效銜接匹配。選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨支部書記，加強(qiáng)網(wǎng)格黨員分類服務(wù)管理，發(fā)揮離退休黨員作用，通過黨支部結(jié)對(duì)共建、“線上服務(wù)”和“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”相結(jié)合等有效做法，組織街道機(jī)關(guān)黨員干部深入社區(qū)、網(wǎng)格，常態(tài)性開展志愿服務(wù)。

28(二)夯實(shí)網(wǎng)格化社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。銜接街道基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，整合資源力量。推進(jìn)街道綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)分中心、聯(lián)動(dòng)工作站、基礎(chǔ)網(wǎng)格三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完善工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)專屬網(wǎng)格單位安全穩(wěn)定工作主體責(zé)任，聯(lián)動(dòng)分中心指導(dǎo)管理責(zé)任。建立與專屬網(wǎng)格層級(jí)、規(guī)模相適應(yīng)的網(wǎng)格員隊(duì)伍，明確專屬網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，建立專屬網(wǎng)格信息互通、聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，共同維護(hù)專屬網(wǎng)格安全穩(wěn)定。(三)完善網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立健全網(wǎng)格準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)確需納入網(wǎng)格的部門工作事項(xiàng)，由街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心指導(dǎo)后，整合相應(yīng)的力量、資源、經(jīng)費(fèi)下沉到社區(qū)直至網(wǎng)格，讓網(wǎng)格更加有職、有權(quán)、有物、有人。統(tǒng)籌制定網(wǎng)格化社會(huì)治理事項(xiàng)清單、負(fù)面清單，明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員職責(zé)清單。完善自上而下和自下而上相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予網(wǎng)格對(duì)街道職能部門一定的考核權(quán)，加大群眾意見在績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，真正把評(píng)判的“表決器”交到群眾手中。(四)做強(qiáng)“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合。結(jié)合市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、重大風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”、社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面開展“平安前哨”工程建設(shè)，全力推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”在職責(zé)任務(wù)、組織體系、規(guī)章制度、指揮聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)終端、成果運(yùn)用等方面的深度融合。建立信息互通機(jī)制、重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，固化重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合處置模式，共同做好信息采集、人口管理、治安防范、矛盾調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)群眾等重點(diǎn)工作。

29(五)深化“雪亮工程”智慧技防建設(shè)。深入推進(jìn)雪亮技防工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控一體化。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)一類視頻監(jiān)控強(qiáng)化統(tǒng)籌建設(shè)，科學(xué)布點(diǎn)，推進(jìn)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)交通樞紐等重點(diǎn)部位的補(bǔ)盲補(bǔ)漏，推進(jìn)智慧技防單元的物聯(lián)感知設(shè)備建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)匯聚，加快推進(jìn)公共安全感知設(shè)備智能化升級(jí)。加快雪亮智慧技防與網(wǎng)格化社會(huì)治理的、數(shù)據(jù)、平臺(tái)和應(yīng)用對(duì)接，實(shí)現(xiàn)分級(jí)開放、按需應(yīng)用，創(chuàng)新在網(wǎng)格內(nèi)信息采集、矛盾化解、隱患整改、治安管控、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景的應(yīng)用賦能。(六)建設(shè)高素質(zhì)的專職網(wǎng)格隊(duì)伍。參照《城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》《專職網(wǎng)格巡查員管理辦法》，將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者管理體系，強(qiáng)化社區(qū)工作者、網(wǎng)格員隊(duì)伍等職業(yè)保障，制定薪酬管理實(shí)施辦法，加大從網(wǎng)格員中選拔社區(qū)“兩委”成員的力度，打通網(wǎng)格員職業(yè)發(fā)展通道。強(qiáng)化網(wǎng)格員職業(yè)技能培訓(xùn)和思想政治教育，鍛煉提升群眾工作基本技能，支持鼓勵(lì)網(wǎng)格員參加職業(yè)資格考試，提高網(wǎng)格員職業(yè)化、專業(yè)化水平。嚴(yán)格網(wǎng)格員隊(duì)伍管理，緊抓政治素質(zhì)、職業(yè)道德養(yǎng)成，狠抓工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉政紀(jì)律，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

30(七)構(gòu)建網(wǎng)格化多元共治格局。完善機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)職工、志愿者、熱心群眾擔(dān)任兼職網(wǎng)格員參與網(wǎng)格化治理機(jī)制，全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格。探索成立網(wǎng)格協(xié)商議事會(huì)，打通自下而上的民主協(xié)商渠道。主動(dòng)向社會(huì)面報(bào)告網(wǎng)格化社會(huì)治理各項(xiàng)工作，組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)網(wǎng)格，幫助解決基層問題。支持鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織將力量配備、服務(wù)資源向網(wǎng)格傾斜，培育引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類等社會(huì)組織實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)項(xiàng)目。建立志愿服務(wù)激勵(lì)制度，將志愿服務(wù)納入黨員積分管理、個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)和流動(dòng)人口人員積分落戶體系。(八)營(yíng)造“平安幸?！本W(wǎng)格。健全完善網(wǎng)格矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查、研判預(yù)警等機(jī)制，將政治安全、人民防線建設(shè)融入網(wǎng)格，細(xì)化落實(shí)反間諜、反邪教、反恐怖等網(wǎng)格安全防范措施。統(tǒng)籌網(wǎng)格力量，發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，配合相關(guān)主管部門開展社會(huì)治安、消防安全、生產(chǎn)安全、交通安全、寄遞物流等隱患排查，助力違法違規(guī)“小化工”專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力保障公共安全。完善公共法律服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，積極排查化解矛盾糾紛，建立接訪約訪下訪進(jìn)網(wǎng)格制度，解決群眾合理合法訴求。扎實(shí)開展實(shí)有人口服務(wù)管理工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)格延伸，幫扶救助困難群眾、弱勢(shì)群體、關(guān)懷對(duì)象，組織相關(guān)力量提供代辦代繳、志愿服務(wù)、心理服務(wù)、法律咨詢等上門服務(wù)。(九)打造網(wǎng)格化社會(huì)治理知名品牌。積極參加“十百千網(wǎng)格員”、“平安網(wǎng)格”命名表揚(yáng)活動(dòng)，積極推薦先進(jìn)個(gè)人參評(píng)全省“最美網(wǎng)格員”、社會(huì)治理智能化“十百千計(jì)劃”，講好雙塔街道“網(wǎng)格故事”，打造在區(qū)域內(nèi)有重大影響力的網(wǎng)格化社會(huì)治理品牌。

31(十)保持網(wǎng)格化社會(huì)治理領(lǐng)先地位。確保網(wǎng)格化社會(huì)治理工作全區(qū)領(lǐng)先全國(guó)爭(zhēng)先態(tài)勢(shì)，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊盯社會(huì)穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)、智慧建設(shè)、群眾評(píng)議四個(gè)方面，自加壓力、開拓進(jìn)取、重點(diǎn)突破，對(duì)標(biāo)《全省網(wǎng)格化社會(huì)治理工作績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》，深入分析差距原因，采取有力措施，確保強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)勢(shì)明顯，弱項(xiàng)指標(biāo)追趕超越。二、實(shí)施步驟(一)動(dòng)員部署階段。各部門、各社區(qū)要認(rèn)真研究《關(guān)于堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見》，結(jié)合本方案要求和部門實(shí)際，明確責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定細(xì)化方案。(二)沖刺考核階段。對(duì)上積極爭(zhēng)取與對(duì)下嚴(yán)格要求相結(jié)合，及時(shí)溝通區(qū)委政法委、區(qū)公安分局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、區(qū)網(wǎng)格化工作專班以及區(qū)聯(lián)動(dòng)中心，吃透上級(jí)文件精神，嚴(yán)格對(duì)照考核評(píng)價(jià)辦法，全面認(rèn)真梳理網(wǎng)格化重點(diǎn)工作完成情況，及時(shí)報(bào)送相關(guān)臺(tái)賬資料，配合做好上級(jí)網(wǎng)格化考評(píng)工作專班考核工作，全力備考應(yīng)考爭(zhēng)取最優(yōu)結(jié)果。(三)鞏固提升階段。以利長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光謀篇布局，以求實(shí)效的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，不斷提升網(wǎng)格化社會(huì)治理的強(qiáng)大動(dòng)能，全面推進(jìn)2021年網(wǎng)格化社會(huì)治理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)格日常工作與高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，以網(wǎng)格“平安穩(wěn)定”作為第一指標(biāo)，以群眾獲得感安全感滿意度為最終評(píng)價(jià)，推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)治理現(xiàn)代化，引領(lǐng)社會(huì)治理現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展。三、推進(jìn)措施

32(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道將堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決有關(guān)問題。要圍繞加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，關(guān)鍵抓好網(wǎng)格化社會(huì)治理基礎(chǔ)性工程，各部門要發(fā)揮職能作用、落實(shí)工作責(zé)任，形成黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、群眾評(píng)判的人人盡責(zé)人人共享的社會(huì)治理格局。(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入部門財(cái)政預(yù)算。加大經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)社會(huì)資金、民間資本投向網(wǎng)格化服務(wù)管理領(lǐng)域，為開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供經(jīng)費(fèi)支持。(三)突出考評(píng)運(yùn)用。充分發(fā)揮黨的建設(shè)綜合考核與高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核的杠桿和指揮棒作用，側(cè)重社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)階段性任務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整網(wǎng)格化社會(huì)治理工作績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)分配共性和個(gè)性指標(biāo)考核權(quán)重，引導(dǎo)鼓勵(lì)各地勇于改革創(chuàng)新、持續(xù)提質(zhì)增效、全力爭(zhēng)先領(lǐng)先，確保如期完成各階段網(wǎng)格化社會(huì)治理重點(diǎn)任務(wù)，力保網(wǎng)格化社會(huì)治理工作走在全區(qū)前列，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作率先達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。網(wǎng)格化管理工作考核辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，切實(shí)提高社會(huì)治理實(shí)效，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本考核辦法。

33一、考核原則以提高基層社會(huì)治理能力和治理水平為基本原則，堅(jiān)持提升網(wǎng)格化管理服務(wù)能力與改進(jìn)工作作風(fēng)、解決民生訴求、增強(qiáng)干群關(guān)系相結(jié)合，以事項(xiàng)上報(bào)數(shù)量、辦理質(zhì)量以及結(jié)果反饋、群眾滿意度為評(píng)分基礎(chǔ)，確保通過網(wǎng)格化月度工作考核，提高網(wǎng)格化事項(xiàng)辦理質(zhì)量，提升群眾滿意度。二、考核對(duì)象承辦網(wǎng)格化事項(xiàng)的村居、企業(yè)和鎮(zhèn)直各部門。三、考核內(nèi)容主要考核基礎(chǔ)網(wǎng)格員上報(bào)礦產(chǎn)資源盜采、安全隱患、環(huán)境保護(hù)、矛盾糾紛、重點(diǎn)人員、工程建設(shè)等6類18項(xiàng)信息以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他應(yīng)急管理工作，使“網(wǎng)格吹哨，部門報(bào)到”落到實(shí)處，成為鄉(xiāng)村社會(huì)治理的新常態(tài)。(一)礦產(chǎn)資源盜采方面1.發(fā)現(xiàn)非法占用、違法建設(shè)、破壞山林耕地行為(責(zé)任單位：自然資源管理所、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室)2.發(fā)現(xiàn)非法采礦、采砂行為(責(zé)任單位：自然資源管理所、派出所、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室)3.發(fā)現(xiàn)開挖地窖、窯洞行為(責(zé)任單位：自然資源管理所、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室)(二)安全隱患方面

344.非法制造經(jīng)營(yíng)煙花爆竹(責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、派出所)5.發(fā)現(xiàn)水情火情、消防安全(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源管理所、派出所)6.非法儲(chǔ)存、銷售汽油、柴油、液化氣(責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、派出所)7.發(fā)現(xiàn)“土小”散、亂、污企業(yè)以及非法生產(chǎn)現(xiàn)象。(責(zé)任單位：應(yīng)急管理辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室、派出所)8.發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施安全隱患(包括道路、交通、供電、通信等)(三)環(huán)境保護(hù)方面9.網(wǎng)格內(nèi)積存垃圾(責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)辦公室、保潔公司)10.個(gè)人或企業(yè)外排污水(責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室)11.焚燒垃圾、樹葉、秸稈(責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心)12.發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖污染(責(zé)任單位：畜禽整治辦)(四)矛盾糾紛方面13.發(fā)現(xiàn)上報(bào)矛盾糾紛(責(zé)任單位：社會(huì)穩(wěn)定辦公室、派出所)14.信訪隱患排查上報(bào)(責(zé)任單位：社會(huì)穩(wěn)定辦公室、派出所)15.排查、上報(bào)治安安全隱患(責(zé)任單位：社會(huì)穩(wěn)定辦公室、派出所)

35(五)重點(diǎn)人員方面16.關(guān)注邪教、信訪重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，清理邪教標(biāo)語(責(zé)任單位：社會(huì)穩(wěn)定辦公室、派出所)17.發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛(責(zé)任單位：社會(huì)穩(wěn)定辦公室、派出所)(六)工程建設(shè)方面18.發(fā)現(xiàn)新建種植養(yǎng)殖棚、房屋建設(shè)等行為(責(zé)任單位：鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、自然資源管理所)四、考核指標(biāo)和計(jì)分辦法考核指標(biāo)：36個(gè)村居211個(gè)基層基礎(chǔ)網(wǎng)格，采取月度考核和村居常規(guī)指標(biāo)考核相結(jié)合。(一)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核(70分)1.上報(bào)率(30分)：指網(wǎng)格員上報(bào)網(wǎng)格事項(xiàng)除以當(dāng)天全鎮(zhèn)網(wǎng)格上報(bào)事項(xiàng)乘以100%。村居各基層網(wǎng)格采取信息直報(bào)機(jī)制，網(wǎng)格員每天在所轄區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不能處理的及時(shí)上報(bào)村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。2.辦結(jié)率(20分)：指承辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)處理的網(wǎng)格化事項(xiàng)數(shù)量占總承辦量的比例。網(wǎng)格事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率以90%為基礎(chǔ)，每上升一個(gè)百分點(diǎn)加1分，下降一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，直至扣完為止，加分可以上不封頂。

363.滿意度(20分)：指網(wǎng)格化事項(xiàng)提出方對(duì)事項(xiàng)辦理滿意和基本滿意的數(shù)量占總承辦量的比例。對(duì)所有網(wǎng)格上報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)回復(fù)，要求滿意度100%，每有一項(xiàng)不滿意扣1分，直至扣完為止。(二)常規(guī)指標(biāo)考核(30分)1.制度建設(shè)(10分)主要考核制度健全、職責(zé)明晰、流程規(guī)范、檔案齊全等方面的情況。2.陣地建設(shè)(10分)主要考核場(chǎng)所配套、設(shè)施整合、平臺(tái)維護(hù)、部件應(yīng)用等方面的情況。3.隊(duì)伍建設(shè)(10分)主要考核人員配備、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍管理、服務(wù)保障等方面的情況。五、加減分(一)加分項(xiàng)目1.本月無12345熱線、無群眾舉報(bào)以及無上級(jí)各部門反饋線索的月考核得滿分。2.在排查中發(fā)現(xiàn)涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和重大負(fù)面輿情及時(shí)上報(bào)并能處理化解的每有一件加5分。(二)減分項(xiàng)目

37對(duì)存在漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)等重要信息，而被群眾舉報(bào)、12345政務(wù)服務(wù)熱線舉報(bào)及上級(jí)部門反饋線索的，每有一件次減10分，如造成嚴(yán)重后果的，免除現(xiàn)有職務(wù)，并依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。六、組織實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)工作考核由鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心組織實(shí)施。七、結(jié)果運(yùn)用網(wǎng)格化管理服務(wù)工作考核情況納入全鎮(zhèn)村級(jí)月度工作考核和年度綜合考核，與工資待遇、評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)聘等相掛鉤。城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，完善基層社會(huì)治理機(jī)制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理以及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

38本辦法所稱的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)及其他特定管理區(qū)域之內(nèi)統(tǒng)一劃分網(wǎng)格，整合各方面力量，配備服務(wù)管理人員，綜合運(yùn)用人力資源、科技信息化等多種手段，通過網(wǎng)格提供服務(wù)和進(jìn)行管理的活動(dòng)。第三條網(wǎng)格化服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則。各地要充分發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。第四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化服務(wù)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、政務(wù)服務(wù)管理等有關(guān)部門和單位(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理具體工作。第五條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確網(wǎng)格化服務(wù)管理部門或者機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化機(jī)構(gòu))，與同級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心一體化運(yùn)行，承擔(dān)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理和社會(huì)治理工作的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置、跟蹤反饋、監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)等工作。

39第二章網(wǎng)格和網(wǎng)格員第六條本辦法所稱網(wǎng)格，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)及其他特定管理區(qū)域之內(nèi)劃分的基層服務(wù)管理單元。網(wǎng)格分為綜合網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格。綜合網(wǎng)格，是指在城市社區(qū)以居民小區(qū)、樓棟等為基本單元，在農(nóng)村以自然村落、村民小組或者一定數(shù)量住戶為基本單元?jiǎng)澐值木W(wǎng)格。城市社區(qū)綜合網(wǎng)格一般為三百戶至五百戶，農(nóng)村綜合網(wǎng)格一般為三百戶。專屬網(wǎng)格，是指以城鄉(xiāng)社區(qū)范圍內(nèi)行政中心、各類園區(qū)以及企業(yè)事業(yè)單位等為基本單元?jiǎng)澐值木W(wǎng)格。第七條網(wǎng)格由縣(市、區(qū))網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門、單位統(tǒng)一劃分，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。網(wǎng)格的劃分和調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)的市網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)備案。第八條設(shè)區(qū)的市網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省網(wǎng)格編碼編制規(guī)范，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格編碼。網(wǎng)格編碼具有唯一性。第九條城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主要包括下列事項(xiàng)：(一)宣傳法律、法規(guī)和國(guó)家方針政策；(二)依法采集、登記、核實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)有人口、房屋、單位、標(biāo)準(zhǔn)地址等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)信息；(三)排查上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安問題情況和公共安全隱患；

40(四)協(xié)助開展突發(fā)事件預(yù)防處置、一般治安事件處置和重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作；(五)協(xié)助排查處置網(wǎng)格內(nèi)信訪、家庭暴力和民間糾紛以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問題；(六)協(xié)助村(社區(qū))便民服務(wù)中心為網(wǎng)格內(nèi)村(居)民提供便民、利民服務(wù)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)等民生公共服務(wù)；(七)協(xié)助人民法院開展文書送達(dá)、執(zhí)行相關(guān)工作，協(xié)助排查走訪社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、吸毒解戒人員和肇事肇禍的嚴(yán)重精神障礙患者、生活無著的流浪乞討人員等重點(diǎn)人群管理工作；(八)協(xié)助村(居)民委員會(huì)、村(居)民小組開展村(居)民自治和民主議事協(xié)商；(九)協(xié)助開展平安建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等活動(dòng)；(十)協(xié)助開展反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖、反邪教等安全防范工作；(十一)協(xié)助做好涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等相關(guān)工作；(十二)縣級(jí)以上地方人民政府決定通過網(wǎng)格開展的其他事項(xiàng)。

41第十條縣(市、區(qū))網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)清單，向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。納入清單的網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)，由網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的力量、資源、經(jīng)費(fèi)下沉到網(wǎng)格。第十一條網(wǎng)格員是指在網(wǎng)格中從事服務(wù)管理工作的人員，包括網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員。綜合網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)和專職網(wǎng)格員是城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的組成部分。第十二條網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理工作。網(wǎng)格長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、村(居)民委員會(huì)除主要負(fù)責(zé)人以外的組成人員或者專職網(wǎng)格員擔(dān)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)會(huì)同城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、村(居)民委員會(huì)確定。第十三條專職網(wǎng)格員具體從事所在網(wǎng)格的服務(wù)管理工作。專職網(wǎng)格員主要從現(xiàn)有社區(qū)工作者和相關(guān)部門基層輔助人員中選任。確實(shí)需要又具備條件另行招聘專職網(wǎng)格員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處會(huì)同縣(市、區(qū))網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障和民政部門按照規(guī)定統(tǒng)一招聘。城市綜合網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)配備專職網(wǎng)格員，有條件的農(nóng)村綜合網(wǎng)格根據(jù)需要配備專職網(wǎng)格員。第十四條擔(dān)任專職網(wǎng)格員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守法律、法規(guī)，品行端正；(二)年滿十八周歲的中華人民共和國(guó)公民；

42(三)具有符合崗位要求的文化程度和工作能力；(四)具備履行職責(zé)的身體條件以及其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。具有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任專職網(wǎng)格員：(一)受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的；(二)曾被行政拘留、司法拘留的；(三)曾被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職的；(四)被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十五條兼職網(wǎng)格員協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員開展工作，可以由國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員、村(居)民代表以及各類志愿者等人員擔(dān)任。第十六條網(wǎng)格員接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)和村(居)民委員會(huì)管理，履行網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)格員工作職責(zé)，督促網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格，貼近服務(wù)對(duì)象，常態(tài)化走訪網(wǎng)格內(nèi)群眾、企業(yè)，收集服務(wù)需求，及時(shí)記錄社情民意，做好上情下達(dá)和下情上傳工作。任何單位和個(gè)人不得要求網(wǎng)格員從事下列工作：(一)超出當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)清單中應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)格員實(shí)施的事項(xiàng)；

43(二)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的事項(xiàng)；(三)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)。網(wǎng)格員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。第十七條網(wǎng)格員不得有下列行為：(一)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；(二)利用工作之便為自己或者他人謀取私利；(三)在工作中弄虛作假、推諉塞責(zé)；(四)態(tài)度蠻橫、行為粗暴或者故意刁難服務(wù)管理對(duì)象；(五)其他違法違紀(jì)行為。第十八條縣(市、區(qū))網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一專職網(wǎng)格員標(biāo)志標(biāo)識(shí)，發(fā)放工作證件?？h(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)格員配備必要的裝備設(shè)備。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村(居)民主要活動(dòng)場(chǎng)所或者顯著位置公布網(wǎng)格名稱、區(qū)域范圍和網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員的姓名、聯(lián)系方式等信息。專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格范圍調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)信息。

44縣(市、區(qū))網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布監(jiān)督電話等舉報(bào)渠道，接受單位和個(gè)人對(duì)網(wǎng)格員的投訴、舉報(bào)，并依法及時(shí)處理。第二十條縣級(jí)以上網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格員選用退出、工作規(guī)范、績(jī)效考核、教育培訓(xùn)、撫恤優(yōu)待、人員檔案等制度。第三章網(wǎng)格多元共治第二十一條網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門對(duì)負(fù)責(zé)辦理的網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦結(jié)并反饋；對(duì)委托網(wǎng)格承擔(dān)的工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供服務(wù)支持；對(duì)掌握的網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定匯入網(wǎng)格化數(shù)據(jù)中心共享共用。第二十二條網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為法官、檢察官、人民警察、律師、信訪工作人員、人民調(diào)解員、法制宣傳員等進(jìn)入網(wǎng)格開展法治宣傳、便民服務(wù)、排查化解矛盾糾紛提供協(xié)助和保障。第二十三條網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。第二十四條各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府購(gòu)買服務(wù)、公開競(jìng)爭(zhēng)、公益創(chuàng)投等方式，培育引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等社會(huì)組織實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)項(xiàng)目。

45第二十五條鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者參與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，開展各類便民、惠民等志愿服務(wù)。第二十六條縣(市、區(qū))網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層群眾自治的有效銜接，拓寬村(居)民參與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的渠道，引導(dǎo)村(居)民參與城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。第四章網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)和信息化第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)治理機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、信訪接待、公共法律服務(wù)以及網(wǎng)格化服務(wù)管理等一體化運(yùn)行。網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)部門根據(jù)需要安排人員派駐網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)，開展網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作。第二十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的信息化建設(shè)，按照全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、功能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)格化社會(huì)治理智能應(yīng)用平臺(tái)(以下稱網(wǎng)格化平臺(tái))。第二十九條單位和個(gè)人可以通過網(wǎng)格化平臺(tái)、網(wǎng)格員等提出網(wǎng)格化服務(wù)管理需求。通過網(wǎng)格員提出的服務(wù)管理需求，應(yīng)當(dāng)錄入網(wǎng)格化平臺(tái)。

46網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)部門對(duì)網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)交辦的服務(wù)管理需求應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，并通過網(wǎng)格化平臺(tái)反饋辦理情況。網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知提出需求的單位和個(gè)人。第三十條網(wǎng)格服務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、問題隱患、群體性事件、突發(fā)性事件以及其他重大緊急情況的，網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。第三十一條網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)格化信息安全管理，嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任，建立安全管理和應(yīng)急處置機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全。第五章保障措施第三十二條城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)由縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)籌保障。第三十三條專職網(wǎng)格員享受城鄉(xiāng)社區(qū)工作者薪酬待遇。有條件的地方可以建立與網(wǎng)格員業(yè)績(jī)掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和工作補(bǔ)助機(jī)制，其他兼職網(wǎng)格員可以按照規(guī)定發(fā)放工作補(bǔ)助。第三十四條網(wǎng)格長(zhǎng)和專職網(wǎng)格員享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)保障待遇，有條件的地方可以為其建立住房公積金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以為網(wǎng)格員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

47第三十五條網(wǎng)格化服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府績(jī)效管理，由網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)考核評(píng)議。第三十六條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)突出的網(wǎng)格長(zhǎng)和專職網(wǎng)格員，可以優(yōu)先晉升崗位等級(jí)；在招聘事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè)工作人員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部時(shí)同等條件下可以優(yōu)先考慮。女性網(wǎng)格長(zhǎng)和專職網(wǎng)格員，可以優(yōu)先發(fā)展為村(居)婦聯(lián)執(zhí)委。第三十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格員職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制?？梢砸劳行姓W(xué)院、高等院校、職業(yè)院校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等，設(shè)立網(wǎng)格學(xué)院、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)中心、培訓(xùn)項(xiàng)目等，通過拓展線上培訓(xùn)平臺(tái)，開發(fā)數(shù)字教育資源，開展網(wǎng)格員服務(wù)管理專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)和水平。第三十八條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)各方主動(dòng)參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍。第六章法律責(zé)任第三十九條

48違反本辦法規(guī)定，在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條網(wǎng)格員因履行職責(zé)，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益造成損害的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)法律責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處認(rèn)為不屬于其責(zé)任承擔(dān)范圍的，可以提請(qǐng)縣(市、區(qū))人民政府確定責(zé)任承擔(dān)主體。第四十一條任何單位或者個(gè)人對(duì)網(wǎng)格員及其近親屬實(shí)施滋擾、恐嚇、威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害、侵犯隱私等行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第七章附則第四十二條專屬網(wǎng)格實(shí)行主管部門和屬地雙重管理，其服務(wù)管理工作納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。專屬網(wǎng)格服務(wù)管理工作由網(wǎng)格所在單位負(fù)責(zé)，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)1

49今年以來，市委政法委按照市委要求，開始統(tǒng)籌推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后深入全市16個(gè)縣(市)區(qū)開展調(diào)研摸底，與市直相關(guān)部門，部分街道、社區(qū)代表和網(wǎng)格員通過召開專題會(huì)議、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通協(xié)商等方式探索我市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作建設(shè)路徑。結(jié)合全省加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主要精神，現(xiàn)將我市網(wǎng)格化建設(shè)情況和下步意見匯報(bào)如下。一、前期全市網(wǎng)格建設(shè)概況和存在問題

50自2014年以來，按照省市委部署要求，市委政法委以民政網(wǎng)格為基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格建設(shè)工作，經(jīng)過3年努力，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)全部成立，但作用發(fā)揮不到位，工作效果不明顯。2018年以來，因市綜治辦撤銷，加之掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面展開，市縣兩級(jí)政法委對(duì)網(wǎng)格化推進(jìn)力度減弱，綜治網(wǎng)格未能發(fā)揮應(yīng)有作用。期間，市委組織部、市民政局、市公安局、市城管局等部門就網(wǎng)格建設(shè)做了許多有益工作。2018年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施方案》，明確增強(qiáng)社區(qū)治理合力，拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理與同級(jí)綜治中心一體化運(yùn)行；2020年，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于深化“吹哨報(bào)到”工作的通知》，建立起基層組織和群眾吹哨發(fā)起，職能部門和黨員干部報(bào)到響應(yīng)的問題發(fā)現(xiàn)、解決機(jī)制，并對(duì)網(wǎng)格建設(shè)提出要求；我市街道整合執(zhí)法力量和“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)(村)網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見》，對(duì)網(wǎng)格設(shè)置、網(wǎng)格力量、網(wǎng)格機(jī)制、網(wǎng)格職能等均作出相應(yīng)規(guī)定。各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門也大膽實(shí)踐，在網(wǎng)格建設(shè)方面積累了一些初步經(jīng)驗(yàn)。市委政法委組織推動(dòng)鐵鋒區(qū)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格深度融合的經(jīng)驗(yàn)，在全省加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流推廣。

51雖然，我市基層網(wǎng)格在疫情防控、人口普查等工作中發(fā)揮了一定作用，但也暴露出許多短板和弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是網(wǎng)格劃分不均衡。國(guó)家《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》提出了城鄉(xiāng)社區(qū)每300—500戶或1000人左右為單位劃分網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市總網(wǎng)格數(shù)16095個(gè)，各縣(市)區(qū)網(wǎng)格劃分差異較大。此外，商圈、企事業(yè)單位、大專院校等專屬網(wǎng)格沒有建立，網(wǎng)格化建設(shè)存在盲點(diǎn)。二是網(wǎng)格化服務(wù)管理組織體系不健全。市直各有關(guān)部門的工作觸角均不同程度延伸至網(wǎng)格，但無人牽頭統(tǒng)籌，多頭管理、各自為戰(zhàn)的碎片化狀況客觀存在，工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性不強(qiáng)，在網(wǎng)格規(guī)范化管理中未能形成合力。三是工作運(yùn)行機(jī)制不完善。我市“吹哨報(bào)到”機(jī)制在社區(qū)到政府職能部門這一自下而上的政務(wù)服務(wù)體系方面作出積極探索，12345平臺(tái)在被動(dòng)受理群眾需求后的自上而下交辦處理機(jī)制方面取得較好效果，但作為社會(huì)治理基礎(chǔ)力量的網(wǎng)格卻沒有成熟的工作運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)格職能界限不清，上級(jí)指派任務(wù)網(wǎng)格照單全收，網(wǎng)格員不堪重負(fù)；網(wǎng)格員隊(duì)伍流動(dòng)性大，年齡偏大、文化不高，中青年網(wǎng)格員極少，隊(duì)伍管理松弛；數(shù)據(jù)采集上報(bào)、事件處置流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)報(bào)結(jié)反饋等環(huán)節(jié)不規(guī)范、不系統(tǒng)、不通暢。四是基層社會(huì)治理智能化水平低。雖有一些縣區(qū)依托“智慧城市”平臺(tái)或自主研發(fā)的政務(wù)平臺(tái)支持網(wǎng)格智能化服務(wù)，但群眾知曉率、使用率不高，平臺(tái)作用未充分發(fā)揮。除此之外，大多數(shù)縣(市)區(qū)仍停留在初始階段，即使已有的熱線或平臺(tái)，在信息獲取、處置、共享上無法實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)格內(nèi)智能化水平明顯滯后。五是基層社會(huì)治理隊(duì)伍動(dòng)力不足。目前，根據(jù)我市6個(gè)區(qū)常住人口戶數(shù)及社工人數(shù)統(tǒng)計(jì)，6個(gè)區(qū)社區(qū)工作者已達(dá)到省文件規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)(每300—400戶常住人口配備一名社工)。但調(diào)研中，各社區(qū)普遍反映人手不足，每名社工對(duì)應(yīng)各行政部門的條線工作已經(jīng)應(yīng)接不暇，無法再抽出精力抓網(wǎng)格工作。我市現(xiàn)有網(wǎng)格員均為兼職，多由退休人員、熱心群眾等兼任，屬于義務(wù)參與社區(qū)服務(wù)，在基層社會(huì)治理中只是輔助角色，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。二、關(guān)于下一步工作的基本意見結(jié)合中央、省市委加強(qiáng)社會(huì)治理能力中關(guān)于網(wǎng)格化建設(shè)的工作部署，堅(jiān)持共建共治共享的工作思路，將網(wǎng)格作為社會(huì)治理的最基本單元和前沿，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平提檔升級(jí)，努力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作新亮點(diǎn)，促進(jìn)公共管理、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促使人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。初步謀劃建議從健全網(wǎng)格化組織體系、完善網(wǎng)格設(shè)置、健全配套制度、提升網(wǎng)格智能化水平、改善網(wǎng)格員待遇保障五方面從實(shí)從細(xì)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

52(一)建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理組織?？偩W(wǎng)格長(zhǎng)由縣(市)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)(村)書記擔(dān)任。我們認(rèn)為這個(gè)做法的行政色彩太濃，而應(yīng)突出社區(qū)(村)的自治屬性，應(yīng)由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)組織推進(jìn)，立足社區(qū)(村)自治和服務(wù)功能。不建議采用佳木斯市的做法。一是明確市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，將其作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)工程、深改工程、民生工程，擺上重要議事日程。由市委平安辦(市委政法委)具體負(fù)責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)成員單位職責(zé)，并組織推動(dòng)落實(shí)。二是健全四級(jí)工作機(jī)構(gòu)。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心加掛網(wǎng)格化服務(wù)管理中心牌子，實(shí)現(xiàn)“兩中心”一體化運(yùn)行，健全以市級(jí)中心為統(tǒng)領(lǐng)、縣級(jí)中心為中樞、鄉(xiāng)級(jí)中心為主體，社區(qū)(村)便民服務(wù)站具體實(shí)施的四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。三是明確各方工作責(zé)任。主要有：黨委組織部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)基層黨組織建設(shè)；黨委政法委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用；市委督考辦負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)工作的考評(píng)推進(jìn)；民政部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民自治、社會(huì)組織培育等工作的指導(dǎo)；財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)及待遇保障等支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委負(fù)責(zé)網(wǎng)格員選任、管理、培訓(xùn)、考核等具體管理工作，社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)(村)網(wǎng)格化的日常工作。四是制定網(wǎng)格化服務(wù)清單。明確網(wǎng)格化服務(wù)管理具體事項(xiàng)，實(shí)行清單式管理，工作事項(xiàng)包括黨的建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、居(村)民自治、信訪維穩(wěn)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)和消防安全、疫情防控等7個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和網(wǎng)格能力的日益增強(qiáng)，在嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，可適時(shí)增加網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)，納入清單統(tǒng)一管理。

53(二)完善網(wǎng)格基本要素設(shè)置。一是規(guī)范網(wǎng)格劃分。按照“全域覆蓋、分類劃分、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，綜合考慮行政區(qū)劃、地域特征、人口密度、業(yè)態(tài)分布等因素，在全市劃分“綜合網(wǎng)格”和“專屬網(wǎng)格”。堅(jiān)決不搞“一刀切”，各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合理安排。之前我市“專屬網(wǎng)格”建設(shè)處于空白，在今年年底前要在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、公園景區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等區(qū)域?qū)倬W(wǎng)格建立起來。全市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別繪制網(wǎng)格地圖，統(tǒng)一網(wǎng)格名稱和網(wǎng)格編號(hào)，形成基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。二是優(yōu)化網(wǎng)格配置。推行全科網(wǎng)格即“1+7+N”網(wǎng)格員隊(duì)伍模式，“1”為網(wǎng)格長(zhǎng)，即專職網(wǎng)格員，從專職社工、各類協(xié)理人員、公益崗位人員中選任，定崗定責(zé)；“7”(變量，可增加)為專業(yè)網(wǎng)格員，圍繞目前網(wǎng)格化工作清單涉及的七大領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門將執(zhí)法、服務(wù)力量下沉網(wǎng)格，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格資源匯聚；“N”(變量)為若干名兼職網(wǎng)格員，各縣(市)區(qū)可結(jié)合原有網(wǎng)格基礎(chǔ)，組織樓棟(門)長(zhǎng)、黨員中心戶、熱心群眾、機(jī)關(guān)在職黨員、居民黨員中心戶、“兩新組織”人員、退休人員、各類志愿者等群體組建成兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，編入網(wǎng)格。結(jié)合市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)實(shí)行雙重管理工作，將機(jī)關(guān)下沉黨員干部全部編入網(wǎng)格，作為兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍中的重要力量，建議由市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)此項(xiàng)工作落實(shí)。三是社區(qū)(村)警務(wù)和其他政法干警先行，推進(jìn)各職能部門力量下沉。網(wǎng)格劃分突出與公安派出所轄區(qū)管片情況相結(jié)合，推廣鐵鋒區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可對(duì)派出所或社區(qū)做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)派出所與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一一對(duì)應(yīng)、有效銜接。充分發(fā)揮政法隊(duì)伍在社會(huì)治理中的先鋒部隊(duì)作用，以社區(qū)(村)警務(wù)和其他政法干警進(jìn)網(wǎng)格為先行先試，社區(qū)(村)民(輔)警與其他政法干警帶頭編入專業(yè)網(wǎng)格員隊(duì)伍，組建“四警一律”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等多種網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有力強(qiáng)化基層網(wǎng)格力量。民政、人社、城管、應(yīng)急、消防、信訪、住建、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督、司法等職能部門根據(jù)自身隊(duì)伍情況推動(dòng)力量下沉，力量不足的要包街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)網(wǎng)格，力量充足的要包社區(qū)(村)進(jìn)網(wǎng)格，切實(shí)把專業(yè)人員合理配備到位。(三)建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理配套制度。一是建立事務(wù)準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入網(wǎng)格的行政管理事項(xiàng)和信息采集事項(xiàng)，須向同級(jí)綜治中心遞交申請(qǐng)，由縣級(jí)以上黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并明確納入標(biāo)準(zhǔn)和程序。業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格的職能部門，堅(jiān)持權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，確保權(quán)責(zé)對(duì)等、事財(cái)匹配。與網(wǎng)格員能力不相匹配的事項(xiàng)，不得下放到網(wǎng)格。二是建立網(wǎng)格員隊(duì)伍管理辦法。完善網(wǎng)格員選任、培訓(xùn)、考核等制度，并打通網(wǎng)格長(zhǎng)晉升通道，把考核優(yōu)秀的網(wǎng)格長(zhǎng)納入社區(qū)(村)后備干部培養(yǎng)。三是建立完善其他配套制度。年底前，建立完善上崗公示、工作例會(huì)、巡查走訪、分級(jí)處置等基本工作制度及其他配套制度，確保網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行。

54(四)搭建共建共治共享的社會(huì)治理綜合智能平臺(tái)。國(guó)家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與規(guī)范》規(guī)定，市綜治中心應(yīng)配備通信系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)信息中心。全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上提出，要盡快構(gòu)建適應(yīng)“一中心兩平臺(tái)”(打造市級(jí)綜治中心為“區(qū)域性綜治指揮中心”，打造縣級(jí)綜治中心為“區(qū)域性樞紐平臺(tái)”，打造鄉(xiāng)級(jí)綜治中心為“實(shí)戰(zhàn)化工作平臺(tái)”)功能定位要求的指揮調(diào)度、協(xié)同處置系統(tǒng)。要逐步打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的信息壁壘，拓展智輔決策、智慧監(jiān)管、智能服務(wù)等應(yīng)用模塊，建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用的社會(huì)治理智能化平臺(tái)，不斷提升市域社會(huì)治理“智治”水平。市綜治中心平臺(tái)擬依托陳東副市長(zhǎng)正在推動(dòng)的“智慧公安”大數(shù)據(jù)中心同步建設(shè)，并逐步聯(lián)通具有社會(huì)治理權(quán)責(zé)的職能部門，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級(jí)應(yīng)用，全面提升基層社會(huì)治理智能化水平。平臺(tái)功能主要包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、信息匯集、分析研判、督辦落實(shí)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)效果：一是增強(qiáng)對(duì)綜合治理的預(yù)見性；二是增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人管理的規(guī)范性；三是增強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的精準(zhǔn)性；四是增強(qiáng)“雪亮工程”的實(shí)效性；五是增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的協(xié)同性。國(guó)務(wù)院辦公廳于2020年底發(fā)文要求進(jìn)一步整合優(yōu)化地方政務(wù)便民熱線，建議由市政府主導(dǎo)對(duì)已建的各類熱線和平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化整合。網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)2

55近年來，我區(qū)堅(jiān)持以網(wǎng)格化建設(shè)為引領(lǐng)，將資源向網(wǎng)格聚集、管理向網(wǎng)格延伸、工作向網(wǎng)格傾斜，用“小網(wǎng)格”撐起“大服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“大治理”，取得了一定工作成效。一、主要做法一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓網(wǎng)格建設(shè)，在去年疫情防控之初，深刻總結(jié)基層治理存在問題，指出“基層治理體系是軟的、組織架構(gòu)是散的、干部隊(duì)伍是弱的、服務(wù)層次是淺的。疫情防控之所以疲于應(yīng)對(duì)，本質(zhì)上是基層治理能力和水平的問題?！敝鞒终匍_區(qū)委常委會(huì)、書記辦公會(huì)等十余次，推動(dòng)網(wǎng)格劃分、人員待遇、運(yùn)行體系等工作落實(shí)落地。2021年，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)將網(wǎng)格化建設(shè)列為自己的主推改革任務(wù)，成立由區(qū)委政法委牽頭的工作專班，每周召開專題會(huì)議聽取情況、部署推動(dòng)，明確了“兩個(gè)保障、兩個(gè)到位、六項(xiàng)重點(diǎn)措施”的工作方向(工資保障、場(chǎng)所保障；網(wǎng)格長(zhǎng)情況掌握到位、網(wǎng)格內(nèi)各類資源要素融入到位；區(qū)劃、隊(duì)伍、場(chǎng)所、機(jī)制、架構(gòu)、技術(shù)等六項(xiàng)重點(diǎn)工作)，提出了“實(shí)現(xiàn)群眾訴求解決更快、黨群干群關(guān)系更好、群眾參與度更廣、綜合管理水平更高”的工作目標(biāo)，得到市委高度認(rèn)可，被確定為全市網(wǎng)格化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。

56二是優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。針對(duì)街道、社區(qū)行政區(qū)劃交叉混雜的現(xiàn)狀，重新調(diào)整街道、社區(qū)行政區(qū)劃，使區(qū)劃設(shè)置更科學(xué)、邊界設(shè)置更清晰，為網(wǎng)格建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。統(tǒng)一網(wǎng)格設(shè)置，以黨建網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將社區(qū)網(wǎng)格從679個(gè)調(diào)整為220個(gè)，網(wǎng)格經(jīng)費(fèi)得到統(tǒng)籌使用，由原來的每個(gè)網(wǎng)格100元提高至600元。近期，充分考慮管理幅度、服務(wù)人數(shù)、空間布局等因素將網(wǎng)格增加至300個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格平均438戶、885人；以25個(gè)自然屯為基本單元?jiǎng)澐洲r(nóng)村網(wǎng)格(不包含城中村)，從實(shí)踐看，鄉(xiāng)村兩級(jí)管理體系是完善的、人員是齊備的、設(shè)置是科學(xué)的、經(jīng)費(fèi)是充足的，只需將網(wǎng)格化管理職能融入到屯組工作即可。同時(shí)，依托一體化黨建，劃分大型企業(yè)、開發(fā)區(qū)、大專院校、商圈市場(chǎng)等專屬網(wǎng)格20個(gè)，真正做到了服務(wù)管理不留空白、不留盲區(qū)?？朔?quán)力平衡、人員化解等諸多困難，將10個(gè)戶籍派出所調(diào)整至8個(gè)，調(diào)整后派出所稱謂、管轄區(qū)域與8個(gè)街鎮(zhèn)完全一致，更有利于發(fā)揮轄區(qū)下沉力量，特別是稀缺警力的作用。我區(qū)網(wǎng)格+警格工作經(jīng)驗(yàn)在全省佳木斯現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做了典型介紹。

57三是搭建網(wǎng)格隊(duì)伍。人員待遇過低，無法保障人員質(zhì)量是制約網(wǎng)格發(fā)揮作用的核心。網(wǎng)格長(zhǎng)(專職網(wǎng)格員)的選用，前期是通過對(duì)網(wǎng)格精簡(jiǎn)，擇優(yōu)選用而實(shí)現(xiàn)的。實(shí)踐看，每月最多600元的薪酬難以招錄到勝任工作的人員。我們采取社區(qū)社工選任一批、勞動(dòng)保障員調(diào)職一批、政府購(gòu)買服務(wù)招錄一批的方式，重新組建年富力強(qiáng)的網(wǎng)格長(zhǎng)隊(duì)伍，并按社工工資1625元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一補(bǔ)貼待遇。為解決區(qū)級(jí)資金少的難題，減輕財(cái)政壓力，我們通過統(tǒng)籌使用黨建服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取民政、人社等專項(xiàng)資金支持，區(qū)級(jí)財(cái)政兜底的方式，著力保障網(wǎng)格長(zhǎng)待遇。為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格力量，按照“職能進(jìn)網(wǎng)格、人員進(jìn)社區(qū)”的方式，將城管、市場(chǎng)、司法等部門人員下沉至街鎮(zhèn)，配合街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)開展綜合執(zhí)法，服務(wù)網(wǎng)格工作；同時(shí)，積極動(dòng)員優(yōu)秀黨員中心戶、志愿者、熱心群眾擔(dān)任網(wǎng)格員。四是加強(qiáng)場(chǎng)所保障。缺少固定服務(wù)場(chǎng)所是制約網(wǎng)格發(fā)揮作用的關(guān)鍵。通過向域內(nèi)單位借、網(wǎng)格長(zhǎng)自家提供、街道社區(qū)解決、專門改造建設(shè)等方式，分批分期、逐步解決網(wǎng)格服務(wù)場(chǎng)所問題，最終實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)格一場(chǎng)所。目前，按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、簡(jiǎn)潔鮮明、規(guī)范實(shí)用、便于工作的原則，已建成網(wǎng)格服務(wù)站87處，相關(guān)設(shè)備及剩余場(chǎng)所選定正在逐步落實(shí)。五是完善運(yùn)行架構(gòu)。規(guī)范三級(jí)管理體系，區(qū)級(jí)層面設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)中心，與區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心一體運(yùn)行，負(fù)責(zé)全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作；街道(鎮(zhèn))層面由政法委員負(fù)責(zé)網(wǎng)格建設(shè)工作；社區(qū)(村)層面由社區(qū)書記(村書記)統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。健全四級(jí)運(yùn)行機(jī)制，網(wǎng)格長(zhǎng)充分利用各方資源將大多數(shù)問題矛盾化解在網(wǎng)格內(nèi)；社區(qū)(村)負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格日常管理，發(fā)揮自治功能解決問題；街道(鎮(zhèn))充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)職能和各方力量解決少數(shù)疑難問題，區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌解決特殊復(fù)雜問題，切實(shí)把矛盾化解在基層。

58六是健全制度規(guī)范。立足務(wù)實(shí)管用，建立網(wǎng)格管理制度、網(wǎng)格長(zhǎng)工作制度、網(wǎng)格員服務(wù)制度、網(wǎng)格黨支部建設(shè)制度等4項(xiàng)制度，健全工作例會(huì)、分類培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”等一系列配套機(jī)制。明確了網(wǎng)格長(zhǎng)5項(xiàng)職責(zé)(黨建引領(lǐng)服務(wù)、信息采集上報(bào)、定期巡查排查、便民利民服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處)，規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行。突出分級(jí)分類評(píng)價(jià)考核，將辦件量、下沉人員履職、群眾滿意度等列入重點(diǎn)考核范圍，倒逼履職盡責(zé)。正在研究制定矛盾糾紛多元化解與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合機(jī)制，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及警調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)等調(diào)處化解方式有機(jī)融入網(wǎng)格。這些制度機(jī)制均無成熟經(jīng)驗(yàn)可循，需要我們?cè)趯?shí)踐中研究完善。七是強(qiáng)化信息支撐。信息系統(tǒng)不貫通，缺少頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃是制約網(wǎng)格發(fā)揮作用的瓶頸。我區(qū)投入500余萬元，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)了集綜合治理、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理、民生服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等六大板塊為一體的信息綜合管理平臺(tái)，目前正在建設(shè)當(dāng)中。啟用“政務(wù)微信平臺(tái)”，通過街道、社區(qū)、網(wǎng)格工作人員，聯(lián)通全區(qū)889個(gè)網(wǎng)格微信群、8萬余戶群眾。結(jié)合12345、吹哨報(bào)到等專項(xiàng)平臺(tái)，借助信息化手段，建立自上而下的工作交辦體系和自下而上的問題反饋體系，及時(shí)收集問題、分流處置、跟蹤督辦、反饋評(píng)價(jià)，著力打造服務(wù)群眾工作閉環(huán)。二、存在問題主要是兩方面問題，一是區(qū)級(jí)財(cái)力有限，人員經(jīng)費(fèi)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障；二是信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，功能交叉、重復(fù)錄入。三、意見建議一是由市、區(qū)統(tǒng)籌解決網(wǎng)格長(zhǎng)工資待遇問題。二是由市級(jí)統(tǒng)籌信息平臺(tái)的建設(shè)和規(guī)范，我區(qū)將探索以技術(shù)手段破解平臺(tái)屏障，實(shí)現(xiàn)信息互通互融，做到一個(gè)平臺(tái)管理。

59網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)3近年來，我縣深入貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，大力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，取得較好成效。年初以來，網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)共為群眾辦理事項(xiàng)3063件，排查化解矛盾糾紛419起，消除安全隱患516處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案78件。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、基本情況和主要做法(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，結(jié)合縣情實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了以縣委常委、政法書記為組長(zhǎng)，人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定工作實(shí)施方案，著力推進(jìn)和落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，確保全縣的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有人抓、有人管。

60(二)合理劃分網(wǎng)格。在不改變基層現(xiàn)有組織領(lǐng)導(dǎo)體系、不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃和管理格局的前提下，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、職責(zé)明確”的要求，因地制宜、科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格，并將區(qū)域內(nèi)所有街巷、小區(qū)、單位、企業(yè)、住戶、商戶等全部納入網(wǎng)格服務(wù)管理。目前，全縣共有網(wǎng)格1723個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格都建立了微信群，并按照“一格一員”的要求，從128個(gè)村(社區(qū))中抽調(diào)1723名干部兼任各網(wǎng)格服務(wù)管理員。整合黨建、綜治、城管、民政、消防等各類網(wǎng)格，培養(yǎng)線索收集員、信息報(bào)送員、矛盾調(diào)處員、民生代辦員、政策宣傳員“五員”網(wǎng)格化工作骨干，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)行人對(duì)人、面對(duì)面管理服務(wù)，真正把黨建觸角延伸到基層末梢。(三)整合基層資源。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分利用基層現(xiàn)有力量和資源，切實(shí)把組織、政法、綜治中心、便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、信訪、維穩(wěn)、公安、司法、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)、勞動(dòng)保障及群防群治等資源最大限度地延伸至網(wǎng)格，同時(shí)積極倡導(dǎo)群防群治隊(duì)伍等社會(huì)化力量進(jìn)入網(wǎng)格，參與網(wǎng)格管理。對(duì)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)的問題進(jìn)行分層處置，不能處理的難點(diǎn)問題及時(shí)上報(bào)指揮平臺(tái)，分析研判后交由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決，形成對(duì)群眾救助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理和處理反饋機(jī)制。(四)強(qiáng)化信息支撐。推廣應(yīng)用“城市管理指揮平臺(tái)”和“社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)”，將網(wǎng)格化服務(wù)管理與信息系統(tǒng)運(yùn)用有機(jī)結(jié)合，對(duì)各類矛盾糾紛、案件、事件、事故、災(zāi)情、疫情、險(xiǎn)情、隱患等，由網(wǎng)格管理員收集上報(bào)、系統(tǒng)傳輸儲(chǔ)存、中心研判交辦、部門聯(lián)動(dòng)處置，形成了“聯(lián)通共享、功能實(shí)用”的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息支撐體系。

61(五)健全技防體系。全面加強(qiáng)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防體系建設(shè)，建成視頻監(jiān)控點(diǎn)位1903處，依托中心城區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系劃分平房區(qū)、樓房區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域區(qū)三大區(qū)域，依托結(jié)構(gòu)化攝像機(jī)、AR全景指揮平臺(tái)、無線數(shù)據(jù)采集終端形成三級(jí)智能封控圈，建立集智能圖像處理及數(shù)據(jù)分析為一體，具有圖片尋人、人員布控、倍速解析等功能的視頻云研判平臺(tái)，對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行全方位、全天候、高清化、智能化技防封控，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防管理全覆蓋。同時(shí)，健全完善走訪巡查、信息報(bào)送、分析研判、督辦追責(zé)、考核管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，使網(wǎng)格化管理工作有章可循。二、存在的主要問題

62盡管我縣基層網(wǎng)格在疫情防控、人口普查等工作中發(fā)揮了一定作用，但也存在諸多短板和弱項(xiàng)。一是網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)差異大。國(guó)家《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》提出了“城鄉(xiāng)社區(qū)每300—500戶或1000人左右為單位劃分網(wǎng)格”的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣總網(wǎng)格數(shù)1723個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)差異較大，從10—400戶不等劃分網(wǎng)格，農(nóng)村網(wǎng)格大多以原村民小組或自然屯為單位劃分。二是網(wǎng)格組織體系不健全。很多縣直單位都在使用網(wǎng)格，但無人牽頭統(tǒng)籌，多頭管理、各自為戰(zhàn)，工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性不強(qiáng)，在網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè)管理上沒有形成合力。三是工作運(yùn)行機(jī)制不完善。我縣“吹哨報(bào)到”機(jī)制在政務(wù)服務(wù)體系方面進(jìn)行了積極探索，12345平臺(tái)、社會(huì)治理平臺(tái)在受理群眾需求方面取得了較好效果，但作為社會(huì)治理基礎(chǔ)力量的網(wǎng)格卻沒有完善的工作運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)格職能界限不清，上級(jí)指派任務(wù)網(wǎng)格照單全收，網(wǎng)格員任務(wù)繁重；網(wǎng)格員隊(duì)伍流動(dòng)性大，年齡偏大、文化不高，中青年網(wǎng)格員極少，隊(duì)伍管理松弛；數(shù)據(jù)采集上報(bào)、事件處置流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)報(bào)結(jié)反饋等環(huán)節(jié)不規(guī)范、不系統(tǒng)、不通暢。四是網(wǎng)格作用發(fā)揮不夠好。網(wǎng)格化指揮平臺(tái)權(quán)威性不夠，在監(jiān)督、指導(dǎo)、推動(dòng)全縣網(wǎng)格化治理工作中還沒能做到統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門重視程度不高，對(duì)于社會(huì)治理頑癥處置存在推諉現(xiàn)象；網(wǎng)格化治理在職能整合、條塊聯(lián)動(dòng)、信息溝通、問題處置上還沒有形成合力。五是網(wǎng)格智能化剛剛起步。我縣雖然依托“城市管理”平臺(tái)和自主研發(fā)的“社會(huì)治理”平臺(tái)支持網(wǎng)格智能化服務(wù)，但城鄉(xiāng)居民對(duì)網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚，群眾知曉率、使用率不高，平臺(tái)作用發(fā)揮不夠充分。平臺(tái)應(yīng)用還停留在初始階段，在信息獲取、處置、共享上無法實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)格內(nèi)智能化水平還有待提高。六是網(wǎng)格隊(duì)伍保障機(jī)制缺失。各社區(qū)普遍反映人手不足，工作應(yīng)接不暇，無法抽出精力抓網(wǎng)格工作。我縣現(xiàn)有網(wǎng)格員均為兼職，多由退休人員、熱心群眾等兼任，屬于義務(wù)參與社區(qū)服務(wù)，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。補(bǔ)貼只有財(cái)政部門發(fā)放的每月100—200元的誤餐通訊補(bǔ)助，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格員普遍無補(bǔ)貼，內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足，直接影響網(wǎng)格作用發(fā)揮。三、下步工作思路和建議

63(一)構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。由縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，縣委平安辦(縣委政法委)具體負(fù)責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)成員單位職責(zé)，組織推動(dòng)落實(shí)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心加掛網(wǎng)格化服務(wù)管理中心牌子，實(shí)現(xiàn)“兩中心”一體化運(yùn)行，健全以縣級(jí)中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心為主體，村(社區(qū))便民服務(wù)站具體實(shí)施的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。明確網(wǎng)格化服務(wù)管理具體事項(xiàng)，實(shí)行清單式管理，工作事項(xiàng)包括黨的建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、居(村)民自治、信訪維穩(wěn)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、疫情防控等8個(gè)方面，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)，納入清單統(tǒng)一管理。(二)科學(xué)合理規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置。按照“全域覆蓋、分類劃分、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，在全縣劃分“綜合網(wǎng)格”和“專屬網(wǎng)格”。目前，已接到市委平安辦關(guān)于建立“專屬網(wǎng)格”的意見，在今年年底前要在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、公園景區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等區(qū)域建立專屬網(wǎng)格。要合理設(shè)置專兼職網(wǎng)格員，專職網(wǎng)格員可以從專職社工、各類協(xié)理人員、公益崗位人員中選任，定崗定責(zé)；兼職網(wǎng)格員可以結(jié)合原有網(wǎng)格基礎(chǔ)，組織樓棟(門)長(zhǎng)、黨員中心戶、熱心群眾、機(jī)關(guān)在職黨員、居民黨員中心戶、“兩新”組織人員、退休人員、各類志愿者等群體組建成兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，編入網(wǎng)格。同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)民政、人社、城管、應(yīng)急、消防、信訪、住建、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督、司法等相關(guān)職能部門將執(zhí)法、服務(wù)力量下沉網(wǎng)格，作為網(wǎng)格指導(dǎo)員，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格資源匯聚。

64(三)建立健全網(wǎng)格服務(wù)管理制度。進(jìn)入網(wǎng)格的行政管理事項(xiàng)和信息采集事項(xiàng)，須向縣綜治中心遞交申請(qǐng)，由縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并明確納入標(biāo)準(zhǔn)和程序。業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格的職能部門，堅(jiān)持權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，確保權(quán)責(zé)對(duì)等、事財(cái)匹配。完善網(wǎng)格員選任、培訓(xùn)、考核等制度，并打通網(wǎng)格長(zhǎng)晉升通道，把考核優(yōu)秀的網(wǎng)格長(zhǎng)納入村(社區(qū))后備干部培養(yǎng)。建立完善聯(lián)系服務(wù)、公示公開、工作例會(huì)、巡查走訪、報(bào)告反饋、分級(jí)處置等基本工作制度，確保網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行。(四)探索創(chuàng)新高效運(yùn)行機(jī)制。在劃分的縣鄉(xiāng)村(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，設(shè)立第四級(jí)網(wǎng)格，縮小基層網(wǎng)格長(zhǎng)管理范圍，明確村(社區(qū))干部網(wǎng)格范圍，嚴(yán)格實(shí)行分片包干，有事就找網(wǎng)格長(zhǎng)。村(社區(qū))轉(zhuǎn)變以往行政化的工作思路，回歸自治本位，逐步實(shí)現(xiàn)從“以條為主、條塊結(jié)合”到“以塊為主、條塊融合”管理模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)結(jié)合村(社區(qū))“坐班制”改“值班制”，解放干部坐班時(shí)間，建立約束管理機(jī)制，讓干部把更多時(shí)間投入到入組入戶、與群眾面對(duì)面溝通交流中，傾聽訴求、排憂解難，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，與群眾建立更加深厚的感情。(五)大力提升網(wǎng)格綜合智能水平。加快推進(jìn)全縣各級(jí)各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全面整合公安、綜治、交通、城管、環(huán)保、電力、市政和社區(qū)物業(yè)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)視頻系統(tǒng)全域覆蓋、全時(shí)監(jiān)控、全程留痕、全程追溯、全面共享、全面開放。加快推進(jìn)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、民生綜合服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)、城管綜合執(zhí)法平臺(tái)等多網(wǎng)融合，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)管理一體化運(yùn)行。加快提升信息系統(tǒng)功能，盡快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)與各相關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)對(duì)接，做到橫向互聯(lián)、縱向互通、職責(zé)明晰、相互銜接。

65(六)切實(shí)完善人員保障機(jī)制。根據(jù)我縣整體情況，在合理劃分網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，選任相應(yīng)的社工分配至網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)(專職網(wǎng)格員)，專司負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民的服務(wù)管理事務(wù)，著力提升基層社會(huì)治理的協(xié)同性、精準(zhǔn)性。其他兼職網(wǎng)格員(在職黨員干部下沉社區(qū)任網(wǎng)格指導(dǎo)員的除外)，建議上級(jí)部門給予一定的政策支持，逐步提高兼職網(wǎng)格員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村地區(qū)可由屯長(zhǎng)等自治力量擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)(專職網(wǎng)格員)，根據(jù)各村情況適當(dāng)給予補(bǔ)貼。網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)4近年來，縣委、縣政府借鑒浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“吹哨報(bào)到”機(jī)制，打造“1+3”群眾工作法加強(qiáng)版，探索新形勢(shì)下黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作的新思路、新途徑和新方法，著力探索構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、三網(wǎng)融合”基層治理新機(jī)制。通過網(wǎng)格化治理最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。打通基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的最后一公里，通過下沉力量到網(wǎng)格、建立快速反應(yīng)機(jī)制、逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格大事不出村屯。推動(dòng)黨的建設(shè)在網(wǎng)格內(nèi)提升、群眾訴求在網(wǎng)格內(nèi)解決、社會(huì)治理在網(wǎng)格內(nèi)完成，讓群眾“小事不出網(wǎng)格、大事不出村屯”，讓基層“矛盾不上交”，真正把問題消滅在萌芽狀態(tài)，真正把矛盾解決在基層一線。三是強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過增強(qiáng)政治功能、提升組織力，把基層黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化黨對(duì)基層一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。

66一、網(wǎng)格基本情況(一)精準(zhǔn)劃分一張網(wǎng)。全縣確定為一張網(wǎng)，共分五級(jí)網(wǎng)格。縣級(jí)為一級(jí)網(wǎng)格，升級(jí)縣便民熱線服務(wù)中心為縣網(wǎng)格化服務(wù)中心，統(tǒng)籌全縣網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)吹哨報(bào)到工作機(jī)制；14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二級(jí)網(wǎng)格，分別下設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)中心；178個(gè)村(社區(qū)、農(nóng)牧場(chǎng))為三級(jí)網(wǎng)格，分別下設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)站；1028個(gè)自然屯(居民組)為四級(jí)網(wǎng)格，分別下設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)工作點(diǎn)；黨員責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、屯、黨員責(zé)任區(qū)五級(jí)網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無死角。縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任全縣的網(wǎng)格長(zhǎng)，二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格由同級(jí)黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，四級(jí)、五級(jí)網(wǎng)格由屯長(zhǎng)(小組長(zhǎng))或黨員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)格的管理，嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。(二)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。按照“一網(wǎng)到邊、一格到底、織密織細(xì)”的原則，確保網(wǎng)格內(nèi)人、事、物全覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格高效、規(guī)范、有序運(yùn)行，不斷提升基層治理效能。網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)管人、管事、管物，每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)微信工作群，網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面管理和精準(zhǔn)化服務(wù)。目前全縣共劃分2038個(gè)網(wǎng)格，其中農(nóng)村網(wǎng)格1630個(gè)，社區(qū)網(wǎng)格408個(gè)。1．農(nóng)村網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)。村(農(nóng)牧場(chǎng))在原黨員責(zé)任區(qū)劃分基礎(chǔ)上，現(xiàn)調(diào)整為以自然屯為單位，每個(gè)網(wǎng)格約100戶，以常住戶為主進(jìn)行劃分，把網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)戶(流入戶和流出戶)、街路、空房、商店和耕地等一并劃入網(wǎng)格，在網(wǎng)格劃分示意圖上進(jìn)行標(biāo)記。

672．社區(qū)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)以樓棟為單位，以街路為界限，按照平房區(qū)每個(gè)網(wǎng)格約100戶、住宅小區(qū)每個(gè)網(wǎng)格約150戶為標(biāo)準(zhǔn)，以常住戶為主進(jìn)行劃分，把網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)戶(流入戶和流出戶)、各類商業(yè)業(yè)戶、轄區(qū)內(nèi)企事單位、地上附屬物等一并劃入網(wǎng)格，在網(wǎng)格劃分示意圖上進(jìn)行標(biāo)記。3．配齊配強(qiáng)網(wǎng)格人員。一是配齊配強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)。對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先選用素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂微信、會(huì)電腦、語言表達(dá)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任；優(yōu)先選用村兩委、社區(qū)工作人員和居民小組長(zhǎng)、原屯長(zhǎng)、新鄉(xiāng)賢和黨員責(zé)任區(qū)的無職黨員擔(dān)任，對(duì)工作能力不強(qiáng)、不勝任的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。目前，全縣現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)2038人。二是配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員。運(yùn)用“1+3”民情下訪、民事代理和民生在線三項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合駐村扶貧、結(jié)對(duì)幫扶和黨員干部到社區(qū)報(bào)到工作，縣鄉(xiāng)村干部全部擔(dān)任專兼職網(wǎng)格員，推動(dòng)各級(jí)干部全部下沉到網(wǎng)格中，下沉到基層一線，使黨員在網(wǎng)格中活動(dòng)、干部在網(wǎng)格中服務(wù)、治理在網(wǎng)格中完成，實(shí)現(xiàn)全縣一盤棋。目前，全縣現(xiàn)有網(wǎng)格員5421人。二、網(wǎng)格管理的主要做法(一)精準(zhǔn)調(diào)動(dòng)部門資源力量。借鑒吹哨報(bào)到機(jī)制，通過“吹哨報(bào)到”發(fā)動(dòng)“黨建引領(lǐng)、三網(wǎng)融合”的引擎，推進(jìn)黨員干部、部門資源、治理能力下沉到網(wǎng)格內(nèi)。

681．確定“接哨員”，把部門連起來。縣鄉(xiāng)村三級(jí)分別確定各自的“接哨員”，縣網(wǎng)格化服務(wù)中心在每個(gè)網(wǎng)格單位均設(shè)有2名接哨員，分別為1號(hào)哨位和2號(hào)哨位，1號(hào)哨位為主管領(lǐng)導(dǎo)，2號(hào)哨位為具體工作人員，平臺(tái)共與96個(gè)網(wǎng)格單位進(jìn)行對(duì)接，共設(shè)置192名接哨員。通過設(shè)立接哨員，讓縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門和網(wǎng)格連起來，打通調(diào)動(dòng)部門資源的最后一公里。2．通過吹哨，讓網(wǎng)格動(dòng)起來。賦予群眾、基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)和各級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)構(gòu)吹哨權(quán)力，哨分為需求哨和命令哨，需要上級(jí)幫助解決的問題，自下而上逐級(jí)吹響“需求哨”，縣鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)中心根據(jù)縣鄉(xiāng)所屬各職能部門的職責(zé)，代表縣鄉(xiāng)黨委政府向相關(guān)網(wǎng)格單位吹響命令哨，調(diào)動(dòng)一切資源進(jìn)網(wǎng)格，讓網(wǎng)格高速運(yùn)轉(zhuǎn)，始終充滿生機(jī)和活力。3．建立四份清單，讓網(wǎng)格強(qiáng)起來。對(duì)吹哨報(bào)到明責(zé)賦權(quán)，建立權(quán)力清單、職責(zé)清單、程序清單和吹哨清單四個(gè)清單，讓黨員干部權(quán)責(zé)一致、網(wǎng)格管理有據(jù)可依、網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)程序清晰、網(wǎng)格力量不斷增強(qiáng)。(二)建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制。為響應(yīng)群眾呼聲，解決民生訴求，建立健全五大機(jī)制，確保全縣網(wǎng)格良性運(yùn)轉(zhuǎn)。1．完善管理機(jī)制。一是建立完善人員培養(yǎng)機(jī)制，縣網(wǎng)格化服務(wù)中心定期組織參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，形成“練兵在常態(tài)，備戰(zhàn)在平時(shí)”的局面。二是進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)。按照“職責(zé)法定，邊界清晰”原則，根據(jù)縣委編辦確定的相關(guān)網(wǎng)格單位職責(zé)任務(wù)，對(duì)職責(zé)重疊，邊界不清事項(xiàng)，通過一次確定案例處置單位，明確同類事項(xiàng)不再研判。

692．制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定了《“黨建引領(lǐng)、三網(wǎng)融合”基層治理新機(jī)制網(wǎng)格化工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，將網(wǎng)格化服務(wù)工作已列為全縣重點(diǎn)工作之一，同時(shí)納入全縣大目標(biāo)考核。3．?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)分析，指導(dǎo)實(shí)踐。適時(shí)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。及時(shí)將階段性傾向問題反饋給相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)網(wǎng)格單位，為決策部署提供參考依據(jù)。4．集中會(huì)商機(jī)制。由分管“吹哨報(bào)到”工作縣領(lǐng)導(dǎo)每月至少召開一次集中會(huì)商會(huì)議，重大復(fù)雜緊急事項(xiàng)及時(shí)召開集中會(huì)商會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)集中會(huì)商制度。5．通報(bào)機(jī)制。定期通報(bào)吹哨報(bào)到事項(xiàng)，縣政府常務(wù)會(huì)每月聽取一次吹哨報(bào)到事項(xiàng)承接處置情況匯報(bào)，縣委常委會(huì)每季度聽取一次吹哨報(bào)到事項(xiàng)承接處置情況匯報(bào)，形成倒逼機(jī)制，督促相關(guān)網(wǎng)格單位積極推進(jìn)群眾吹哨事項(xiàng)的落實(shí)和解決。三、存在的問題(一)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)待遇低。全縣現(xiàn)有村級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)每人每年固定待遇2000元、社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)每人每月固定待遇500元，由縣級(jí)財(cái)政撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支付。(二)部分基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)年齡偏大、學(xué)歷低。現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)中50周歲以上874人，占比38%，老齡網(wǎng)格長(zhǎng)占比偏大；高中及以上學(xué)歷528人，占比23%，大部分網(wǎng)格長(zhǎng)學(xué)歷比較低。

70以上因素在一定程度上限制了基礎(chǔ)網(wǎng)格長(zhǎng)主觀能動(dòng)性的發(fā)揮和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、履職盡職的積極性。四、下步工作打算以“我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)”為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高解決群眾訴求的能力和水平。(一)建設(shè)智慧平臺(tái)。建設(shè)城市運(yùn)行管控指揮中心，主要有4個(gè)智慧應(yīng)用方向，分別為智慧網(wǎng)格、智慧公安、智慧城管和智慧交通。建成后將統(tǒng)一通訊基礎(chǔ)、公共數(shù)據(jù)中心、視頻監(jiān)控平臺(tái)等，優(yōu)化整合全縣各領(lǐng)域信息化數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)中心、安全標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、共享標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市信息的共建共享與綜合應(yīng)用，打破智慧城市建設(shè)中的數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市信息的共建共享和綜合應(yīng)用，對(duì)城市運(yùn)行的實(shí)時(shí)感知、智慧分析和應(yīng)急調(diào)度。(二)增加網(wǎng)格人員工資待遇。對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)除固定待遇外，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，根據(jù)承接工作內(nèi)容和任務(wù)量，適當(dāng)增加工作待遇。網(wǎng)格化智能技防管理匯報(bào)

71為進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控能力，保障社會(huì)大局穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)，我縣全面加強(qiáng)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防體系建設(shè)，加快打造與新型社會(huì)治理機(jī)制相適應(yīng)的智能安防體系，現(xiàn)已建成視頻監(jiān)控點(diǎn)位1903處，其中安裝城區(qū)監(jiān)控826處，主要分布在中心城區(qū)街路、人員密集場(chǎng)所、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域部位；安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯視頻監(jiān)控810處，主要分布在122個(gè)行政村的村屯出入口；安裝高空鷹眼攝像機(jī)5處，主要分布在黨政辦公中心等處；安裝人臉、車輛結(jié)構(gòu)化攝像機(jī)74處、WiFi熱點(diǎn)60處，主要分布在火車站、客運(yùn)站、疫情防控卡口、大型商超等部位；安裝微卡口63處、環(huán)城封控卡口26處、交管點(diǎn)位99處，主要分布在城區(qū)紅綠燈及縣域區(qū)間測(cè)速道路口處。一是在智能技防上，利用現(xiàn)有監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)備，建立三級(jí)智能封控圈，即利用結(jié)構(gòu)化攝像機(jī)建立重點(diǎn)區(qū)域一級(jí)封控圈，利用AR全景指揮平臺(tái)建立城域二級(jí)封控圈，利用無線數(shù)據(jù)采集終端建立縣域三級(jí)封控圈。二是在智能化應(yīng)用上，建有集智能圖像處理及數(shù)據(jù)分析為一體，具有圖片尋人、人員布控、倍速解析等功能的視頻云研判平臺(tái)。三是在網(wǎng)格化智能技防管理上，圍繞管住“人、物、房、場(chǎng)、路、網(wǎng)”六個(gè)方面，以智能化安防體系和大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用為支撐，依托中心城區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系劃分平房區(qū)、樓房區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域區(qū)三大區(qū)域，建立三個(gè)網(wǎng)格化智能技防封控圈，對(duì)各區(qū)域進(jìn)行全方位、全天候、高清化、智能化技防封控，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防管理全覆蓋。

72社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化管理深度融合匯報(bào)為進(jìn)一步發(fā)揮警務(wù)網(wǎng)格在疫情防控和社會(huì)治理中的作用，分局緊緊圍繞市局黨委部署要求，立足轄區(qū)實(shí)際，探索發(fā)展路徑，以提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，確定了“警格融入網(wǎng)格”“網(wǎng)格對(duì)接警格”的工作思路，通過不斷優(yōu)化布局、強(qiáng)化保障、完善服務(wù)，有力做實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格管理機(jī)制實(shí)體運(yùn)行。一、網(wǎng)格化管理主要做法以爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”為抓手，積極探索強(qiáng)基固本新辦法，不斷延伸服務(wù)管理觸角，實(shí)行“警務(wù)+網(wǎng)格”一體化建設(shè)，全力打造新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局。

73(一)科學(xué)謀劃布局，搭建管理組織體系。一是調(diào)整網(wǎng)格劃分。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，分3次將通東街道等4個(gè)街道、12個(gè)社區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，分局將各派出所轄區(qū)比照調(diào)整后的行政區(qū)劃進(jìn)行重新劃分，確保派出所與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一對(duì)應(yīng)。在網(wǎng)格劃分上，按照多部門協(xié)商劃分原則，整合資源、形成合力，把原有679個(gè)網(wǎng)格縮減至220個(gè)，并形成由派出所所長(zhǎng)總體協(xié)調(diào)、聯(lián)系街道主要領(lǐng)導(dǎo)；副所長(zhǎng)牽頭實(shí)施、聯(lián)系社區(qū)負(fù)責(zé)人；社區(qū)民警具體操作，聯(lián)系社區(qū)干部和網(wǎng)格長(zhǎng)的“三級(jí)對(duì)接”工作模式，打造成“大網(wǎng)套小格、一級(jí)包一級(jí)”的工作格局。二是配套確定警格。將每個(gè)社區(qū)民警的責(zé)任區(qū)定義為警格，每個(gè)警格對(duì)應(yīng)3到4個(gè)網(wǎng)格，平均每個(gè)民警管轄1500戶左右。日常工作中，社區(qū)民警牽頭推動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作。縱向上，區(qū)政府、街道、社區(qū)、網(wǎng)格的四級(jí)管理模式；橫向上，政法委、組織部、民政局、城管局、公安局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)布局，共同搭建起規(guī)范化、立體化的管理格局。三是充實(shí)網(wǎng)格力量。充分發(fā)動(dòng)群眾，選聘220名責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的社區(qū)居民擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，將紅袖標(biāo)、紅馬甲、退休黨員、社區(qū)志愿者等發(fā)展為網(wǎng)格員，每名網(wǎng)格長(zhǎng)帶領(lǐng)4到5人開展群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，壯大網(wǎng)格力量。同時(shí)，全力推進(jìn)社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)(居委)任職，進(jìn)一步增強(qiáng)派出所和街道、社區(qū)之間的緊密聯(lián)系，確保形成工作合力。(二)健全制度機(jī)制，保障運(yùn)行優(yōu)質(zhì)高效。一是建立定期例會(huì)培訓(xùn)機(jī)制。警格長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)每周組織召開工作例會(huì)，配合解決網(wǎng)格內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、人員穩(wěn)控、治安狀況等各類問題。公安業(yè)務(wù)部門圍繞重點(diǎn)工作以及轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，組織社區(qū)民警、網(wǎng)格員采取案例講解、情景模擬等形式對(duì)網(wǎng)格內(nèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了網(wǎng)格員的工作水平。經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)每季度平均組織案例講解4次，現(xiàn)場(chǎng)情景模擬演示16次，業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)269次。二是建立實(shí)時(shí)在線響應(yīng)機(jī)制。社區(qū)民警、輔警、網(wǎng)格員建立網(wǎng)格工作微信群，由社區(qū)民警、輔警定期推送治安防范重點(diǎn)，及時(shí)收集網(wǎng)格員反饋的各類預(yù)警信息。網(wǎng)格員充分發(fā)揮地熟、情況熟優(yōu)勢(shì)，街道微信群內(nèi)流轉(zhuǎn)的非警務(wù)警情，網(wǎng)格員可先期進(jìn)行處理，民警、輔警及時(shí)為網(wǎng)格員提供支援，協(xié)助解決疑難雜癥。截至目前，已通過微信平臺(tái)分流非警務(wù)信息1158條，接收網(wǎng)格員信息328條，所有信息均實(shí)現(xiàn)2天內(nèi)流轉(zhuǎn)，7天內(nèi)辦結(jié)。三是建立考核督導(dǎo)機(jī)制。推行網(wǎng)格員考核機(jī)制，會(huì)同街道完善網(wǎng)格員考核方案，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的工作積極性，根據(jù)網(wǎng)格員的工作實(shí)效，進(jìn)行評(píng)分評(píng)優(yōu)。各派出所成立分管所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的督導(dǎo)專班，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，促進(jìn)工作取得實(shí)效、實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

74(三)優(yōu)化警務(wù)效能，做實(shí)做細(xì)社區(qū)管理。一是當(dāng)好基礎(chǔ)信息采集員，全面摸清基礎(chǔ)信息。網(wǎng)格化治理模式下，社區(qū)民警、輔警與網(wǎng)格員密切配合，全面采集網(wǎng)格內(nèi)人、房、物、事、單位、組織等基本治安要素信息，采取錯(cuò)時(shí)工作法，每月開展一次地毯式排摸，每天堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺走訪，做到房不漏戶，戶不漏人，確保信息鮮活有效。2020年至今，網(wǎng)格員累計(jì)核實(shí)轄區(qū)人員信息14.3萬條，排查安全隱患530余處，排摸不穩(wěn)定因素50余條。形成了“城區(qū)有網(wǎng)格、城內(nèi)有崗?fù)?、路口有天網(wǎng)、路上有民警、小巷有群防、小區(qū)有聯(lián)防、警種有聯(lián)動(dòng)、隨處有宣傳”的網(wǎng)格化、立體化防控格局。二是當(dāng)好警民關(guān)系聯(lián)絡(luò)員，深入開展入戶走訪。結(jié)合信息采集工作，以“百萬警進(jìn)千萬家”“五進(jìn)五民”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展愛民走訪活動(dòng)，走訪居民群眾14284戶，發(fā)放警民聯(lián)系卡12萬張、發(fā)放防火、防盜、防騙宣傳單2萬余張，上門服務(wù)400余次，拉近警民關(guān)系，架起警民“連心橋”。三是當(dāng)好治安防控巡邏員，整合資源加強(qiáng)防控。通過積極宣傳，組織網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)和群眾落實(shí)人防、物防、技防等措施，排查涉爆等各類安全隱患，形成嚴(yán)密防控。街面巡防警力帶領(lǐng)網(wǎng)格員、治安積極分子對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位、治安亂點(diǎn)地區(qū)實(shí)行24小時(shí)巡邏防范，以局部穩(wěn)定促社會(huì)面的安定。2020年至今，通過網(wǎng)格化社會(huì)治理工作摸排違法犯罪信息185條，抓獲違法犯罪嫌疑人60余名。四是當(dāng)好矛盾糾紛調(diào)解員，及時(shí)排查化解糾紛。以社區(qū)民警為主，結(jié)合走訪摸排工作，第一時(shí)間掌握不安定因素以及各類矛盾糾紛苗頭信息，對(duì)部分因日常生活引起的鄰里、家庭矛盾糾紛做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早調(diào)處化解。通過多元調(diào)解方式，2020年至今，共排查矛盾糾紛2100余起，化解率達(dá)100%，有效地緩解了警情壓力、有力地促進(jìn)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。二、存在的問題(一)專職力量配備不足。全區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)中，兼職、志愿者人數(shù)較多，專職人員較少。網(wǎng)格長(zhǎng)多由村民小組長(zhǎng)、社區(qū)樓棟長(zhǎng)、熱心群眾等擔(dān)任，存在年齡偏大，網(wǎng)格員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍執(zhí)行力較弱，工作效率不高，為各部門提供服務(wù)的能力有限。(二)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠順暢。由于各部門職責(zé)還沒有從制度層面上予以明確，網(wǎng)格與網(wǎng)格之間、網(wǎng)格與職能部門之間、職能部門與職能部門之間的壁壘未完全消除。(三)考核機(jī)制還不健全。目前還沒有建立完善的網(wǎng)格長(zhǎng)考核體系，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施還不夠健全，存在干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問題。三、下一步思路

75(一)嚴(yán)把關(guān)，充實(shí)力量配備。建立完善網(wǎng)格長(zhǎng)的進(jìn)出機(jī)制，明確推選條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選舉程序，嚴(yán)格把好推選關(guān)，寧缺毋濫，真正將有能力、素質(zhì)高、群眾口碑好的群眾錄選進(jìn)網(wǎng)格長(zhǎng)隊(duì)伍。(二)抓整合，推動(dòng)信息互融。全面梳理各部門需要采集的各類基礎(chǔ)性信息及需關(guān)注的動(dòng)態(tài)信息，統(tǒng)一編制網(wǎng)格事項(xiàng)清單和信息采集目錄，統(tǒng)一納入網(wǎng)格服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源交換、數(shù)據(jù)共享、對(duì)接聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)采集、資源共享、聯(lián)動(dòng)處置”的良好局面。(三)強(qiáng)考核，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。研究制定網(wǎng)格考評(píng)辦法，明確網(wǎng)格考核主導(dǎo)部門、考核內(nèi)容、計(jì)分辦法和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。積極開展?fàn)巹?chuàng)“示范網(wǎng)格”等評(píng)優(yōu)活動(dòng)，有力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、選樹典型長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，激勵(lì)網(wǎng)格長(zhǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。“1+2+2+X”機(jī)制打通服務(wù)送達(dá)最后一公里今年以來，司法所以街道網(wǎng)格化社會(huì)管理大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)為依托，不斷擴(kuò)大司法服務(wù)的覆蓋面，建立“1+2+2+X”司法網(wǎng)格運(yùn)作機(jī)制，打通司法服務(wù)送達(dá)“最后一公里”，推進(jìn)司法行政工作與社會(huì)管理工作的深度融合，致力于將司法所打造成為新時(shí)代基層綜合法治工作部門，以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，積極為群眾辦實(shí)事。

76“1+2+2+X”司法網(wǎng)格運(yùn)作機(jī)制是指：1(司法所公務(wù)員)+2(律師和心理咨詢師)+2(法治帶頭人和法律明白人)+X(司法社工等)。將司法行政工作與基層網(wǎng)格有效對(duì)接，使各項(xiàng)工作職能有效融入“網(wǎng)格”中。司法所公務(wù)員作為司法網(wǎng)格的“網(wǎng)格長(zhǎng)”，律師、心理咨詢師和法治帶頭人、法律明白人共同參與社區(qū)依法治理，指導(dǎo)和參與人民調(diào)解工作，司法社工做好日常安置幫教工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。網(wǎng)格間有機(jī)銜接、不留空白。將司法所“四大工程”納入網(wǎng)格，做到工作推進(jìn)在網(wǎng)格、情況掌握在網(wǎng)格、服務(wù)落實(shí)在網(wǎng)格、困難解決在網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源共享、社區(qū)安全聯(lián)防、監(jiān)督管理聯(lián)管、教育矯治聯(lián)抓、民生保障聯(lián)幫。“精品工程”進(jìn)網(wǎng)格，做“法治宣傳員”，增強(qiáng)普法針對(duì)性和實(shí)效性每位網(wǎng)格成員都是法治宣傳員。發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)公職律師的專業(yè)作用，通過司法網(wǎng)格運(yùn)作機(jī)制統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，增進(jìn)網(wǎng)格員之間的互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)信息與工作的聯(lián)通運(yùn)作，及時(shí)總結(jié)梳理在社區(qū)工作中發(fā)現(xiàn)的法律問題、集中的矛盾糾紛類型。依托老年人活動(dòng)室、社區(qū)文化活動(dòng)中心等群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，收集社情民意，有針對(duì)性地開展法治講座和培訓(xùn)，提升講座及培訓(xùn)的精準(zhǔn)度；培育一支知法守法又能給身邊人普法的“法治帶頭人”、“法律明白人”隊(duì)伍，提高社區(qū)居民法治獲得感?！盎こ獭边M(jìn)網(wǎng)格，做“人民調(diào)解員”，提升矛盾糾紛排查化解能力

77充分利用社區(qū)網(wǎng)格化管理“橫向到邊、縱向到底”的特點(diǎn)，強(qiáng)化司法所、居委會(huì)以及居民之間溝通聯(lián)結(jié)機(jī)制，及時(shí)處置110非警務(wù)類警情系統(tǒng)的分派案件，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛苗頭及時(shí)進(jìn)行調(diào)處化解。網(wǎng)格成員對(duì)110非警務(wù)類警情系統(tǒng)的案件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，按照居委會(huì)整理出案件多發(fā)或矛盾集中的類型，讓社區(qū)培訓(xùn)及法治、心理專題講座“對(duì)癥下藥”?！跋到y(tǒng)工程”進(jìn)網(wǎng)格，做“系統(tǒng)服務(wù)員”，推進(jìn)基層法治建設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督并指導(dǎo)居民區(qū)定期組織村居法律顧問和心理咨詢師深入社區(qū)網(wǎng)格開展咨詢活動(dòng)及講座培訓(xùn)；組織村居法律顧問一同協(xié)作開展“一個(gè)法律競(jìng)賽”、“一本法律培訓(xùn)叢書”、“一堂法治講座”、“最受歡迎公益律師”評(píng)比等活動(dòng)；網(wǎng)格成員根據(jù)實(shí)際情況共同制作“雙顧問”社區(qū)服務(wù)菜單。充分發(fā)揮“雙顧問”資源優(yōu)勢(shì)，為居民群眾提供“知民情、解民憂、暖民心”的綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)能力和水平，將法律咨詢、心理咨詢、人民調(diào)解等資源整合起來，打造全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)體系?！芭柟こ獭边M(jìn)網(wǎng)格，做“暖心關(guān)愛員”，助力社區(qū)監(jiān)管幫扶效能最大化

78將司法所專職干部、矯正小組成員與網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)整合，建立和完善一支專門力量與社會(huì)輔助力量相結(jié)合的社區(qū)矯正、安置幫教工作隊(duì)伍。推進(jìn)網(wǎng)格員參與兩類特殊人群服務(wù)管理，建立深層次的聯(lián)結(jié)，掌握服務(wù)對(duì)象最真實(shí)的思想動(dòng)態(tài)，了解對(duì)象反映的問題和意見，有效幫助兩類特殊人群改過自新，重獲新生。實(shí)施“三個(gè)一”管理模式，即第一時(shí)間入戶走訪、第一時(shí)間制定矯正方案、第一時(shí)間實(shí)施心理輔導(dǎo)。網(wǎng)格員每月逐一走訪管控對(duì)象，及時(shí)了解和掌握其思想和生活動(dòng)態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，及時(shí)提供就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)救濟(jì)、法律咨詢等幫教服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理效果最大化。深化黨建引領(lǐng)提升網(wǎng)格效能今年以來，我區(qū)立足區(qū)內(nèi)資源集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，借助體制機(jī)制改革機(jī)遇，全面推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展上檔升級(jí)，將“黨建+網(wǎng)格化”管理模式延伸至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造了具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)“黨建引領(lǐng)全覆蓋，網(wǎng)格運(yùn)行全貫通，服務(wù)管理全方位”的工作目標(biāo)。一、構(gòu)建組織體系，推進(jìn)黨建引領(lǐng)全覆蓋

79一是科學(xué)規(guī)劃“產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化”。按照集群布局、集成創(chuàng)新、集約服務(wù)的思路，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施意見》，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)企業(yè)(項(xiàng)目)特點(diǎn)、規(guī)模大小、地域分布等，劃分為7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大網(wǎng)格，19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)小網(wǎng)格，并相應(yīng)設(shè)立7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心及19個(gè)網(wǎng)格片區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，探索出了適合實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。二是全力推動(dòng)“支部建在網(wǎng)格上”。出臺(tái)了《以區(qū)域化模式推動(dòng)園區(qū)黨建工作上檔升級(jí)的實(shí)施意見》，全區(qū)19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)小網(wǎng)格全部成立網(wǎng)格黨總支，在園區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成了“區(qū)黨工委—產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委—網(wǎng)格片區(qū)黨總支—黨員干部”黨組織架構(gòu)體系。網(wǎng)格片區(qū)由各園區(qū)黨委書記負(fù)總責(zé)，黨總支書記任網(wǎng)格長(zhǎng)，每個(gè)網(wǎng)格均配備1-2名專職網(wǎng)格員，并吸收?qǐng)@區(qū)機(jī)關(guān)相關(guān)科室人員、企業(yè)黨組織書記、企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專班等任兼職網(wǎng)格員，加強(qiáng)片區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，有力提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會(huì)治理整體統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動(dòng)水平。三是積極推進(jìn)“網(wǎng)格建設(shè)一體化”。實(shí)行黨建與社會(huì)治理“一網(wǎng)覆蓋”下的“網(wǎng)格化+黨員先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮”工作格局，全面整合黨建、綜治、環(huán)保、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門力量，以職能之和促網(wǎng)格要素之全，變“各自為戰(zhàn)”為“同駐共建”，變“各司其職”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，建設(shè)管理全面、服務(wù)齊全的全要素網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一、全域覆蓋”。二、強(qiáng)化治理舉措，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行全貫通

80一是平臺(tái)建設(shè)信息化。打造“智慧型”指揮調(diào)度體系，深度融合政法綜治服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)、治安監(jiān)控系統(tǒng)等資源，為全區(qū)14個(gè)相關(guān)部門單位建立了政法綜治信息平臺(tái)專用賬號(hào)，構(gòu)建了內(nèi)、外、縱、橫多維度高標(biāo)準(zhǔn)深度融合的信息共享平臺(tái)。為全區(qū)263名網(wǎng)格員配備手持信息采集終端或手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)綜治中心實(shí)時(shí)視頻互聯(lián)，形成基層社會(huì)治理源頭預(yù)防的有效機(jī)制。今年以來，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)格員累計(jì)采集外來務(wù)工人員信息201條，上報(bào)各類矛盾隱患840余條。二是信息處置規(guī)范化。落實(shí)“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，制定并下發(fā)了《網(wǎng)格員上報(bào)信息分流轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制》，形成源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋的閉環(huán)工作流轉(zhuǎn)。建立基層網(wǎng)格員“一級(jí)哨”、街道園區(qū)“二級(jí)哨”、區(qū)級(jí)部門“三級(jí)哨”工作機(jī)制，明確區(qū)職能部門、各園區(qū)“吹哨”“應(yīng)哨”責(zé)任人，逐步構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的基層治理工作新格局。今年以來，各相關(guān)部門單位協(xié)助處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)勞資糾紛、建設(shè)領(lǐng)域糾紛等矛盾糾紛78件了，及時(shí)有效地將矛盾化解在源頭。三是人員管理標(biāo)準(zhǔn)化。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)共配備專職網(wǎng)格員30名，按照“1+2+N”的工作模式，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格黨總支書記和1名園區(qū)機(jī)關(guān)相關(guān)科室人員、至少1名專職網(wǎng)格員以及若干企業(yè)兼職網(wǎng)格員。每月組織召開一次網(wǎng)格黨總支成員調(diào)度會(huì)議，專題研究網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目相關(guān)工作。規(guī)范網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員工作職責(zé)，建立健全上崗公示、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況報(bào)告流轉(zhuǎn)辦理等工作制度，出臺(tái)了網(wǎng)格員考核辦法，落實(shí)了專職網(wǎng)格員每月2410元的薪酬待遇，并將網(wǎng)格化服務(wù)管理納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核，做到日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)、月考核、季評(píng)議。三、創(chuàng)新工作模式，確保服務(wù)管理全方位

81一是資源共享，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)管理力量不斷增強(qiáng)。以各產(chǎn)業(yè)園區(qū)網(wǎng)格黨總支為依托，全力為企業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)。建立“企業(yè)下單、園區(qū)派單、部門接單”的訂單式服務(wù)模式，網(wǎng)格黨總支及時(shí)收集企業(yè)需求并第一時(shí)間推送至相關(guān)部門單位，部門單位落實(shí)情況及時(shí)向園區(qū)、企業(yè)反饋。今年以來，各園區(qū)網(wǎng)格黨總支累計(jì)收集企業(yè)訂單服務(wù)563項(xiàng)，各部門單位已兌現(xiàn)承諾551項(xiàng)。二是精準(zhǔn)服務(wù)，助力矛盾糾紛化解水平不斷提升。積極引導(dǎo)網(wǎng)格員亮出身份、擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)當(dāng)文化宣傳員、衛(wèi)生管理員、生活服務(wù)員、治安協(xié)調(diào)員、安全生產(chǎn)監(jiān)督員，深入企業(yè)開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾化解在基層、把問題解決在網(wǎng)格，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出園區(qū)”。今年以來，各級(jí)網(wǎng)格員累計(jì)參與志愿服務(wù)430余次，為園區(qū)企業(yè)職工群眾辦實(shí)事300余件。截至目前，網(wǎng)格員自行辦結(jié)矛盾糾紛數(shù)量158件，占比66.9%，各園區(qū)矛盾糾紛數(shù)量及信訪量同比下降15.2%和21.4%，群眾滿意率不斷提升。三是文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展合力不斷凝聚。堅(jiān)持“一園區(qū)一特色、一網(wǎng)格一品牌”，突出園區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)文化的個(gè)性化、差異化，根據(jù)行業(yè)特色和網(wǎng)格區(qū)域打造不同的特色品牌。重點(diǎn)圍繞綠色化工園區(qū)東片區(qū)網(wǎng)格黨總支的“老師文化”、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)香江片區(qū)網(wǎng)格黨總支的“共享黨建”、中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)北海黨總支網(wǎng)格的“學(xué)習(xí)型企業(yè)”等黨建文化品牌，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，聚點(diǎn)成面、統(tǒng)籌合力，充分調(diào)動(dòng)起園區(qū)、企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”積極性，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

82全面打造經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理“升級(jí)版”今年以來，我區(qū)以深化“三網(wǎng)融合”機(jī)制為抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，以實(shí)際行動(dòng)織密經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面營(yíng)造“企業(yè)感知有溫度、基層發(fā)展有活力、干部肩上有責(zé)任”的良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。健全網(wǎng)格，種好務(wù)實(shí)管用“責(zé)任田”做優(yōu)指揮機(jī)構(gòu)，設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級(jí)調(diào)度平臺(tái)，區(qū)級(jí)調(diào)度平臺(tái)由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)度長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格高效運(yùn)轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)街(園區(qū))調(diào)度平臺(tái)由黨(工)委書記擔(dān)任調(diào)度長(zhǎng)，配合抓好智能應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，做好信息匯集、問題上報(bào)等工作。做實(shí)基層支撐，建立問題三級(jí)處置機(jī)制，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”的服務(wù)體系；做強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍，全面整合各級(jí)各部門力量，截至目前，選優(yōu)配齊網(wǎng)格管理員114名、規(guī)上企業(yè)幫辦員688名，網(wǎng)格信息員315名。精準(zhǔn)對(duì)接，鋪好企業(yè)訴求“快速路”

83全面推廣“淮安市經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)”，企業(yè)在平臺(tái)反饋訴求，兩級(jí)調(diào)度平臺(tái)通過“接單、派單、處理、反饋”等流程迅速響應(yīng)，對(duì)每一個(gè)網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位管理，讓企業(yè)服務(wù)流轉(zhuǎn)更通暢。幫辦員成為企業(yè)的“專屬快遞員”，對(duì)市場(chǎng)主體訴求全流程跟蹤幫辦，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格問題迅速響應(yīng)、小事及時(shí)處理、難題快速反饋，將面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式等精細(xì)化服務(wù)機(jī)制全面下沉到經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格、延伸到所有市場(chǎng)主體。搭建載體，建好創(chuàng)新服務(wù)“試驗(yàn)場(chǎng)”先行先試，積極開展“網(wǎng)格化”服務(wù)管理工作新模式。府前街道淮印時(shí)光文創(chuàng)園積極探索“5+5”工作機(jī)制，打造“10分滿意”的文創(chuàng)園；落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作要求，設(shè)立“三網(wǎng)融合”綜合服務(wù)站；打造“融?服務(wù)心驛豐惠”平臺(tái)，設(shè)置“二站二廳一室一廊”，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！叭阶摺比嫱七M(jìn)民族宗教網(wǎng)格化管理創(chuàng)新工作為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民族宗教工作網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，不斷夯實(shí)“三級(jí)、兩級(jí)責(zé)任制”工作基礎(chǔ)，近階段，區(qū)民宗局不斷探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源有效整合、工作有效聚力，打通“最后一公里”，確?；鶎用褡遄诮坦ぷ饔腥斯?、管到位、提質(zhì)效，“三步走”為提升基層民族宗教事務(wù)管理水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繪制網(wǎng)格管理“指揮圖”

84省、市兩級(jí)民宗部門為民宗網(wǎng)格化管理工作提供了有力的指導(dǎo)，多次督導(dǎo)指導(dǎo)相關(guān)工作。區(qū)民宗局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述，把民族宗教工作網(wǎng)格化管理納入基層社會(huì)治理的重要內(nèi)容。壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，以各鎮(zhèn)(街道)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與全區(qū)619名專職網(wǎng)格員隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以各鎮(zhèn)(街道)綜合管理服務(wù)指揮中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)為樞紐。5月28日，區(qū)民宗局會(huì)同區(qū)委政法委、區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，制定印發(fā)《基層民族宗教網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》《民宗工作網(wǎng)格化管理清單》等文件，為轄區(qū)民宗領(lǐng)域基層網(wǎng)格化管理提供支撐助力?？椕芑鶎又卫怼耙粡埦W(wǎng)”按照“基層治理一張網(wǎng)”的原則，以村(社區(qū))為單位，將民族宗教工作融入網(wǎng)格體系，涵蓋到每個(gè)綜合網(wǎng)格。充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員隊(duì)伍“來自群眾、貼近群眾、熟悉群眾”的優(yōu)勢(shì)，將民族宗教領(lǐng)域問題隱患排查、政策法規(guī)宣傳等工作事項(xiàng)，納入網(wǎng)格工作范疇。6月9日，區(qū)民宗局召開各鎮(zhèn)(街道)基層民宗網(wǎng)格化管理工作專題推進(jìn)會(huì)，對(duì)相關(guān)工作和文件作出具體部署和解讀，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)戰(zhàn)科對(duì)專職網(wǎng)格員業(yè)務(wù)技能進(jìn)行綜合培訓(xùn)，并甄別處置網(wǎng)格內(nèi)上報(bào)的民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定隱患線索，進(jìn)一步完善“網(wǎng)格+安全監(jiān)管”融合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。用好信息數(shù)據(jù)“大平臺(tái)”

85以網(wǎng)格化社會(huì)治理智能應(yīng)用平臺(tái)為支撐，最大限度地整合基層服務(wù)管理資源，推動(dòng)民族宗教工作重心下移、關(guān)口前移，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推進(jìn)民族宗教工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。自《基層民族宗教網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》印發(fā)推進(jìn)以來，區(qū)民宗領(lǐng)域使用管理平臺(tái)上傳涉民宗管理事務(wù)61條，并把民族宗教工作中的宣傳、服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)等工作現(xiàn)實(shí)有效整合。下一步，我區(qū)將持續(xù)有力推進(jìn)民族宗教網(wǎng)格化管理，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；用好網(wǎng)格，落實(shí)好三級(jí)兩級(jí)責(zé)任制；加大培訓(xùn)，形成全區(qū)一張網(wǎng)；不斷創(chuàng)新民族宗教網(wǎng)格化管理工作新模式，進(jìn)一步提升服務(wù)新水平，為網(wǎng)格化社會(huì)治理作出更大的貢獻(xiàn)。積極探索網(wǎng)格化管理新模式為全面提升基層治理能力與水平，我鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化方面著手，以深入推進(jìn)人居環(huán)境整治、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等方面工作為契機(jī)，積極探索網(wǎng)格化管理新模式，通過完善機(jī)制、打造平臺(tái)、整合資源等方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋?！吧舷隆蓖綄⒇?zé)任機(jī)制落在實(shí)處

86組建實(shí)體化網(wǎng)格指揮中心，構(gòu)建鎮(zhèn)、片、村、街巷四級(jí)網(wǎng)格體系，將鎮(zhèn)、村兩級(jí)758名網(wǎng)格員實(shí)名制落圖，細(xì)化每日案件數(shù)、核查及時(shí)率等7類指標(biāo)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、搶栽搶種等39類104項(xiàng)部門職責(zé)清單進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置，實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)式管理，層層壓實(shí)責(zé)任?！皟?nèi)外”兼修將精準(zhǔn)施策落在細(xì)處構(gòu)建“1+4+2”(即：1個(gè)指揮中心+4級(jí)+2個(gè)特殊區(qū)域)管理模式，通過“巡查發(fā)現(xiàn)、分類派單、響應(yīng)處置、部門聯(lián)動(dòng)、三級(jí)督查、考核兌現(xiàn)”六項(xiàng)機(jī)制形成閉環(huán)管理，提升處置效率。4月至今，依托網(wǎng)格累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決環(huán)境問題3410件，鎮(zhèn)容村貌得到有效改善，群眾安全感和滿意度持續(xù)攀升?！包c(diǎn)面”結(jié)合將督查考核落在真處制定《網(wǎng)格化管理工作考核辦法》，建立周督查、雙考核機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格員當(dāng)月完成指標(biāo)情況進(jìn)行排名，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不到位的相關(guān)科室，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格掛鉤，切實(shí)提升履職能力。下一步，我鎮(zhèn)將在隊(duì)伍整合科技運(yùn)用等方面持續(xù)發(fā)力，不斷豐富“人、地、事、物、組織”數(shù)據(jù)，逐步完善“多網(wǎng)”融合平臺(tái)城市管理網(wǎng)功能，發(fā)揮網(wǎng)格化在城市精細(xì)管理中的作用，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。網(wǎng)格化管理提升鄉(xiāng)村治理“精準(zhǔn)度”

87今年以來，我村緊緊圍繞“完善治理機(jī)制，保持社會(huì)穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)村民”的原則，積極拓展網(wǎng)格治理新模式。多元共建，優(yōu)化組織設(shè)置按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，構(gòu)建“2+2”多元共治模式。除設(shè)立網(wǎng)格員和警員外，利用原有的保安隊(duì)、巡邏隊(duì)、志愿隊(duì)，構(gòu)建兩支具有本村特色的服務(wù)隊(duì)伍，有的放矢優(yōu)化治理環(huán)境。多方協(xié)同，整合優(yōu)質(zhì)資源多方協(xié)同，整合優(yōu)質(zhì)資源。建立“1+N”交流群，網(wǎng)格員收集民意實(shí)時(shí)掌握村民訴求，形成“意見庫”，至今矛盾糾紛化解率達(dá)到100%?！皟蓡T”充分運(yùn)用“網(wǎng)格E通”，廣泛收錄各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，建立人才信息庫，為開展服務(wù)群眾活動(dòng)創(chuàng)設(shè)載體。多點(diǎn)服務(wù)，配強(qiáng)網(wǎng)格設(shè)施除一站式便民中心、警務(wù)室、調(diào)解室之外，投入約30萬元建設(shè)網(wǎng)格化工作室，同時(shí)配備電視監(jiān)控、觸控一體機(jī)、宣傳廣告機(jī)、警用防暴器械等設(shè)施和其他基礎(chǔ)辦公用品，大力推進(jìn)網(wǎng)格工作室規(guī)范化建設(shè)。網(wǎng)格化管理提升基層治理的“溫度和厚度”

88街道地處城郊結(jié)合部，外來人口、流動(dòng)人口多，生態(tài)環(huán)境脆弱，近年來因?yàn)槊禾咳ギa(chǎn)能、整治“散亂污”、重點(diǎn)工程征地拆遷等原因，礦村矛盾突出，群眾訴求多樣，矛盾糾紛復(fù)雜，轄區(qū)安全維穩(wěn)和基層治理壓力逐步加大。為破解上述問題，街道認(rèn)真謀劃、大膽實(shí)踐，深入總結(jié)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、疫情防控、愛國(guó)衛(wèi)生、村民自治等網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)發(fā)力夯實(shí)基層組織，以村(居)民小組黨支部為單位，全面實(shí)現(xiàn)“支部建在格上，組織嵌入格中，黨員扎根格下，黨建覆蓋格內(nèi)，黨旗插到格心”的無縫覆蓋，推動(dòng)管理服務(wù)重心下移，通過力量下沉、資源下沉、服務(wù)下沉，實(shí)行網(wǎng)格全領(lǐng)域全方位覆蓋，實(shí)現(xiàn)“微網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”的基層治理新格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，劃清工作“責(zé)任田”。黨工委加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，年初和年中召開專題會(huì)，進(jìn)行專題研究，每月26日召開工作例會(huì)，各村(社區(qū))逐一匯報(bào)工作進(jìn)展，層層傳導(dǎo)壓力。建立工作周報(bào)制度。每周一梳理“需求清單”，每周五匯總“工作清單”和“問題清單”，有效推動(dòng)整體工作落實(shí)落細(xì)。分批次外出學(xué)習(xí)。把考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平的重要抓手，分3個(gè)批次、50人次學(xué)習(xí)觀摩“三治融合”經(jīng)驗(yàn)，把網(wǎng)格化組織實(shí)施人員率先培養(yǎng)成為“明白人”。

89二是精細(xì)劃分，織密城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”。合理劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格。突出黨建引領(lǐng)，整合黨建、綜治、環(huán)保、愛國(guó)衛(wèi)生、城市管理等各類網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，年初完成78個(gè)網(wǎng)格劃分和編碼工作。精細(xì)繪制“網(wǎng)格地圖”。堅(jiān)持“村(社區(qū))為網(wǎng)，小組為格”，明確各基礎(chǔ)、專屬網(wǎng)格“四至”范圍，先行一步，以“作戰(zhàn)圖”的方式固定下來，讓網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員履職、網(wǎng)格運(yùn)行更精準(zhǔn)、更規(guī)范。三是建強(qiáng)隊(duì)伍，一專多能“職業(yè)化”。把摸底工作作為專職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，按照每個(gè)網(wǎng)格不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)，組建職業(yè)隊(duì)伍234人。加強(qiáng)村(社區(qū))黨總支審核把關(guān)作用。嚴(yán)格公開招聘方式，選優(yōu)配強(qiáng)專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，健全網(wǎng)格員隊(duì)伍基本信息庫，做到底清數(shù)明。提前安排信訪、公安、民政、司法、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法等10個(gè)部門單位，籌備專職網(wǎng)格員崗前培訓(xùn)工作，提升履職盡責(zé)能力。四是強(qiáng)化保障，服務(wù)管理“零距離”。依托“縮面提標(biāo)”工作，推動(dòng)編制、人員落實(shí)。構(gòu)建城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理網(wǎng)格驛站體系，按照“一網(wǎng)格一制度一特色”原則，建設(shè)網(wǎng)格驛站，建立工作日坐班、節(jié)假日值班、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等制度，做到“大事不出網(wǎng)，小事不出格”。推行網(wǎng)格化管理公示制度，定期召開網(wǎng)格員例會(huì)，實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)派單、接單、驗(yàn)單、評(píng)單制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)。

90街道以網(wǎng)格治理為基礎(chǔ)，多方聯(lián)動(dòng)為架構(gòu)，多元共治為依托，科技智能為支撐，逐步探索實(shí)踐基層治理途徑和方法，“三治融合”工作取得明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)基層治理從被動(dòng)到主動(dòng)、從分散到系統(tǒng)、從粗放到精細(xì)、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，基層干部治理能力水平進(jìn)一步提高，干事創(chuàng)業(yè)激情逐步被激發(fā)，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，真正讓群眾有切實(shí)的獲得感、幸福感和安全感。