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《對體系,制度,機制,體制相關(guān)概念的辨析與理解》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、對體系,制度,機制,體制相關(guān)概念的辨析與理解 篇一：體制機制制度區(qū)別 機制 原指機器的構(gòu)造和工作原理。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過類比借用此詞，指生物機體結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，以及其間發(fā)生的各種變化過程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互關(guān)系?，F(xiàn)已廣泛應(yīng)用于自然現(xiàn)象和社會現(xiàn)象，指其內(nèi)部組織和運行變化的規(guī)律。詞義：(1)有機體的構(gòu)造、功能及其相互關(guān)系；(2)機器的構(gòu)造和工作原理； (3)機器制造的 （一是機器由哪些部分組成和為什么由這些部分組成；二是機器是怎樣工作和為什么要這樣工作。） 機制的引申義 把機制的本義引申到不同的領(lǐng)域，就產(chǎn)
2、生了不同的機制。如引申到生物領(lǐng)域，就產(chǎn)生了生物機制；引申到社會領(lǐng)域，就產(chǎn)生了社會機制?！ ±斫鈾C制這個概念，最主要的是要把握2點。一是事物各個部分的存在是機制存在的前提，因為事物有各個部分的存在，就有一個如何協(xié)調(diào)各個部分之間的關(guān)系問題。二是協(xié)調(diào)各個部分之間的關(guān)系一定是一種具體的運行方式；機制是以一定的運作方式把事物的各個部分聯(lián)系起來，使它們協(xié)調(diào)運行而發(fā)揮作用的?！ C制的劃分： 從機制運作的形式劃分，一般有三種。 第一種是行政-計劃式的運行機制，即以計劃、行政的手段把各個部分統(tǒng)一起來。 第二種是指導(dǎo)-服務(wù)式的運行機制
3、，即以指導(dǎo)、服務(wù)的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的相互關(guān)系?！ 〉谌N是監(jiān)督-服務(wù)式的運行機制，即以監(jiān)督、指導(dǎo)式的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系?！ 臋C制的功能來分，有激勵機制，制約機制和保障機制?！ 〖顧C制是調(diào)動管理活動主體積極性的一種機制；制約機制是一種保證管理活動有序化、規(guī)范化的一種機制；保障機制是為管理活動提供物質(zhì)和精神條件的機制。 以上幾種類型的機制實際上是相互聯(lián)系和相互滲透的，只是為了分析問題的方便才做了如上劃分。 機制是以什么為載體的呢?或者說是通過什么形式建立,依靠什么實現(xiàn)的呢? 機制的建立,一靠體制,二靠制度
4、。這里所謂的體制,主要指的是組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置;所謂制度,廣義上講包括國家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。也可以說,通過與之相應(yīng)的體制和制度 的建立(或者變革),機制在實踐中才能得到體現(xiàn)。 可以通過改革體制和制度,達到轉(zhuǎn)換機制的目的;也就是說,通過建立適當?shù)捏w制和制度,可以形成相應(yīng)的機制。例如:計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是兩種不同的體制;在兩種經(jīng)濟體制之下,形成了截然不同的經(jīng)濟運行機制?，F(xiàn)行社會保障體制與計劃經(jīng)濟條件下的企業(yè)職工退休制度是截然不同的兩個體系,現(xiàn)行體制對企業(yè)運行機制的推進是舊體制難以望其
5、項背的?！ 奈⒂^結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)的股份制改造確立了一種新的所有制體制,也形成了一種新的高層組織結(jié)構(gòu)——以股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子構(gòu)成的組織體制,在企業(yè)運行機制的轉(zhuǎn)換與完善方面,其所發(fā)揮的作用是顯而易見的。 在機制的形成上,制度的作用更加直觀;用人制度和分配制度改革在內(nèi)部競爭、激勵機制的建立過程中首當其沖;監(jiān)察、[[審計制度在監(jiān)督、約束機制完善方面也發(fā)揮著不可替代]]的作用。 機制的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各項體制和制度的改革與完善不是孤立的,也不能簡單地以“1+1=2”來解決,不同層次、不同側(cè)面必須互相呼應(yīng)、
6、相互補充,這樣整合起來才能發(fā)揮作用。還要特別重視人的因素,體制再合理,制度再健全,執(zhí)行的人不行,機制還是到不了位。而且體制與制度不能完全分離,而應(yīng)相互交融。制度可以規(guī)范體制的運行,體制可以保證制度落實?！ C制的作用正常的生物機體(如人體)就具有這種機制和能力?！ ★@然,公司作為復(fù)雜的社會系統(tǒng)中的一個組織,我們不可能構(gòu)建出一種機制,使它完全成為一個不需要管理者干預(yù)的自適應(yīng)系統(tǒng),但在設(shè)計企業(yè)的運行模式時,應(yīng)該把機制的構(gòu)建作為重點來把握,這有助于企業(yè)提高管理效率,提高管理措施的針對性和適用性,降低管理成本,減少隨意性和個案處理
7、的幾率,從“人治”走向“法治”,才有可能在激烈的競爭中立于不敗之地?！ ∪绾螌崿F(xiàn)科學(xué)合理的運行機制實現(xiàn)科學(xué)合理的企業(yè)運行機制,重要的是做好兩個方面的工作:一是企業(yè)外部環(huán)境的建設(shè),二是企業(yè)內(nèi)部機制的構(gòu)建?！ ◇w制 從管理學(xué)角度來說，指的是國家機關(guān)、企事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相應(yīng)關(guān)系的制度（指的是有關(guān)組織形式的制度），限于上下之間有層級關(guān)系的國家機關(guān)、企事業(yè)單位。如：學(xué)校體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、政治體制等。體制是國家基本制度的重要體現(xiàn)形式。它為基本制度服務(wù)?；局贫染哂邢鄬Ψ€(wěn)定性和單一性，而體制則具有多樣性和靈活性。而從
8、歷史唯物主義角度上來說，體制是聯(lián)系社會有機體三大子系統(tǒng)——生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑之間的結(jié)合點，是三者之間發(fā)生相互聯(lián)系、發(fā)生作用的橋梁和紐帶。 在中國,體制主要指中央集權(quán)制,即國家政策和各種法規(guī)的制定,官僚機構(gòu)及軍隊的設(shè)置,以及各級官僚和軍官的任免等,都由中央直接下令,或?qū)?quán)力委派給各級政府,委托各
