社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的對策

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1、社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的對策摘要：如何加快轉(zhuǎn)型期我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展來滿足老年人的H益增長現(xiàn)實需求已經(jīng)成為政府面臨的一個重大民生問題。這個問題的焦點(diǎn)是“老有所養(yǎng)”，但如何“養(yǎng)”卻并不簡單。隨著人口老齡化趨勢的加快，社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會消費(fèi)、勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)村老齡問題等正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。因此,在養(yǎng)老福利服務(wù)方面，大力推行養(yǎng)老服務(wù)社會化，是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的有效對策，也是解決“空巢”老人這個社會難題的關(guān)鍵。Abstract:Howtoacceleratethetransitiontothedevelopmentofpensionservicestomeetthen

2、eedsoftheelderlyhasbecomeamajorlivelihoodissuefacingtheGovernment?Thefocusofthisissueiszzasenseofsecurity,〃buthowto"support"isnotsimple.Withtheacceleratingtrendofpopulationaging,theproblemsofsocialpension,socialhealth,socialspending,laborforcestruetureandruralagingissuesarefacingunpre

3、cedentedchallenges?Therefore,intheold-agewelfareservices,promotingthesocialcareserviceisaneffectivemeasuretodealwiththechallengesofpopulationaging,butalsothekeytosolvesocialproblemofompty-nesters.關(guān)鍵詞:養(yǎng)老服務(wù)體系;挑戰(zhàn);對策Keywords:old-ageservicesystem;challenges;countermeasures中圖分類號:C91文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文

4、章編號:1006-4311(2010)30-0121-020引言人口老齡化的快速發(fā)展給我國的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等方面帶來全面、深刻和長遠(yuǎn)的影響，尤其在社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會消費(fèi)、勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)村老齡問題等正血臨前所未有的挑戰(zhàn)。社會化養(yǎng)老服務(wù)是我國未來發(fā)展中的一項必須面對的重大戰(zhàn)略課題。如何加快轉(zhuǎn)型期我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展來滿足老年人的日益增長現(xiàn)實需求已經(jīng)成為政府面臨的一個重大民牛問題。因此，積極探索新形勢下發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的新途徑、新辦法，已勢在必行。1對社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的理解1.1社會化養(yǎng)老服務(wù)體系是指：以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)

5、充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系這個體系中“家庭親情照料”是支撐體系的核心，社區(qū)老年人照料中心是體系得以成立的載體。目的是:老年人在自己的家庭親情照料下養(yǎng)老、社區(qū)各類服務(wù)組織為其提供服務(wù)、社會各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為不能在家中養(yǎng)老的老人提供住養(yǎng)服務(wù)，使老年人的整體生活質(zhì)量隨著國家的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷得到改善和提高。適度普惠型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系則是指這個服務(wù)體系要惠及到城鄉(xiāng)全體老年人，耍特別惠顧高齡老人、失能和半失能老人、貧困老人。我國是個擁有五千年文明傳統(tǒng)的國家，在我國傳統(tǒng)文化占統(tǒng)治地位的儒家文化侶導(dǎo)敬老、愛老、養(yǎng)老的倫理觀念牢固地植根于家庭，風(fēng)行于社會，形成了中國社會歷史悠久的

6、家庭養(yǎng)老方式。這種方式不僅得到社會倫理道德的支持，也得到我國法律的確認(rèn)。溫家寶總理在2010年政府工作報告中提到：“加強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究，加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系，讓老年人安度晚年生活?！笨梢姡趹?yīng)對老齡化社會的到來，對改革現(xiàn)行的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系所寄予的厚望和高度的重視。1.2社會化養(yǎng)老服務(wù)是我國未來發(fā)展中的一項必須面對的重大戰(zhàn)略課題如何加快轉(zhuǎn)型期我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展來滿足老年人的FI益增長現(xiàn)實需求已經(jīng)成為政府面臨的一個重大民生問題。據(jù)全國老齡辦一項最新統(tǒng)計顯示，截至2009年10月，全國老年人口有1.62億，占總?cè)丝诘?2.79%O預(yù)計到2020

7、年,我國老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%。到2050年進(jìn)入重度老齡化階段，屆時我國老年人口將達(dá)到4.37億，約占總?cè)丝?0%以上,而且高齡和失能老人將大幅增加。規(guī)模如此龐大的老年人群,必然孕育著巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求。與此同吋，由于我國家庭結(jié)構(gòu)趨向核心化、家庭規(guī)模不斷縮小、家庭養(yǎng)老功能也不斷衰弱,在家庭里照料老人的規(guī)范和價值已經(jīng)發(fā)牛改變，家庭照料老人缺乏必要的人力支持。在農(nóng)村,“空巢”老人比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，這些老人狀況更加不容樂觀。而在現(xiàn)實生活中，也不乏有獨(dú)居老人突發(fā)疾病在家中去世子女都不知情的情況?！俺霜?dú)居老人的安全,老年人的精神生活需求同樣考驗

8、著中國的養(yǎng)