鐵路工程變更索賠講座羅運良

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1、鐵路工程變更索賠講座(羅運良)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2對鐵路工程變更索賠的探索第一勘察設計院集團有限公司二O一O年十二月對鐵路工程變更索賠的探索內容提要1增加投資的主要依據2定額計算模型及應用3設計概算的定價標準4工期調整及補償依據5變更設計的處理策略6臨時工程的主要內容7其他說明1增加投資的主要依據1.1執(zhí)行國家強制性規(guī)范主要從環(huán)保、水保、文物考古、林業(yè)、消防、防災減災等國家強制性規(guī)范執(zhí)行方面。1.2國家和地方征地拆遷補償政策1.3物價上漲超過正常幅度1.4銀行利息

2、變化引起財務費用調整1.5執(zhí)行鐵道部相關技術標準和規(guī)范主要從建設標準的提高、新規(guī)范的執(zhí)行、路網規(guī)劃調整、裝備水平的變化等方面。1.6工程實施中重大技術方案和工程措施調整主要從改變施工方案(如:預制架設梁改為現澆)、施組調整及地質條件變化增加的工程措施（如：隧道施工增加輔助坑道）等。1.7執(zhí)行地方性政策及規(guī)范等特定條件主要從地方規(guī)劃（如道路由窄變寬等）、地方性政策（如市區(qū)必須使用商品混凝土和自來水等）、地方性規(guī)范執(zhí)行方面。另外還可從民風、民俗對施工的干擾，其他行業(yè)的變化等方面。172定額計算模型及應用2.1現行定額與原定額的主要區(qū)別原定額采取以量補價、現行定額按實際測定的消耗量計算。如

3、：機械鋪軌(Ⅰ型、Ⅱ混凝土枕1680根)1km:名稱單位原定額現行定額人工工日651259內燃機車臺班42.17鋪軌滾筒平車（≤60t）臺班4029.34機械架設1孔32m預應力混凝土T梁:名稱單位原定額現行定額最新定額人工工日103.9224.8724.87蒸汽/內燃機車臺班1.19//0.676/0.788架橋機130t/170t臺班1.00/0.676//0.788軌道平車60t臺班6.304特種軌道平車75t臺班12.608材料費元240040.7840.78定額單價元/孔131617796152772.2定額消耗量分析現行定額按實際測定的消耗量計算，從理論上講是沒有問題的，

4、但是，對專業(yè)性較強、工點分散、施工干擾嚴重地段，完全按測定的理論消耗量計算是不全面的。如改建項目還需考慮施工隊伍（人員、材料、機具設備等）的調遣時間和較長的等待時間，因為封鎖時間還存在許多不確定性。如：既有線改造項目中的線路撥移1km（混凝土枕、碎石道砟）(改撥0.5m)用工197工日、更換1組18#道岔用工107.88工日，現場情況是撥移1km左右的線路或更換1組60kg18#道岔(35.37t)大約需要同時集中300人以上。既有線每天的封鎖時間一般為2小時左右，實際可用于施工的時間約1小時，因此在這一天里基本只能做這一件事情，另外還需增加施工隊伍往返及等待時間。再如：架設32m預

5、應力混凝土T梁，原圖每片梁重114t，現行圖每片梁重140t、147t。原定額采用130t架橋機是合適的，現行定額仍采用130t架橋機17就不再適用了，雖然在編制概算時將130t架橋機修正為170t架橋機，但實際上并非如此，因為運梁用的軌道車也發(fā)生了變化，經過大家的共同努力，今年9月初鐵道部頒發(fā)了最新的鋪架定額。2.3定額中模板的攤銷次數目前，鐵路工程定額中模板的攤銷次數如下：名稱現澆預制組合鋼模板(一般工程用)(>3km的隧道/預制圓管)5010075//150定型鋼模板(梁、板用)100120大鋼模板(橋墩用)80定額中模板是根據攤銷次數折算成攤銷量進行處理的，正常情況下是沒有任

6、何問題的，但是，要達到定額要求的攤銷次數，往往需要在多個建設項目上調遣，對于調遣過程中發(fā)生的費用定額并沒有全部考慮，因為定額僅對被攤銷的模板用量計算了調遣費用。另外，還有以下幾種因素造成模板達不到定額要求的攤銷次數：⑴由于現時的鐵路建設項目較多，許多新開工項目均需添置新的模板，而下一個建設項目尚無著落或調遣距離很遠或使用同類型模板的工程很少，造成模板的閑置，因銹蝕而產生了浪費；⑵有些施工單位每中標一個建設項目，便添置一系列新模板，本工程使用完畢后不作整理、維護和保養(yǎng)，當下一個建設項目想用時，有的干脆找不到，而有的雖然找到了，但已殘破不堪而無法繼續(xù)使用，也造成了模板的浪費。⑶有些設計單

7、位，將同一座橋的橋墩設計成多種坡比，也造成了模板的浪費。另外，施工用金屬構件（軍用梁、鋼拱架、萬能桿件、鋼板樁、導梁及連接桿件）和周轉材料（鋼軌、萬能桿件緊固件、射水吸泥管路），定額是按使用損耗率（每次0.2%～10%）及年使用費（每年5%～15%，且要求以季度為單位）計列的，因此也存在與模板類似的問題。2.4新定額編制嚴重滯后對四新工程（新技術、新工藝、新材料、新設備）的定額，如客運專線定額，隧道掘進機施工定額等，從編制到頒布往往需要好幾年的時間，其關鍵