社會化養(yǎng)老服務體系的對策

社會化養(yǎng)老服務體系的對策

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1、社會化養(yǎng)老服務體系的對策摘要:如何加快轉型期我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展來滿足老年人的H益增長現(xiàn)實需求已經成為政府面臨的一個重大民生問題。這個問題的焦點是“老有所養(yǎng)”,但如何“養(yǎng)”卻并不簡單。隨著人口老齡化趨勢的加快,社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會消費、勞動力結構和農村老齡問題等正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。因此,在養(yǎng)老福利服務方面,大力推行養(yǎng)老服務社會化,是應對人口老齡化挑戰(zhàn)的有效對策,也是解決“空巢”老人這個社會難題的關鍵。Abstract:Howtoacceleratethetransitiontothedevelopmentofpensionservicestomeetthen

2、eedsoftheelderlyhasbecomeamajorlivelihoodissuefacingtheGovernment?Thefocusofthisissueiszzasenseofsecurity,〃buthowto"support"isnotsimple.Withtheacceleratingtrendofpopulationaging,theproblemsofsocialpension,socialhealth,socialspending,laborforcestruetureandruralagingissuesarefacingunpre

3、cedentedchallenges?Therefore,intheold-agewelfareservices,promotingthesocialcareserviceisaneffectivemeasuretodealwiththechallengesofpopulationaging,butalsothekeytosolvesocialproblemofompty-nesters.關鍵詞:養(yǎng)老服務體系;挑戰(zhàn);對策Keywords:old-ageservicesystem;challenges;countermeasures中圖分類號:C91文獻標識碼:A文

4、章編號:1006-4311(2010)30-0121-020引言人口老齡化的快速發(fā)展給我國的經濟、社會、政治、文化等方面帶來全面、深刻和長遠的影響,尤其在社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會消費、勞動力結構和農村老齡問題等正血臨前所未有的挑戰(zhàn)。社會化養(yǎng)老服務是我國未來發(fā)展中的一項必須面對的重大戰(zhàn)略課題。如何加快轉型期我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展來滿足老年人的日益增長現(xiàn)實需求已經成為政府面臨的一個重大民牛問題。因此,積極探索新形勢下發(fā)展社會化養(yǎng)老服務體系的新途徑、新辦法,已勢在必行。1對社會化養(yǎng)老服務體系的理解1.1社會化養(yǎng)老服務體系是指:以居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)服務為依托,機構養(yǎng)老為補

5、充的社會化養(yǎng)老服務體系這個體系中“家庭親情照料”是支撐體系的核心,社區(qū)老年人照料中心是體系得以成立的載體。目的是:老年人在自己的家庭親情照料下養(yǎng)老、社區(qū)各類服務組織為其提供服務、社會各類養(yǎng)老機構為不能在家中養(yǎng)老的老人提供住養(yǎng)服務,使老年人的整體生活質量隨著國家的經濟社會的發(fā)展而不斷得到改善和提高。適度普惠型的社會化養(yǎng)老服務體系則是指這個服務體系要惠及到城鄉(xiāng)全體老年人,耍特別惠顧高齡老人、失能和半失能老人、貧困老人。我國是個擁有五千年文明傳統(tǒng)的國家,在我國傳統(tǒng)文化占統(tǒng)治地位的儒家文化侶導敬老、愛老、養(yǎng)老的倫理觀念牢固地植根于家庭,風行于社會,形成了中國社會歷史悠久的

6、家庭養(yǎng)老方式。這種方式不僅得到社會倫理道德的支持,也得到我國法律的確認。溫家寶總理在2010年政府工作報告中提到:“加強應對人口老齡化戰(zhàn)略研究,加快建立健全養(yǎng)老社會服務體系,讓老年人安度晚年生活?!笨梢姡趹獙淆g化社會的到來,對改革現(xiàn)行的社會化養(yǎng)老服務體系所寄予的厚望和高度的重視。1.2社會化養(yǎng)老服務是我國未來發(fā)展中的一項必須面對的重大戰(zhàn)略課題如何加快轉型期我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展來滿足老年人的FI益增長現(xiàn)實需求已經成為政府面臨的一個重大民生問題。據全國老齡辦一項最新統(tǒng)計顯示,截至2009年10月,全國老年人口有1.62億,占總人口的12.79%O預計到2020

7、年,我國老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達到17%。到2050年進入重度老齡化階段,屆時我國老年人口將達到4.37億,約占總人口30%以上,而且高齡和失能老人將大幅增加。規(guī)模如此龐大的老年人群,必然孕育著巨大的養(yǎng)老服務需求。與此同吋,由于我國家庭結構趨向核心化、家庭規(guī)模不斷縮小、家庭養(yǎng)老功能也不斷衰弱,在家庭里照料老人的規(guī)范和價值已經發(fā)牛改變,家庭照料老人缺乏必要的人力支持。在農村,“空巢”老人比例要遠遠高于城市,這些老人狀況更加不容樂觀。而在現(xiàn)實生活中,也不乏有獨居老人突發(fā)疾病在家中去世子女都不知情的情況?!俺霜毦永先说陌踩?老年人的精神生活需求同樣考驗

8、著中國的養(yǎng)

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