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《企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施策略》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施策略摘要：全面預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)中得到廣泛運(yùn)用，并且逐步顯示出其具有的獨(dú)特性。但是，由于我國(guó)全面預(yù)算管理制度實(shí)施的較晚，加上我國(guó)企業(yè)受傳統(tǒng)管理地位的影響嚴(yán)重，在實(shí)施過(guò)程中難免還存在種種問(wèn)題。本文對(duì)我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理在實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了完善企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策。關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理內(nèi)部控制預(yù)算管理委員會(huì)隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)組織的形式多樣化，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)開(kāi)始逐漸加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和控制。20世紀(jì)20年代，美國(guó)通用電器、杜邦、通用汽
2、車等企業(yè)為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，開(kāi)始建立全面預(yù)算管理制度，自此以后，這一方法很快成了大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理程序，成為企業(yè)內(nèi)部控制的重要方法。我國(guó)財(cái)政部于2001年和2004年頒布的企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《關(guān)于企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》為我國(guó)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理制度提供了依據(jù)。一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及作用全面預(yù)算管理的內(nèi)涵預(yù)算管理，一般是指一級(jí)組織為了實(shí)現(xiàn)組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用和現(xiàn)金流量等作為主要目標(biāo)，根據(jù)組織內(nèi)每個(gè)部分的管理職責(zé)，結(jié)合其實(shí)際情況，制定其為了達(dá)到組織目標(biāo)而使其
3、應(yīng)該達(dá)到的工作指標(biāo)，并根據(jù)各部分的的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲管理制度。全面預(yù)算管理是預(yù)算管理的一種方式，這種方式是集計(jì)劃、控制為一體的全員、全過(guò)程、全方位的系統(tǒng)性的預(yù)算管理過(guò)程，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為指引，通過(guò)對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制、執(zhí)行、控制、分析、調(diào)整、考評(píng)、激勵(lì)等一系列活動(dòng)，提到企業(yè)的管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。全面預(yù)算管理作為重要的管理工具，對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力方面有著十分重要的作用。二、全面預(yù)算管理的實(shí)施現(xiàn)狀我國(guó)企業(yè)十幾年來(lái)對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行探索和實(shí)踐，形成了一套比較完善的理
4、論體系，一方面促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)積極的進(jìn)行理論創(chuàng)新，另一方面，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高奠定了基礎(chǔ)。但是全面預(yù)算管理在我國(guó)取得重大成績(jī)的同時(shí)還存在一系列問(wèn)題制約著其發(fā)揮應(yīng)有的作用，這主要是由于全面預(yù)算管理在我國(guó)實(shí)行的時(shí)間較短，加上我國(guó)仍有部分企業(yè)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:（一）企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的缺乏足夠的認(rèn)識(shí)企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)該包含完整的預(yù)算指標(biāo)體系，即將銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算、人力資源預(yù)算等包含在內(nèi)的全面的管理體系。但是，目前很多企業(yè)卻存在這樣一個(gè)誤區(qū)：
5、將全面預(yù)算管理等同于財(cái)務(wù)預(yù)算，并且將全面預(yù)算管理的工作只交給財(cái)務(wù)部門(mén)完成。這就導(dǎo)致了企業(yè)的預(yù)算過(guò)程根本沒(méi)有體現(xiàn)“全面”的特征，沒(méi)有發(fā)揮全員參與、全程控制、全面考評(píng)的優(yōu)越性。（二）全面預(yù)算管理沒(méi)有強(qiáng)有力的組織作為保障有些企業(yè)雖然根據(jù)全面預(yù)算管理的要求設(shè)置了預(yù)算管理體系，但是這些體系的組織設(shè)置卻參差不齊，有的企業(yè)高層只在組織中掛名，并沒(méi)有真正參與到全面預(yù)算管理中，企業(yè)的各部門(mén)之間沒(méi)有就預(yù)算管理定期進(jìn)行交流溝通，廣大職工作為預(yù)算的最主要的實(shí)踐者也沒(méi)有真正參與到預(yù)算管理中，這樣就是的全面預(yù)算管理只是形式上的虛設(shè)機(jī)構(gòu)
6、，沒(méi)有真正發(fā)揮其全面管理的作用。（三）預(yù)算編制缺乏客觀性全面預(yù)算管理是為了客觀真實(shí)地反映企業(yè)的收支情況，但是很多企業(yè)在編制預(yù)算數(shù)據(jù)時(shí)卻沒(méi)有遵循客觀性的原則對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的編制，具體體現(xiàn)為：企業(yè)沒(méi)有深入考察自身的實(shí)際情況；沒(méi)有將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為預(yù)算編制的重要依據(jù)；沒(méi)有結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展情況；沒(méi)有考慮剔除現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不合理、不經(jīng)濟(jì)的因素；估計(jì)預(yù)算數(shù)時(shí)采用過(guò)于簡(jiǎn)單化的方法，如隨意運(yùn)用增量預(yù)算或者減量預(yù)算的方法。這樣一來(lái)，就導(dǎo)致企業(yè)編制出的預(yù)算不夠科學(xué)、客觀，使得預(yù)算過(guò)高難以完成，或者使得預(yù)算過(guò)低
7、不能發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用，或者與事實(shí)不符難以執(zhí)行。（四）全面預(yù)算管理缺乏有效的控制制度全面預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃的一種具體化的表現(xiàn)形式，其所表述的數(shù)量是在理想經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)的所呈現(xiàn)的。但是，由于外界環(huán)境的復(fù)雜性和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況的多變性，企業(yè)要順利完成預(yù)算指標(biāo)難免遇到各種各樣的阻礙。因此，企業(yè)在進(jìn)行批準(zhǔn)預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算時(shí)，應(yīng)該建立有效的預(yù)算控制制度來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改正措施。但是在實(shí)踐中，沒(méi)有建立預(yù)算控制制度的企業(yè)不在少數(shù)，這樣就導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中有較大的隨意性，預(yù)算調(diào)整不夠嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性受
8、到威脅，導(dǎo)致最后執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算數(shù)據(jù)產(chǎn)生較大差異，企業(yè)只能被動(dòng)接受這種現(xiàn)實(shí)，而失去了主動(dòng)調(diào)整的機(jī)會(huì)。（五）企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制不夠健全全面預(yù)算管理從總體上講是企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理安排、有效控制的手段，從個(gè)體上講，是企業(yè)管理人員對(duì)各職能部門(mén)和員工進(jìn)行績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。但是有些企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致企業(yè)員工認(rèn)為無(wú)論是否按時(shí)的完成預(yù)算計(jì)劃，由于沒(méi)有合理的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，對(duì)自身的結(jié)果都是一樣的，進(jìn)而
