工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法

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1、~工程項(xiàng)目成本管理辦法第一章總則第一條為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理水平，強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化，特制定本辦法。第二條工程項(xiàng)目目標(biāo)成本是指工程項(xiàng)目按照合同規(guī)定的工期、質(zhì)量完成合同確定的工程量所應(yīng)該達(dá)到的成本水平，即作為項(xiàng)目成本管控及后期效益評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。第三條本辦法適用于集團(tuán)各項(xiàng)工程項(xiàng)目。第二章工程項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)第四條確立子公司董事長(zhǎng)為成本管理第一責(zé)任人，各項(xiàng)目部作為成本責(zé)任中心。第五條各子公司成立由董事長(zhǎng)組織項(xiàng)目經(jīng)理、工程部長(zhǎng)、物資部長(zhǎng)、機(jī)務(wù)部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)等相關(guān)職能部門成立“成本控制小組”，根據(jù)招投標(biāo)文件、合同和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，參考國(guó)家和行業(yè)定額編制項(xiàng)目預(yù)算成本，并負(fù)責(zé)施

2、工過程中各項(xiàng)成本控制。第六條集團(tuán)本部與各下屬集團(tuán)成立“項(xiàng)目評(píng)價(jià)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的審查、批復(fù)、評(píng)價(jià)以及相關(guān)管理辦法的制定等工作?！绊?xiàng)目評(píng)價(jià)委員會(huì)”由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及工程、財(cái)務(wù)、物資、機(jī)務(wù)、人才審計(jì)等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)立在工程部門，負(fù)責(zé)日常工作。~~~圖1工程項(xiàng)目成本管理機(jī)構(gòu)第三章成本的編制第七條成本構(gòu)成成本費(fèi)用構(gòu)成見下圖：圖2成本構(gòu)成~~~第八條目標(biāo)成本的編制原則（一）先進(jìn)性原則制定目標(biāo)成本應(yīng)體現(xiàn)比本公司歷史成本先進(jìn)，比同行業(yè)平均成本水平先進(jìn)，在成本管理方法上有所突破，有所創(chuàng)新。（二）客觀性原則制定目標(biāo)成本要充分考慮工程項(xiàng)目的施工環(huán)境和施工條件，考慮成本費(fèi)用的實(shí)際支出

3、水平，反對(duì)不切實(shí)際的空想目標(biāo)。（三）可行性原則一是目標(biāo)成本指標(biāo)在實(shí)際運(yùn)作中是可行的，比較符合實(shí)際情況，二是目標(biāo)成本指標(biāo)分解到各施工組后，具有可操作性，符合目前的管理水平和職工的接受程度。（四）靈活性原則目標(biāo)成本一般是在比較全面了解和分析當(dāng)前主客觀條件的基礎(chǔ)上制定的，但由于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的不可預(yù)見性，就要求適時(shí)調(diào)整和修訂目標(biāo)值，以適應(yīng)變化的情況和管理要求。第九條目標(biāo)成本管理工程流程（一）項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，子公司董事長(zhǎng)組織項(xiàng)目部相關(guān)職能部門進(jìn)行項(xiàng)目成本分析和測(cè)算，子集團(tuán)相關(guān)職能部門指導(dǎo)子公司在收到經(jīng)審定后的圖紙2個(gè)月內(nèi)，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等文件和工程實(shí)際情況，按分部分項(xiàng)工

4、程作為編制對(duì)象，參考國(guó)家和行業(yè)指導(dǎo)清單價(jià)格編制項(xiàng)目預(yù)算成本，完成后由董事長(zhǎng)審核。（二）預(yù)算成本審核通過后，報(bào)所在子集團(tuán)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)委員會(huì)”審核，子集團(tuán)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)委員會(huì)”~~~于5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)審核意見，并將預(yù)算成本報(bào)集團(tuán)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)委員會(huì)”備案。（三）預(yù)算成本審核通過后，作為項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各子公司(項(xiàng)目部)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度及工程實(shí)際情況進(jìn)行分時(shí)、分組、分段工程成本費(fèi)用分解，確定目標(biāo)成本，作為項(xiàng)目分項(xiàng)工程成本控制基點(diǎn)。（四）每月定期，由項(xiàng)目經(jīng)理組織“成本控制小組”開展成本分析，進(jìn)行成本控制?！俺杀究刂菩〗M”根據(jù)部門職責(zé)嚴(yán)格遵守成本管理責(zé)任制度，為每月例行的成本分析提供

5、所需的各種資料。（五）項(xiàng)目部每月根據(jù)完成的工程情況進(jìn)行月度成本核算和分部分項(xiàng)工程成本核算，對(duì)超標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分析并要追究責(zé)任，責(zé)令責(zé)任部門拿出改進(jìn)措施，降低成本費(fèi)用。（六）下屬集團(tuán)“項(xiàng)目評(píng)價(jià)委員會(huì)”每月對(duì)所管轄項(xiàng)目的目標(biāo)成本執(zhí)行情況進(jìn)行審核、監(jiān)督，有權(quán)利有義務(wù)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本出現(xiàn)偏差的情況提出整改措施和考核方案。~~~圖3目標(biāo)成本管理工程流程第十條做好目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)工作（一）建立和健全各項(xiàng)原始記錄，包括施工生產(chǎn)記錄、勞動(dòng)工資記錄、材料物資記錄、工程款結(jié)算記錄等。（二）建立和健全各項(xiàng)責(zé)任制度~~~為保證施工項(xiàng)目成本管理，各分公司應(yīng)建立健全以下各項(xiàng)責(zé)任制度：計(jì)量驗(yàn)收制度、定額管理制度、

6、崗位責(zé)任制度、考勤考核制度、材料收發(fā)領(lǐng)用制度、機(jī)械設(shè)備管理與維修制度、成本核算分析制度以及目標(biāo)成本管理制度，使各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有章可循。（三）準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算為準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際成本支出情況，并及時(shí)為目標(biāo)成本的分析考核提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為查找偏差提供方向，為采取措施糾偏提供建議，財(cái)務(wù)必須及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行項(xiàng)目核算。第十一條目標(biāo)成本的分項(xiàng)測(cè)算（一）人工費(fèi)測(cè)算工程部根據(jù)工程施工合同、內(nèi)部施工定額標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、工程項(xiàng)目實(shí)物工程量、施工組織設(shè)計(jì)等有關(guān)文件，以及項(xiàng)目部批準(zhǔn)的用工計(jì)劃、合同工期、開工籌備期和工程收尾交工期，預(yù)測(cè)用工需求量，根據(jù)實(shí)際配置測(cè)算生產(chǎn)工人及管理人員工資費(fèi)用等人工費(fèi)總額。附表一：《項(xiàng)

7、目用工計(jì)劃配置表》（二）材料費(fèi)測(cè)算物資部根據(jù)施工合同中自購(gòu)料內(nèi)容，按照市場(chǎng)價(jià)格，編制工程材料的目標(biāo)價(jià)格。同時(shí)，編制施工技術(shù)措施用料、工具器具、勞保用品等材料目標(biāo)價(jià)格，匯總工程用料目標(biāo)總價(jià)格。根據(jù)施工組織方案以及施工機(jī)具配備方案及各項(xiàng)材料消耗定額測(cè)算各項(xiàng)材料消耗用量。各項(xiàng)材料價(jià)格和用量標(biāo)準(zhǔn)確定以后，可計(jì)算出材料費(fèi)的支出總額。附表二：《材料需求預(yù)測(cè)表》（三）機(jī)械使用費(fèi)測(cè)算~~~機(jī)務(wù)部根據(jù)施工技術(shù)組織措施和項(xiàng)目部落實(shí)的設(shè)備配備方案，以及工程合同工期、設(shè)備調(diào)遣方案和設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)情況等編制設(shè)