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1、1?標(biāo)題:加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略作者:nullauth時(shí)間:2011/9/230:00:00來(lái)源:《國(guó)際貿(mào)易》2011年第8期正文:加入WTO十年后,我國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)認(rèn)為,根據(jù)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)測(cè)算,2016年屮國(guó)GDP將±2011年的11.2萬(wàn)億美元升至19萬(wàn)億美元,而2016年美國(guó)GDP將由2011年的15.2萬(wàn)億美元增至18.8萬(wàn)億美元,中國(guó)的GDP將超過(guò)美國(guó)。雖然按市場(chǎng)匯率計(jì)算,2010年中美GDP分別是約6萬(wàn)億美元和15萬(wàn)億美元,仍有較大差距,但實(shí)現(xiàn)趕超的時(shí)點(diǎn)越來(lái)越趨近。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠
2、實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),而避免彎道減速英至彎道剎車(chē),是新時(shí)期所面臨的新挑戰(zhàn)。我國(guó)加入WTO的2001年,也是“十五”綱要執(zhí)行的開(kāi)局年。在黨屮央關(guān)于“十五''的建議屮,首次提出了“走出去"戰(zhàn)略,并與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略一?起成為當(dāng)時(shí)提出來(lái)的四大戰(zhàn)略之一。十年后,我國(guó)對(duì)外直接投資的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到678億美元,五年年均增長(zhǎng)速度40.8%。十年前,我國(guó)加入WTO,并提出了“走出去"戰(zhàn)略。這絕不是一個(gè)巧合,這是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到了一個(gè)重要階段,要求做出積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和主動(dòng)融入世界性科技革命戰(zhàn)略部署的必然結(jié)果。十年后,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放再次
3、進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,通過(guò)加快實(shí)施“走出去"戰(zhàn)略,進(jìn)一步完成從被動(dòng)接受?chē)?guó)際分工地位到主動(dòng)打造國(guó)際分工體系的模式轉(zhuǎn)變;從低端和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)到中高端和差異化競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略調(diào)整;從簡(jiǎn)單模仿到科技創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理和組織創(chuàng)新的動(dòng)力再造。進(jìn)而形成境外加工貿(mào)易生產(chǎn)休系、自主生產(chǎn)體系和與跨國(guó)公司合作的混合所有制生產(chǎn)體系之間的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、要素創(chuàng)造和“干中學(xué)=造就充滿(mǎn)活力和動(dòng)態(tài)變化的國(guó)際化、高端化、法治化的屮國(guó)“新經(jīng)濟(jì)二一、加入枇貿(mào)組織是實(shí)施“走出去''戰(zhàn)略的垂要轉(zhuǎn)折點(diǎn)(一)參與全球化和融入科技革命是推進(jìn)“走出去"戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化和主動(dòng)融入枇界性
4、科技革命,是我國(guó)做出加入WTO垂大決策和推進(jìn)“走出去"戰(zhàn)略的口的和根木出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化有兩個(gè)重要判斷:一是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和平發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。這個(gè)判斷是從對(duì)世界發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和全面總結(jié)得出來(lái)的。在世界近現(xiàn)代史中,經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命往往是后發(fā)國(guó)家把握重大機(jī)遇而迅速崛起,實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的最有利時(shí)期。如美國(guó)和德國(guó)就是把握住1870-1913年人類(lèi)社會(huì)歷史上第一次經(jīng)濟(jì)全球化和第二次產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇而實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng),快速崛起的。而當(dāng)時(shí)號(hào)稱(chēng)“日不落大英帝國(guó)”的英國(guó)卻曲于忙于海外擴(kuò)張而坐失第二次產(chǎn)業(yè)革命良機(jī),開(kāi)始了其
5、由盛而衰的發(fā)展丿力程。同樣,日本和東亞“四小龍'迪是把握住1950-1973年全球貿(mào)易和投資口由化和新科技革命的重大機(jī)遇而快速崛起,創(chuàng)造了“東亞奇跡雹20世紀(jì)90年代以來(lái),世界再次進(jìn)入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金球化和新一輪科技革命的快車(chē)道。我國(guó)能否把握住這個(gè)重耍的戰(zhàn)略機(jī)遇期,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興之大業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期還往往是復(fù)雜矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的凸現(xiàn)期。這個(gè)判斷不僅是對(duì)世界歷史規(guī)律的總結(jié)而來(lái),而且是對(duì)1990年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)一體化、技術(shù)一體化、災(zāi)害影響一體化的反思而得出來(lái)的。如1870J913年的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程之所以會(huì)終結(jié),源于新老列強(qiáng)之間的矛盾激
6、化,最終引爆了第一次世界大戰(zhàn)。1950J973年的貿(mào)易自曲化浪潮Z所以會(huì)終結(jié),源于資本主義世界生產(chǎn)體系內(nèi)在孑盾的激化,最終導(dǎo)致了布雷頓森林體系破產(chǎn)、兩次右油危機(jī)以及全球“滯脹"困境。1990年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化,無(wú)論在深度、廣度還是在發(fā)展速度上,都超過(guò)了以往任何一個(gè)時(shí)期。一方面,世界各地的股帀、債市、期市、匯市以及匯率、利率、資產(chǎn)價(jià)格、大宗商品價(jià)格之間呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的相關(guān)性和趨同性。另一方面,世界各種錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)裸露和傳遞渠道經(jīng)過(guò)金融和技術(shù)一體化機(jī)制迅速地加以放大和擴(kuò)散,從而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了更大的開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下
7、,我國(guó)通過(guò)加入WTO,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,融入世界科技革命,并通過(guò)趨利避害、化醵為利的不懈努力,不斷提升我國(guó)対外開(kāi)放層次和水平。英屮推進(jìn)“走出去''戰(zhàn)略目標(biāo),就是要增強(qiáng)我國(guó)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的綜合運(yùn)作能力,在全球有效配置我國(guó)的資本、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),建立全球開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的綜合效益最大化。(二)加入WTO為推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造了體制條件和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)我國(guó)加人WTOZ呀主要表現(xiàn)在體制機(jī)制轉(zhuǎn)變和科技進(jìn)步加速方面。從1986年提出加入GATT/WTO的申請(qǐng)到2001年12月正式加入的15年中,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐步與國(guó)際通行
8、規(guī)則接軌的過(guò)程。在這15年小,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制逐步走上了規(guī)范化、法治化和國(guó)際化軌道,從而人人解放了我國(guó)的科技生產(chǎn)力和創(chuàng)造力,加快了我國(guó)企業(yè)“干中學(xué)”進(jìn)程,縮小了與世界知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步速率的差距,培育出一批有條件“走出去叩勺優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家,使加入WT