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《企業(yè)全面預(yù)算管理實施策略》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、企業(yè)全面預(yù)算管理實施策略摘要：全面預(yù)算管理在我國企業(yè)中得到廣泛運用，并且逐步顯示出其具有的獨特性。但是，由于我國全面預(yù)算管理制度實施的較晚，加上我國企業(yè)受傳統(tǒng)管理地位的影響嚴重，在實施過程中難免還存在種種問題。本文對我國企業(yè)全面預(yù)算管理在實施過程中的問題進行了分析，并提出了完善企業(yè)全面預(yù)算管理的對策。關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理內(nèi)部控制預(yù)算管理委員會隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展，社會生產(chǎn)組織的形式多樣化，企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈，西方發(fā)達國家企業(yè)開始逐漸加強企業(yè)內(nèi)部管理和控制。20世紀20年代，美國通用電器、杜邦、通用汽
2、車等企業(yè)為提高市場競爭力和抵御風(fēng)險的能力，開始建立全面預(yù)算管理制度，自此以后，這一方法很快成了大型企業(yè)的標準管理程序，成為企業(yè)內(nèi)部控制的重要方法。我國財政部于2001年和2004年頒布的企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于企業(yè)實行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》為我國企業(yè)實施全面預(yù)算管理制度提供了依據(jù)。一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及作用全面預(yù)算管理的內(nèi)涵預(yù)算管理，一般是指一級組織為了實現(xiàn)組織的經(jīng)營目標，以營業(yè)收入、成本費用和現(xiàn)金流量等作為主要目標，根據(jù)組織內(nèi)每個部分的管理職責(zé)，結(jié)合其實際情況，制定其為了達到組織目標而使其
3、應(yīng)該達到的工作指標，并根據(jù)各部分的的實際表現(xiàn)進行考核、評價和獎懲管理制度。全面預(yù)算管理是預(yù)算管理的一種方式，這種方式是集計劃、控制為一體的全員、全過程、全方位的系統(tǒng)性的預(yù)算管理過程，以企業(yè)戰(zhàn)略目標作為指引，通過對預(yù)算進行編制、執(zhí)行、控制、分析、調(diào)整、考評、激勵等一系列活動，提到企業(yè)的管理水平和經(jīng)營效益。全面預(yù)算管理作為重要的管理工具，對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)的競爭力方面有著十分重要的作用。二、全面預(yù)算管理的實施現(xiàn)狀我國企業(yè)十幾年來對全面預(yù)算管理進行探索和實踐，形成了一套比較完善的理
4、論體系，一方面促進了我國企業(yè)積極的進行理論創(chuàng)新，另一方面，也為我國經(jīng)濟效益和社會效益的提高奠定了基礎(chǔ)。但是全面預(yù)算管理在我國取得重大成績的同時還存在一系列問題制約著其發(fā)揮應(yīng)有的作用，這主要是由于全面預(yù)算管理在我國實行的時間較短，加上我國仍有部分企業(yè)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:（一）企業(yè)對全面預(yù)算管理的缺乏足夠的認識企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)該包含完整的預(yù)算指標體系，即將銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費用預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、人力資源預(yù)算等包含在內(nèi)的全面的管理體系。但是，目前很多企業(yè)卻存在這樣一個誤區(qū)：
5、將全面預(yù)算管理等同于財務(wù)預(yù)算，并且將全面預(yù)算管理的工作只交給財務(wù)部門完成。這就導(dǎo)致了企業(yè)的預(yù)算過程根本沒有體現(xiàn)“全面”的特征，沒有發(fā)揮全員參與、全程控制、全面考評的優(yōu)越性。（二）全面預(yù)算管理沒有強有力的組織作為保障有些企業(yè)雖然根據(jù)全面預(yù)算管理的要求設(shè)置了預(yù)算管理體系，但是這些體系的組織設(shè)置卻參差不齊，有的企業(yè)高層只在組織中掛名，并沒有真正參與到全面預(yù)算管理中，企業(yè)的各部門之間沒有就預(yù)算管理定期進行交流溝通，廣大職工作為預(yù)算的最主要的實踐者也沒有真正參與到預(yù)算管理中，這樣就是的全面預(yù)算管理只是形式上的虛設(shè)機構(gòu)
6、，沒有真正發(fā)揮其全面管理的作用。（三）預(yù)算編制缺乏客觀性全面預(yù)算管理是為了客觀真實地反映企業(yè)的收支情況，但是很多企業(yè)在編制預(yù)算數(shù)據(jù)時卻沒有遵循客觀性的原則對預(yù)算數(shù)據(jù)進行合理的編制，具體體現(xiàn)為：企業(yè)沒有深入考察自身的實際情況；沒有將企業(yè)的戰(zhàn)略目標作為預(yù)算編制的重要依據(jù)；沒有結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和未來業(yè)務(wù)的擴展情況；沒有考慮剔除現(xiàn)行經(jīng)濟活動中不合理、不經(jīng)濟的因素；估計預(yù)算數(shù)時采用過于簡單化的方法，如隨意運用增量預(yù)算或者減量預(yù)算的方法。這樣一來，就導(dǎo)致企業(yè)編制出的預(yù)算不夠科學(xué)、客觀，使得預(yù)算過高難以完成，或者使得預(yù)算過低
7、不能發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用，或者與事實不符難以執(zhí)行。（四）全面預(yù)算管理缺乏有效的控制制度全面預(yù)算是企業(yè)進行總體規(guī)劃的一種具體化的表現(xiàn)形式，其所表述的數(shù)量是在理想經(jīng)濟活動狀態(tài)的所呈現(xiàn)的。但是，由于外界環(huán)境的復(fù)雜性和企業(yè)自身經(jīng)營狀況的多變性，企業(yè)要順利完成預(yù)算指標難免遇到各種各樣的阻礙。因此，企業(yè)在進行批準預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算時，應(yīng)該建立有效的預(yù)算控制制度來及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改正措施。但是在實踐中，沒有建立預(yù)算控制制度的企業(yè)不在少數(shù)，這樣就導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過程中有較大的隨意性，預(yù)算調(diào)整不夠嚴謹、科學(xué)，預(yù)算的權(quán)威性和嚴肅性受
8、到威脅，導(dǎo)致最后執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大差異，企業(yè)只能被動接受這種現(xiàn)實，而失去了主動調(diào)整的機會。（五）企業(yè)績效評價、激勵機制不夠健全全面預(yù)算管理從總體上講是企業(yè)對經(jīng)營活動進行合理安排、有效控制的手段，從個體上講，是企業(yè)管理人員對各職能部門和員工進行績效考核和獎懲的重要依據(jù)。但是有些企業(yè)的激勵機制不健全，導(dǎo)致企業(yè)員工認為無論是否按時的完成預(yù)算計劃，由于沒有合理的績效評價標準和獎懲措施，對自身的結(jié)果都是一樣的，進而
