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《我國公務(wù)員行政倫理失范的原因及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、我國公務(wù)員行政倫理失范的原因及對策指導(dǎo)老師：學生姓名：年級：班級：學號：二〇一五年四月我國公務(wù)員行政倫理失范的原因及對策（姓名）（學號）摘要：建設(shè)服務(wù)型政府，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強公務(wù)員行政倫理建設(shè)是社會進步與時代發(fā)展的必然要求和重要內(nèi)容。在客觀分析我國公務(wù)員倫理失范的基礎(chǔ)上，針對性地加強公務(wù)員行政倫理教育、完善行政體制建設(shè)、強化行政權(quán)力監(jiān)督和加快行政倫理立法，對提高我國公共行政管理中公務(wù)員的倫理素質(zhì)，營造一個和諧的政治社會環(huán)境具有重要意義。關(guān)鍵詞：公務(wù)員，行政倫理，失范原因及對策一、關(guān)于行政倫理的
2、含義及構(gòu)成行政倫理的構(gòu)建是現(xiàn)實的需要和時代的任務(wù)，同時也是理論發(fā)展本身的需求。在這里要構(gòu)建行政倫理，就要在學理上弄清行政倫理概念的含義，把握行政倫理與行政道德的區(qū)別及特點。所謂行政倫理,簡言之是行政活動主體及行為的倫理，是關(guān)于政府及各行政組織和個人在公共行政活動中的行為道德規(guī)范、行政倫理制度、價值觀念模式等的總概括。其基本內(nèi)容和基本行為規(guī)范是行政道德規(guī)范,主干環(huán)節(jié)是行政倫理制度,核心價值導(dǎo)向是價值理想觀念所以,行政倫理的完整概念至少應(yīng)包涵三大部分,是行政道德規(guī)范、行政倫理制度和行政價值導(dǎo)向的有機結(jié)合
3、,并構(gòu)成一個由基礎(chǔ)道德規(guī)范到管理倫理制度保障到理想價值導(dǎo)向的系統(tǒng)。在相當長的時期內(nèi),人們是用行政“倫理道德”來統(tǒng)稱或合稱其意義,其實不然,是對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和定位的不理解。其實,行政倫理本身是一個包含有道德,而又不僅僅只有道德,而是還包含著制度化存在的倫理和價值觀念等內(nèi)容的具有一定結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)。首要的或基礎(chǔ)的部分是行政道德規(guī)范。即行政行為和活動的道德規(guī)范,是相對于行政活動主體的具體行為的,是與行政實踐直接相聯(lián)系的行為規(guī)范。這和我們平時對行為道德規(guī)范的理解并無二致。行政道德規(guī)范是行政倫理內(nèi)容中基礎(chǔ)的部分
4、,它與行政職業(yè)角色相聯(lián)系,是職業(yè)道德的一種特殊存在形式。其顯著特點在于,其一,規(guī)范性,即總是以具體規(guī)范的形式來表現(xiàn),與具體的行政崗位、職業(yè)活動相聯(lián)系;其二,實踐性,即這一行為規(guī)范總是與行政實踐活動相關(guān)聯(lián),具有一定的專業(yè)性職業(yè)特征,是具體可操作的行為規(guī)范。在這里,行政道德規(guī)范是從屬于行政倫理范疇的,是其基礎(chǔ)部分和重要內(nèi)容。也可作相對獨立的考察。以往我們多是在這一層面上理解“行政倫理”,其實是指向行政道德。也就是說,行政道德是行政倫理的完整概念的重要組成部分,但只是其中的一部分。我們不能簡單地將行政道德
5、等同于行政倫理,更不能代替行政倫理。定位上行政倫理是比行政道德概念更高一層次的。其次是作為主干或中介環(huán)節(jié)的行政倫理制度或管理倫理制度。即組織、管理、制度方面的倫理。主要指行政倫理是一種組織化、制度化的倫理或倫理的組織化、制度化。一方面。它表示行政組織管理體制是一種按照一定倫理原則和價值目標建立起來的制度、組織；另一方面。它表示行政管理體制作為一種相對于社會大眾和公共的組織，是社會公正的代表和裁判者。是社會倫理、價值取向的集中代表。概言之，它是以制度、組織或體制、政策以至律則等方式，有效反映和集中概括
6、了當前社會占主導(dǎo)地位的倫理意識形態(tài)。所以。倫理的制度化存在或制度的倫理化性質(zhì)。是其最顯著的特征。具體地說，其一。體制化或組織化，即倫理與組織的高度結(jié)合。行政是按照一定倫理原則建構(gòu)的組織、體制。行政倫理是內(nèi)化為一定組織、體制的倫理；其二。制度化。即倫理與制度的有機統(tǒng)一。倫理是制度的重要內(nèi)容。制度是倫理的外在形式。行政體制和組織就是按照一定的倫理制度維系和聯(lián)結(jié)的。行政倫理制度。是行政倫理的內(nèi)在環(huán)節(jié)和中介環(huán)節(jié)。是行政倫理存在和作用的制度保證。也是倫理建設(shè)的難點和重點所在。其三是作為核心內(nèi)容和根本的價值觀念
7、模式。指的是行政倫理是承載著一定價值觀念的倫理觀念模式，并為社會提供一套集中表達社會占統(tǒng)治地位意識形態(tài)的倫理價值模式。在這里。行政管理的公共性、實踐性與倫理道德的價值性、理想性是統(tǒng)一的。行政活動和行為是行政倫理的載體，行政倫理是行政活動和行為的價值“靈魂”。在行政倫理體系中。如果說行政道德規(guī)范是基礎(chǔ)，行政倫理制度是主干。那么行政倫理價值觀念則是整個行政倫理的靈魂和導(dǎo)向。所以。崇高的理想性和價值的導(dǎo)向性是其鮮明特征。具體地說。其一。理想性。行政本是具有高度現(xiàn)實性的社會管理活動。不容否定的是它也是具有鮮
8、明價值性的活動。包涵著社會的理想和目標。并為行政倫理所集中表達；其二。導(dǎo)向性。行政活動和行為本身既是社會行為調(diào)控、指揮者，是社會倫理道德目標的引導(dǎo)者。以倫理價值目標來導(dǎo)向、調(diào)控行政主體自身的行為。是行政倫理的最重要特征。由是觀之，行政倫理是公共行政建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑。其中，行政倫理與行政道德既相統(tǒng)一，又相區(qū)別。當前條件下把握其相互區(qū)別，突出搞好行政倫理建設(shè)，更具有現(xiàn)實的意義。筆者認為，行政道德主要是指與職業(yè)行為相聯(lián)系的具體的行為規(guī)范，是與具體的行政崗位、專業(yè)、職能及
