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《土地承包經(jīng)營權(quán)的特征和物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、土地承包經(jīng)營權(quán)的特征和物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異研究關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營權(quán)法律特征物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異 一、土地承包經(jīng)營權(quán)的概念和法律特征 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》分析，筆者認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)，是指承包方依照承包合同取得的，對農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地進(jìn)行占有和以耕作、養(yǎng)殖、竹木或者畜牧為生產(chǎn)方式從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)目的生產(chǎn)經(jīng)營而使用并獲得收益的權(quán)利。① ．農(nóng)村土地承包主體的特定性，即發(fā)包方和承包方呈現(xiàn)特定性。發(fā)包方為該農(nóng)村土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會
2、或者村民小組，其中發(fā)包主要主體為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。承包方（即土地承包經(jīng)而發(fā)生。同樣，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三章“其他方式的承包”第條“以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同”之規(guī)定，其他方式的承包的土地承包經(jīng)營權(quán)也依承包合同而發(fā)生?！ 。恋爻邪?jīng)營權(quán)是有一定期限的權(quán)利。承包期限包括法定期限和約定期限兩種。法定期限，如《農(nóng)村土地承包法》第條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長”。約定期限
3、，如《農(nóng)村土地承包法》第條規(guī)定：“以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定”。筆者認(rèn)為，以其他方式的承包取得土地承包經(jīng)營權(quán)的期限，應(yīng)由兩種約定期限。一種是債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)期限，其約定不得超過年；超過年的，超過部分無效。另一種是物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)期限，約定期限不得少于年，特別是荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營權(quán)期限可以超過法定期限，以利于這類農(nóng)業(yè)自然資源的更好開發(fā)和可持續(xù)利用。 ?。恋爻邪?jīng)營權(quán)是以耕作、養(yǎng)殖、竹木、畜
4、牧為使用方式而使用他人農(nóng)村土地的權(quán)利。耕作，是指為了取得植物收獲而在農(nóng)村土地上從事栽培等農(nóng)業(yè)活動。養(yǎng)殖，是指為了獲取水產(chǎn)品而在水面培育和繁殖水產(chǎn)動植物等農(nóng)業(yè)活動。竹木，是指為了取得竹木收獲物而在林地、“四荒”上從事種植竹木等農(nóng)業(yè)活動。畜牧，是指為了獲得畜產(chǎn)品而飼養(yǎng)牲畜和家禽等農(nóng)業(yè)活動。 ?。恋爻邪?jīng)營權(quán)是以土地的使用目的為農(nóng)業(yè)目的而使用他人農(nóng)村土地的權(quán)利。農(nóng)業(yè)目的是指承包方從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)而使用他人農(nóng)村土地?！掇r(nóng)村土地承包法》第條第款規(guī)定：“農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資
5、源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)”。該法第條第款第項規(guī)定：承包方承擔(dān)法定義務(wù)之一是“維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)”。我們認(rèn)為，如種植竹木觀賞而使用土地，可歸為地上權(quán)或基地使用權(quán)；種植竹木為砍伐使用或出售而使用土地，則符合農(nóng)業(yè)目的，應(yīng)歸為土地承包經(jīng)營權(quán)?！ 。恋爻邪?jīng)營權(quán)是一種可流轉(zhuǎn)性的權(quán)利。《農(nóng)村土地承包法》第條規(guī)定：“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。該法第條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其
6、他方式流轉(zhuǎn)”。該法第條規(guī)定：“通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)”。該法第條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，……在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包”。目前，在實踐中土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)形式已呈現(xiàn)多樣性，只有土地承包經(jīng)營權(quán)能夠順暢地流轉(zhuǎn)，才能有效地配置農(nóng)村的土地資源，適應(yīng)市場的變化，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，
7、有利于吸納各種社會資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)利用，真正維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益?！ 《⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)的性質(zhì)種類和物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異 “理論上可以用物權(quán)法律規(guī)范來界定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，即產(chǎn)生物權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；也可以用債權(quán)法律規(guī)范來界定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)”，即產(chǎn)生債權(quán)性質(zhì)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。②《農(nóng)村土地承包法》在立法上，對土地承包經(jīng)營權(quán)作出了物權(quán)法律規(guī)范設(shè)計和債權(quán)法律規(guī)范設(shè)計，且《農(nóng)村土地承包法》規(guī)范和調(diào)整的重點是物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)，立法上主要有兩種
8、： 另一種是債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)，即以其他方式承包農(nóng)村土地，未取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，承包方只享有債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)，“以其他形式承包的土地實行債權(quán)保護(hù)，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、承包期和承包費(fèi)等，均由合同議定，承包期內(nèi)當(dāng)事人也可以通過協(xié)商予以變更”。③“拍賣、招標(biāo)等方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，在農(nóng)村土地承包法中專章規(guī)定為‘其他方式承包’”?！耙哉袠?biāo)、拍賣、公平協(xié)商等方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，有的與發(fā)包方是債權(quán)關(guān)系，如承包魚
