居家養(yǎng)老社會化服務(wù)探究

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1、居家養(yǎng)老社會化服務(wù)探究一、認清形勢，明確居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的重大意義黨的十八大從10年全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢"的全局戰(zhàn)略出發(fā)，明確指出：“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，要在老有所養(yǎng)上持續(xù)取得新進展。新形勢新問題新任務(wù)，要求老年工作只能加強，不能削弱。首先，明確養(yǎng)老面臨的問題。主要是養(yǎng)老機構(gòu)少，保障力度小。民辦養(yǎng)老機構(gòu)普遍資金投入不足，規(guī)模小，設(shè)施簡陋，服務(wù)水平低。其次，明確推進居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的必要性、重要性。發(fā)展老齡事業(yè)關(guān)乎國計民生、社會和諧、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展。要大力倡

2、導(dǎo)“積極老齡社會"，實施社會養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老相結(jié)合，努力探索發(fā)展養(yǎng)老新路子，開創(chuàng)養(yǎng)老工作新局面。政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、企業(yè)為骨干、家庭為基礎(chǔ)的“四聯(lián)”養(yǎng)老社會化服務(wù)模式，就是一項社會管理的創(chuàng)新。所謂社會化服務(wù)，是企業(yè)和政府在社區(qū)建立一個支持家庭養(yǎng)老的社會化服務(wù)體系，即老人分散在家居住，社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提供非營利的公共服務(wù)，來解決老人的生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉問題。居家養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老的有機結(jié)合，以社區(qū)居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，機構(gòu)養(yǎng)老為補充是我國養(yǎng)老模式的一大特色和主流養(yǎng)老模式。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù)。實施“

3、四聯(lián)一體”養(yǎng)老模式，體現(xiàn)了整體協(xié)調(diào)全面發(fā)展的科學(xué)理念，有效整合利用社會資源，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造力，加速推進老齡事業(yè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。需要政府擔(dān)綱，把發(fā)展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)，納入政府工作日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定優(yōu)惠政策，加大資金投入力度，大力發(fā)展老齡事業(yè)。各相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)樹立全局觀念，積極配合，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn),家庭發(fā)揮主觀能動性，形成合力，保證居家養(yǎng)老社會化服務(wù)卓有成效地開展。二、多措并舉，建立居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的運行機制居家養(yǎng)老服務(wù)是工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、社區(qū)

4、、企業(yè)、家庭同抓共建，廣開渠道，抓好“五個落實”:一是思想落實。普遍進行家庭美德教育。努力營造“老吾老以及人之老”，敬老尊賢，養(yǎng)老愛老助老，為老年人服務(wù)濃厚的輿論氛圍。同時還要引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式。二是組織落實。社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步完善養(yǎng)老保障體系。服務(wù)中心可依托街道、社區(qū)、居委會，政府應(yīng)支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)中心。三是場所落實。用房統(tǒng)一納入社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，設(shè)有食堂、'‘日托”休息室、健身娛樂室等。加強老年活動場所建設(shè)，積極創(chuàng)造條件增添設(shè)備。三是制度落實。加強內(nèi)部管理，建立健全

5、規(guī)章制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)人員的工作職責(zé)，制訂獎懲措施，實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。四是政策落實。建立持續(xù)增長的公共財政投入機制。按照國家關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，支持非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供養(yǎng)護服務(wù)，建立對居家養(yǎng)老服務(wù)組織資助機制和高齡老人、殘疾、重病、特困老人的救助服務(wù)。五是工作落實。構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將政府購買服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)、市場有償服務(wù)有機結(jié)合。充分利用社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文體等各類設(shè)施和社會服務(wù)網(wǎng)點為社區(qū)老年人提供綜合服務(wù)。開辦老年人健康講座、老年人文化沙龍、老年康樂服務(wù)中心,多方

6、面滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。解決好老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加強對涉老法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督，增強老年人自我保護意識，嚴(yán)厲打擊騙老、坑老、害老違法犯罪活動，切實維護老年人權(quán)益。三、育人建隊，提升居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的執(zhí)行能力居家養(yǎng)老社會化服務(wù)是新形勢下社會管理創(chuàng)新一種新型的養(yǎng)老模式，其能否健康有效地實施推進，關(guān)鍵在于有一支勤于學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，善于做群眾工作素質(zhì)高、作風(fēng)好的退管工作隊伍，關(guān)鍵在于大力加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化隊伍建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí)。開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、以愛國主義為核心的民族精

7、神教育、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育、職業(yè)道德教育、大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，善于運用科學(xué)思維認識問題、處理問題。愛崗敬業(yè)，恪盡職守，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，勇于“三超"，勇創(chuàng)一流。帶頭敬老助老。真正把老人放在心中最高位置，與人為善，真誠待人，人文關(guān)懷，心理疏導(dǎo)，做老年人的知心朋友,積極為老年人排難解憂，做敬老愛老養(yǎng)老助老的模范。加強職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵自學(xué)成才，掌握老年工作過硬的技能本領(lǐng)。實行激勵機制。積極動員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會公益組織、大中學(xué)生和市民，為居家老人提供各種公益性服務(wù)，充分發(fā)揮社會志愿者

8、的作用。加強對志愿者隊伍的組織和管理，對志愿者給予適當(dāng)?shù)姆?wù)經(jīng)費補貼，充分調(diào)動社會志愿者參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好表率。言傳身教，以人為本，執(zhí)政為民，真抓實干。抓班子，帶隊伍，固本強基，狠抓落實，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，大力提高老年工作的執(zhí)行能力。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的示范帶動作用，推進老齡事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。努力營造宣居和諧的