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1、分類號：D912.1學(xué)號：JM01502014專業(yè)學(xué)位碩士論文行政決策公眾參與問題研究Researchonpublicparticipationinadministrativedecision-making研究生姓名：李進(jìn)成指導(dǎo)教師：王加衛(wèi)副教授專業(yè)學(xué)位類型：法律碩士專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域：法律碩士論文提交日期：2018年4月1日I摘要公眾參與是重大行政決策的法定程序之一，也是最具有外部性的程序，其對行政決策的監(jiān)督制約作用尤為明顯。但該項(xiàng)程序制度在行政決策實(shí)踐中存在被虛置化及無序化的困境，相關(guān)理論研究也相對滯后，影響了公眾參與程序
2、制度功能的有效發(fā)揮，從長遠(yuǎn)來說，也影響了這項(xiàng)新的民主制度在我國的命運(yùn)。所以，如何通過理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新增強(qiáng)行政決策公眾參與制度的實(shí)效性和有序性就成為當(dāng)前行政決策法治化乃至法治政府建設(shè)的重要理論及實(shí)踐命題。本論文從現(xiàn)實(shí)問題入手，主要從行政法學(xué)的角度對行政決策公眾參與問題進(jìn)行分析，主要內(nèi)容包括三個部分：行政決策公眾參與的理論梳理、實(shí)踐困境及法律成因、法治對策。在理論梳理部分主要論述了行政決策公眾參與的基本理論及其正當(dāng)性；實(shí)踐困境部分主要結(jié)合案例分析了公眾參與的“無用“與”無序“兩大困境，并對困境產(chǎn)生的法律原因進(jìn)行了分析；在法
3、治對策部分，首先提出了我國行政決策公眾參與的四個基本原則：有據(jù)參與、有限參與、有序參與、有效參與，在基本原則指導(dǎo)下，從法治意識、法律體系、主體法律制度、程序法律制度、保障及救濟(jì)法律制度六個方面提出了具體對策。關(guān)鍵詞：行政決策；公眾參與；無用困境；無序困境；法治對策IAbstractPublicparticipationisoneofthelegalproceduresofmajoradministrativedecisions,andisalsothemostextrinsicprocedure.Itssupervisi
4、onandrestrictiononadministrativedecisionsisespeciallyobvious.However,theproceduresystemwasemptyanddisorderlydilemmaintheadministrativedecision-makingpractice,therelatedtheoreticalresearchlagsbehindandaffectstheeffectivefunctioningofthesystemofpublicparticipation.
5、Inthelongrun,thisalsoaffectsthefateofthenewdemocraticsysteminOurCountry.Therefore,howtoenhancetheeffectivenessandtheorderlinessofpublicparticipationinadministrativedecisionmakingthroughtheoreticalinnovationandpracticalinnovationhasbecomeanimportanttheoreticalandp
6、racticalpropositionforthecurrentruleoflawandtheconstructionoftheruleoflawgovernment.Fromtheperspectiveofpracticallaw,thispaperanalyzesthepublicparticipationinadministrativedecisionmakingfromtheperspectiveofadministrativelaw.Themaincontentsincludethreeparts:theore
7、ticalanalysis,practicaldifficulties,legalcausesandcountermeasuresofpublicparticipationinadministrativedecision-making.Inthetheorypart,itmainlydiscussestheconceptofpublicparticipationinadministrativedecision-makinganditslegitimacy.Inthepracticaldifficultiespart,th
8、etwodifficultiesofpublicparticipationin"useless"and"unordered"aremainlyanalyzedcombinedwithcases,andthelegalreasonsforthedilemmaareanalyzed.Intheruleoflawstrat
