對西部民族地區(qū)和諧社會建設(shè)的思考

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1、對西部民族地區(qū)和諧社會建設(shè)的思考摘要：西部民族地區(qū)在和諧社會建設(shè)實踐中取得了一定的成效，但還存在諸多值得思考探討的問題。本文以“和諧貴州”建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題為例，著重討論西部民族地區(qū)和諧社會建設(shè)的目標與特色定位及實現(xiàn)步驟等共同性問題。關(guān)鍵詞：和諧社會;目標定位;民族特色中圖分類號：D619.73文獻標識碼：A文章編號：1002-695902-0049-06自十六屆四中全會中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大命題以來，全國各地掀起了和諧社會建設(shè)的熱潮。借西部大開發(fā)及和諧社會目標建設(shè)的時代契機，貴州進行了許多積極的創(chuàng)新性實踐，取得了一定的成效，也為西部民族地區(qū)和諧社會的構(gòu)建提

2、供了有益的探索，同時存在諸多尚需探討的共性問題。一、“和諧貴州”建設(shè)進程的基本狀況和諧社會作為一個社會目標，其建設(shè)是一個歷程，它凝結(jié)了過去及將來長期的政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面建設(shè)的成果。“和諧貴州”的目標建設(shè)實際上是基于“小康貴州”目標的建設(shè)實踐的。2006年1月貴州省十屆人大四次會議通過《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》［1］正式把“促進社會和諧，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)新局面”作為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求，標志“和諧貴州”建設(shè)己步入實質(zhì)性階段。經(jīng)過近年來的努力，“和諧貴州”建設(shè)已取得了一些顯著的成效?？v觀而言，“和諧

3、貴州”建設(shè)突出體現(xiàn)于如下方面：1.經(jīng)濟、社會快速發(fā)展近年來，特別是“十五”以來，貴州搭乘西部大開發(fā)快車，經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性跨越，成為改革開放以來發(fā)展形勢最好的時期。經(jīng)濟增長速度逐年加快，生產(chǎn)總值從2000年的1029.92億元增加到2005年的1942億元，年平均增長10.2%,比“九五”時期增幅高1.5個百分點，經(jīng)濟總量增長了58.3%［2］。GDP增長速度連續(xù)多年高于全國增長速度。經(jīng)濟的發(fā)展帶動社會事業(yè)快速發(fā)展，社會與經(jīng)濟發(fā)展的和諧度開始增強。以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，基本實現(xiàn)了縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，81%的行政村通簡易公路。以“西電東送”為重點的能源

4、建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，新增電力裝機容量842萬千瓦，是建國以來前51年總和的1.7倍。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育的社會保險制度基本建立，貧困人口從十多年前的1000多萬人減少到260萬人。建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，開展了城市醫(yī)療救助試點和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，促進了衛(wèi)生監(jiān)督體系和衛(wèi)生服務(wù)體系的建立與健全。以“兩基”攻堅為重點的科技教育事業(yè)全面發(fā)展，全省基本實現(xiàn)“普九”目標，“普九”人口覆蓋率達90%以上。在普及兩基的教育實踐中，貴州尤其走在了西部民族地區(qū)的前列。1.經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)方式開始由數(shù)量型向質(zhì)量型、粗放型

5、向集約型轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)日趨合理。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的26.3:38.0:35.7調(diào)整為2005年的18.5:42.4:39.1。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開始起步，以能源工業(yè)為支柱的地方重點與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為基礎(chǔ)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始形成。非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比值達到27.8%,社會行業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)較之過去開始合理化。地區(qū)間的經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)受到重視。以貴陽市為龍頭的城市經(jīng)濟圈的突現(xiàn)，“泛珠三角”、西南六省區(qū)市區(qū)域合作及與廣東、廣西、湖南等省區(qū)的雙邊合作，使區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始得到調(diào)整。人口自然增長率降低到了7.7%。，人口

6、結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)開始適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢與需要。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)有所改善，城鎮(zhèn)化水平提高到26.9%,城鄉(xiāng)對立的“二元”局勢有所緩和。人才資源及開發(fā)、人的全面發(fā)展開始受到重視，社會階層化與多元化程度開始呈現(xiàn)。1.生態(tài)立省西部民族地區(qū)資源豐富，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。同時也提出了資源利用、開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的共同的重大現(xiàn)實課題。2004年，為進一步推進西部大開發(fā)，貴州省委、省政府明確提出了“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略，實施了天然林保護、退耕還林、“兩江”防護林體系建設(shè)、野生動植物和自然保護區(qū)建設(shè)、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)、石漠化治理六大工程，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效，全省森林覆蓋率已達35%

7、以上，生態(tài)環(huán)境局部惡化的趨勢得到有效控制。生態(tài)開發(fā)與保護為貴州開拓生態(tài)旅游、創(chuàng)造優(yōu)越的旅游環(huán)境提供了契機。開始試行循環(huán)經(jīng)濟的工業(yè)發(fā)展模式，注重經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)式發(fā)展，探討建立發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)機制。尤其是旅游經(jīng)濟的開發(fā)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的維護方面形成了一定的特色，在西部民族地區(qū)生態(tài)和諧建設(shè)中具有一定的示范作用。2.新農(nóng)村建設(shè)與文化多彩化2001年幵始在遵義推行的“四在農(nóng)家”行動，2005年開始試行的“百村試點”項目，這些新農(nóng)村建設(shè)活動，集思想教育、科技培訓(xùn)、文體活動、休閑娛樂于一體，促進了村級文化建設(shè)，倡導(dǎo)了先進農(nóng)村文化?！?/p>