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《老年長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系構(gòu)建的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、老年長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系構(gòu)建的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑倪赤丹深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院摘要:構(gòu)建科學(xué)的長(zhǎng)期照護(hù)體系是解決屮國(guó)老齡化問(wèn)題的重要途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了社會(huì)救助型長(zhǎng)期照護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)型長(zhǎng)期照護(hù)、商業(yè)保險(xiǎn)型長(zhǎng)期照護(hù)三種制度模式,這些模式為中國(guó)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系構(gòu)建提供了思路。中國(guó)應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,構(gòu)建起以社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)期照護(hù)為主,以救助型、商業(yè)型長(zhǎng)期照護(hù)為補(bǔ)充的長(zhǎng)期照護(hù)體系。關(guān)鍵詞:長(zhǎng)期照護(hù);社會(huì)保險(xiǎn)型;社會(huì)救助型;商業(yè)保險(xiǎn)型;國(guó)際經(jīng)驗(yàn);作者簡(jiǎn)介:倪赤丹(1980-),男,湖南衡南人,深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授
2、,華中科技大學(xué)博士研究生,研究方向:老年服務(wù)與老年政策?;穑簭V東省優(yōu)秀青年教師培育項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):601525S22039)China'sRoadandInternationalModelsoftheConstructionofElderlyLong-termCareServicesSystemNiChidanCollegeofEconomics,ShenzhenPolytechnic;Abstract:Theconstructionoflong-termcaringsystemisanimportantwaytosolveChina’
3、sagingissue.Indevelopedcountries,thelong-termcaringsystempracticehasformedthreetypes:socialassistancelong-termcaretype,socialinsurancelong-termcaretype,commercialinsurancelong-termcaretype.Chinashoulddrawlessonsfromthosetypesoflong-termcareservicesystem.Onthebasisofintern
4、ationalexperience,combiningwithChina’snationalconditions,weshouldestablishasociallong-termcaresystemwithsocialinsuranceaspriority,socialassistancetypeandcommerciallong-termcaresystemassupplement.Keyword:long-termcaring;socialinsurancetype;socialassistancetype;commercialin
5、surancetype;internationalexperience;一、問(wèn)題的提出伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)的提升,人門老齡化與高齡化問(wèn)題口益突顯,老齡長(zhǎng)期照護(hù)的供需矛盾加劇,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定、人們的生活幸福產(chǎn)生了深刻影響。老年長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)關(guān)系老年安全,是老年生活質(zhì)量和生命尊嚴(yán)的重要保障,應(yīng)當(dāng)成為“兜底線”的老年社會(huì)保障體系的重要制度內(nèi)容。同吋,老年長(zhǎng)期照護(hù)隨著老齡化與高齡化的發(fā)展也日益成為重要的公共安全問(wèn)題。老年長(zhǎng)期照護(hù)是指向缺乏自我照護(hù)能力的老年人提供醫(yī)療和非醫(yī)療服務(wù),主耍包括眹療服務(wù)、生活服務(wù)、居家服務(wù)、社會(huì)服
6、務(wù)和其他支持性服務(wù),以照護(hù)對(duì)象生理、生活及心理上的需求,提升老年人生活和生存質(zhì)量(張小娟、朱坤,2014)。老年長(zhǎng)期照護(hù)政策是西方福利國(guó)家進(jìn)入深度老齡化以后,為應(yīng)對(duì)老年的長(zhǎng)期照護(hù)風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的一項(xiàng)社會(huì)保障制度,是社會(huì)保障體系逐步充實(shí)和完善的結(jié)果。老年長(zhǎng)期照護(hù)政策是在生產(chǎn)工業(yè)化與人口老齡化背景下形成的一種特殊社會(huì)政策,最早起源于20世紀(jì)70年代英國(guó)的社區(qū)照護(hù)政策,隨后各國(guó)紛紛建立了適應(yīng)不同國(guó)情與文化的長(zhǎng)期照護(hù)制度來(lái)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題。中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的背景下開(kāi)始快速老齡化進(jìn)程,尤其是快速老齡化與深度老齡化交織、空巢化與少子化、
7、未富先老等使得屮國(guó)老齡風(fēng)險(xiǎn)突顯、養(yǎng)老保障形勢(shì)異常嚴(yán)峻。此外,中國(guó)老年社會(huì)保障體制尚不健全、傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念仍然存在、老年人的自我保障能力有限、家庭的保障功能日益弱化,在這樣的背景下,如何應(yīng)對(duì)中國(guó)高齡失能老年的長(zhǎng)期照護(hù)風(fēng)險(xiǎn)成為完善中國(guó)社會(huì)保障體系的一個(gè)核心議題。二、西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式及其運(yùn)行機(jī)制在工業(yè)化以前的四方社會(huì)中,國(guó)家在社會(huì)保障、社會(huì)救助體系中是被邊緣化的,對(duì)于社會(huì)成員的風(fēng)險(xiǎn)保障主要是通過(guò)家庭、鄰里、社會(huì)、宗教慈善組織的自助和互助來(lái)滿足供求,非正式的家庭和市場(chǎng)福利供給是社會(huì)福利制度的主要模式。丙方工業(yè)革命以后,正式的社會(huì)保障制
8、度逐步建立,以國(guó)家和專業(yè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為主體的社會(huì)福利供給模式逐步成為主流。同時(shí),雖然制度安排取向、社會(huì)文化等不同,但四方發(fā)達(dá)國(guó)家大致形成了由傳統(tǒng)福利部門(家庭及鄰舍)與現(xiàn)代福利部門(政府與專業(yè)