高校經(jīng)濟效益評價指標體系構(gòu)建初探

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1、萬方數(shù)據(jù)攀攀秀攀l篡籬;攀篙餮霞

2、,甓穗甏i《《《贛§蟄卑國裂鏝譙息2Q∞每湊、2羯CHINASCIENCEA}DTECHNOLOGYINFORMATION弧。2∞1基金項目:湖南省教育廳《高校財務(wù)指標管理模式及效益研究》課題階段性成果高校經(jīng)濟效益評價指標體系構(gòu)建初探陳國民湖南南華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院陳熹湖南南華大學(xué)審計處獺萋、。甍

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14、隨著高等院校法人地位的確立,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,各高校也講求辦學(xué)的經(jīng)濟效益。如何評價高校的辦學(xué)經(jīng)濟效益,目前尚缺少一套科學(xué)、合理的評價指標體系,本文從構(gòu)建高校經(jīng)濟效益評價指

15、標體系的必要性及構(gòu)建原則出發(fā),從效率、效果、效能三個方面構(gòu)建了高校經(jīng)濟效益評價指標體系。。豢鐨曝!≮筏鬣;

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21、高校;經(jīng)濟效益;評價指標高等教育作為教育系統(tǒng)的一個分支,隸屬于第三產(chǎn)業(yè),但高校作為高等教育的基礎(chǔ)部門,又不僅僅具有消耗性,投資者在對高校進行各項資源投資的同時,要求其產(chǎn)出盡可能多的符合社會需要的合格的人才和科技成果。因而在當今市場經(jīng)濟環(huán)境下,高校的運行也應(yīng)該講求經(jīng)濟效益。一,構(gòu)建高校經(jīng)濟效益評價指標體系的必要性所謂高校辦學(xué)經(jīng)濟效益,是指教育投入(人、才、物)與教育產(chǎn)出(人才的數(shù)量、質(zhì)量及其科研成果)的

22、比較關(guān)系。提高高校辦學(xué)經(jīng)濟效益,就是指多渠道爭取盡可能多的辦學(xué)經(jīng)費,優(yōu)化教育資源,努力降低人才培養(yǎng)成本,提高辦學(xué)經(jīng)費的使用效益,以有限的投入產(chǎn)出盡可能多的人才產(chǎn)品和科技成果,以滿足國家及社會的需要。高等學(xué)校辦學(xué)的效益性體現(xiàn)在:投入的經(jīng)濟性、管理的效率性、產(chǎn)出的效果性,即在投入上,表現(xiàn)為資金使用是否節(jié)約,是否合理利用物資資源,是否適當配備教師及管理人員,在管理上,表現(xiàn)為機構(gòu)設(shè)置是否科學(xué),辦學(xué)機制是否靈活適用,管理手段是否靈活、高效等,在效果上表現(xiàn)為數(shù)量是否達到最大化要求,質(zhì)量上是否達到一定標準。隨著教育體制改革的不斷深入,財務(wù)管理在推進院校的綜合改革,提高辦

23、學(xué)經(jīng)濟效益方面的作用日益明顯,財務(wù)分析與評價是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位,只有實事求是地總結(jié)過去,科學(xué)地預(yù)測未來,才能嚴密地控制現(xiàn)在,達到財務(wù)管理的目標。如何評價高校的辦學(xué)經(jīng)濟效益,目前還缺少一套科學(xué)合理的評價指標體系,面對目前高校教育投入不足,管理不善,投資效益低下的狀況,各高校必須樹立起提高辦學(xué)效益的觀念,用以反映高校資金的使用效率,引導(dǎo)高校加強教育成本核算,提高辦學(xué)經(jīng)濟效益,促進高校各項事業(yè)的發(fā)展。通過高校經(jīng)濟效益評價指標體系,可以反映出高校辦學(xué)的效益狀況,看到成績,發(fā)現(xiàn)管理工作的薄弱環(huán)節(jié),從而揭示存在的問題,以促進高校加強管理,

24、提高資金使用效益。同時,通過各年度經(jīng)濟效益指標的縱向動態(tài)對比,可以反映出高校在不同時期經(jīng)濟效益的變化程度,并可進一步對其變化原因進行分析,也可利用經(jīng)濟效益指標,在不同學(xué)校間的對比分析,反映各項經(jīng)濟效益指標以及綜合效益指標在不同高校間的差距,從中分析原因,發(fā)現(xiàn)不足。因此,.構(gòu)建高校經(jīng)濟效益評價指標體系迫在眉睫。二、高校經(jīng)濟效益評價指標體系的構(gòu)建原則1、系統(tǒng)全面原則高校經(jīng)濟效益評價指標體系首先要貫徹系統(tǒng)全面的原則,必須反映高校的綜合效益,高校的綜合效益應(yīng)該涵蓋效率、效果和效能三方面的內(nèi)容,其中,效率主要是指投入產(chǎn)出的比例,這個比例越小,經(jīng)濟效率越高;效果主要表

25、現(xiàn)為教育質(zhì)量和科研成果,培養(yǎng)的人才和產(chǎn)出科技成果越能滿足社會的實際需要效果就越好,否則就存在不同程度的浪費;效能反映了教育資源的狀況,如設(shè)備的完好率,技術(shù)的先進程度和在市場中的競爭能力和發(fā)展能力等等。2、通用可比原則各高校由于辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)、142專業(yè)設(shè)置等各不相同,但都有一個共同點,即都是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,因而評價指標體系的設(shè)置既要滿足各高校的不同點,又要兼顧各高校的共同點,既要適用于校際間的橫向?qū)Ρ?,又要適用于各高校自身與以前年度的縱向比較。3、適用可操作原則評價指標要能真正說明問題,要對各高校的管理和發(fā)展起導(dǎo)向作用,使各高校加強管理,提高效

26、益,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮資金的使用效益,同時,原始數(shù)據(jù)的收集要簡便易行,一般來說,指標中的數(shù)據(jù)應(yīng)直接取自相關(guān)的業(yè)務(wù)部門。4、宏觀與微觀相結(jié)合指標體系既要反映學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的速度、水平和規(guī)模等經(jīng)濟效益的基本情況,又要反映教學(xué)、科研和社會服務(wù)等各項工作的具體情況。5、遠期和近期兼顧高校的投入一樣有資本性投入和費用性投入之分,費用性投入當期耗用,當期發(fā)生效益,而資本性投入(如基本建設(shè)投入、儀器設(shè)備投入)的收益期就不僅僅是投入當期,而評價指標的導(dǎo)向性功能往往又使被評價者忽略長遠的發(fā)展,只追求當前的短期效益,因此,評價指標體系應(yīng)充分發(fā)揮導(dǎo)向性功能,注重被評價高校的

27、可持續(xù)發(fā)展能力。三、高校經(jīng)濟效益指標體系的指標構(gòu)成高校辦學(xué)經(jīng)濟效益

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