建設(shè)工程施工法定程序

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1、建設(shè)工程法定程序一、開工前期的法定程序1.辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)《質(zhì)量條例》第四十三條規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度”，第十三條規(guī)定：“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或在開工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”。為此，在工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作指南》的規(guī)定，到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督登記手續(xù)，填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》，并按規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，主動(dòng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)所需文件、資料:1）建設(shè)工程報(bào)建審核書；2）中標(biāo)通知書及施工預(yù)算一份；3）總承包（專業(yè)承包）單

2、位項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書（代保管）；4）工程地質(zhì)勘探及水文地質(zhì)資料；5）經(jīng)審查的全套設(shè)計(jì)施工圖一份（特殊情況可分批交付）；6）施工組織設(shè)計(jì)（或分期專項(xiàng)施工方案）一份；7）監(jiān)理規(guī)劃或旁站監(jiān)理方案一份；8）按建設(shè)行政主管部門要求及工程特點(diǎn)需提供的其它資料。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述文件、資料之后，對(duì)建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，指派負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的的質(zhì)量監(jiān)督工程師或者質(zhì)量監(jiān)督員，并通知該項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等參建單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督交底。建設(shè)單位憑《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。

3、2.辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1）已經(jīng)辦理該用地批準(zhǔn)手續(xù)；2）已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3）拆遷進(jìn)度符合施工要求；4）已經(jīng)確定施工企業(yè)；5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許

4、可證自行廢止。踏在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好工程的維護(hù)管理工作。b建設(shè)工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。1.辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查。施工圖審查，是指施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。審查包括如下的內(nèi)容：1）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；3）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)圖章和簽

5、字；4）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。施工圖經(jīng)審查合格的，審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位出具審查合格書，并在全套施工圖上蓋審查機(jī)構(gòu)的圖章。審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書面說(shuō)明不合格原因。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查。2.重要專項(xiàng)安全技術(shù)方案審批。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案（措施），并需按法定程序進(jìn)行審批。1）深基坑工程凡采用深基坑的工程項(xiàng)目，必須由施工企業(yè)技術(shù)部門編制深基坑專項(xiàng)施工方案，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批后方可實(shí)施；跨基坑深度超過(guò)7米的工

6、程項(xiàng)目，必須經(jīng)廣州市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)辦公室組織審查深基坑施工專項(xiàng)方案、應(yīng)急措施等技術(shù)資料后方可施工；在深基坑施工過(guò)程中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)深基坑實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每次監(jiān)測(cè)結(jié)果必須經(jīng)監(jiān)測(cè)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽字。2）高支撐模板工程凡采用高支模的工程項(xiàng)目，必須由施工企業(yè)技術(shù)部門編制髙支模專項(xiàng)施工方案，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批后方可實(shí)施。3）人工挖孔灌注樁根據(jù)《關(guān)于限制使用人工挖孔灌注樁的通知》（粵建管字［2003149號(hào)）的規(guī)定，確需采用人工挖孔灌注樁的工程，必須由施工企業(yè)技術(shù)部門編制人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案

7、、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。該專項(xiàng)方案由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批，在取得施工許可證或依法經(jīng)批準(zhǔn)開工后，方可施工。4）施工臨時(shí)用電施工企業(yè)必須由機(jī)電專業(yè)部門依照《滋工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）編制施工臨時(shí)用電專項(xiàng)方案，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批。5）大型起重設(shè)備大型起重設(shè)備須由有相關(guān)資質(zhì)的單位編制安裝、拆卸方案，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批。安裝后須組織驗(yàn)收，并向檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)安全檢測(cè)，只有在檢測(cè)合格并領(lǐng)到準(zhǔn)用證后才能投入使用。二、有關(guān)中間驗(yàn)收、竣工安全評(píng)價(jià)、質(zhì)量

8、驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案規(guī)定1.中間驗(yàn)收1）重要分部（子分部）工程的主要內(nèi)容：A.樁基礎(chǔ)、天然地基、地基處理等工程；B.地下結(jié)構(gòu)工程（人行隧道含防水工程）；C.主體結(jié)構(gòu)工程（橋梁的柱、