農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問(wèn)題研究

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2、律師風(fēng)采

3、律師黨建

4、業(yè)務(wù)指引

5、業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

6、原創(chuàng)園地

7、行業(yè)規(guī)范

8、經(jīng)典案例

9、業(yè)務(wù)交流

10、法律文書(shū)

11、律師機(jī)構(gòu)

12、法律誠(chéng)信

13、會(huì)刊之窗

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15、律師風(fēng)采

16、律師黨建

17、業(yè)務(wù)指引

18、業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

19、原創(chuàng)園地

20、行業(yè)規(guī)范

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22、業(yè)務(wù)交流

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29、律師風(fēng)采

30、律師黨建

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33、原創(chuàng)園地

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42、新時(shí)間：2010-4-29孫柏文山東法揚(yáng)律師事務(wù)所農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問(wèn)題研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問(wèn)題研究懷念舊版加入收藏設(shè)為首頁(yè)網(wǎng)站首頁(yè)

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56、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其流轉(zhuǎn)的新政，給我國(guó)農(nóng)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)實(shí)踐注入了生機(jī)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的變遷，標(biāo)示著土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)在我國(guó)還剛剛起步，缺少可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐中的問(wèn)題由此也日益凸顯，需要深入的理論研究和實(shí)踐的制度創(chuàng)新來(lái)加以解決。筆者結(jié)合自己的調(diào)查研究，嘗試總結(jié)了一些粗淺的看法和見(jiàn)解，希望籍此對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善提供一些有益的探索。關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式法律規(guī)范問(wèn)題研究一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)概述（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是用益物權(quán)研究農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，首先就要搞清楚流轉(zhuǎn)的“權(quán)源”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律屬性。長(zhǎng)久以來(lái)，土地承包經(jīng)營(yíng)

57、權(quán)究竟是“債權(quán)”還是“物權(quán)”，法學(xué)界也是爭(zhēng)論不休?！段餀?quán)法》的問(wèn)世無(wú)疑使得有關(guān)于此的爭(zhēng)論漸漸消弭，這說(shuō)明“物權(quán)說(shuō)”已為我國(guó)法律所確認(rèn)，立法的落錘定音也最終讓“債權(quán)說(shuō)”的異聲息鼓偃旗。《物權(quán)法》將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)安排在第二編第十一章，處在同是用益物權(quán)的建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)之前，這種體例安排顯然是突出了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要地位。我國(guó)對(duì)農(nóng)村的土地實(shí)行的是社會(huì)主義公有制，即勞動(dòng)群眾集體所有制，農(nóng)村土地歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理。集體土地所有權(quán)具有對(duì)土地占有、使用、收益和處分的全部權(quán)能，用益物權(quán)則是由所有權(quán)派生的權(quán)能。而用益物權(quán)是指用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、

58、使用和收益的權(quán)利。簡(jiǎn)言之，就是使用收益權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利。這顯然是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，在《民法通則》中表述為與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，只是《物權(quán)法》將其最終定位為用益物權(quán)。（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概念我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》率先使用了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概念，但并未對(duì)概念作實(shí)質(zhì)性注解?！傲鬓D(zhuǎn)”本身并不是一個(gè)內(nèi)涵和外延都十分明確的法律概念。它其實(shí)是若干個(gè)法律行為的統(tǒng)稱，其中的各個(gè)法律行為以及據(jù)以發(fā)生的法律關(guān)系和法律后果均不相同。流轉(zhuǎn)后最典型的法律效力或是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體變更，或是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利標(biāo)的

59、及其權(quán)利內(nèi)容的變化。土地流轉(zhuǎn)方式的本身的差異性使得土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)及所產(chǎn)生的法律效果有著極大的差異性，很難用一個(gè)具體的概念涵蓋土地流轉(zhuǎn)的全部法律內(nèi)容。因此，我們需要尋找一個(gè)基點(diǎn)來(lái)引出定義，這個(gè)基點(diǎn)就是土地流轉(zhuǎn)的法律關(guān)系。土地流轉(zhuǎn)的主體是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人及其受讓方，流轉(zhuǎn)的客體是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而流轉(zhuǎn)的內(nèi)容則是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有的占有、使用和收益的權(quán)利?；谕恋亓鬓D(zhuǎn)法律關(guān)系所涵蓋的法律特征，我們完全可以據(jù)此給出一個(gè)總