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1、加強建設工程合同管理措施探析摘要：隨著工程建設的發(fā)展，合同管理在工程建設中起著越來越重要的作用。本文結合建設工程合同管理的特點，就加強建設工程合同管理的措施進行了探討，以供大家參考。關鍵詞：建設工程；合同管理；風險；變更；索賠中圖分類號：F27；TU723.1文獻標識碼：A文章編號:1001-828X(2012)07-00-01一、引言隨著工程建設的發(fā)展，合同管理在工程建設中起著越來越重要的作用。合同作為企業(yè)與各方發(fā)生經(jīng)濟往來的法律文書，與企業(yè)的各項經(jīng)營管理活動密切相關。實踐證明，合同管理是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的關鍵，加強合
2、同管理，目前已成為企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟運行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。本文結合建設工程合同管理的特點，就加強建設工程合同管理的措施進行了探討，以供大家參考。二、建設工程合同管理的特點(1)合同簽訂存在矛盾。合同文件對建設工程的影響非常大，常常一個詞的不同解釋就能關系到一個重大索賠的結果，因此合同的文字必須非常嚴謹和準確。由于合同是在工程實施前簽訂，而工程的實施過程十分復雜，工程合同很難對它們作出準確地描述和定義，所以合同是不完全的，容易出現(xiàn)錯誤、遺漏、矛盾、二義性等問題。(1)合同實施過程復雜。由于工程項目
3、持續(xù)時間長，使得工程承包合同生命期長。從投標到簽約，再到深化設計、采購、施工、竣工和保修，需經(jīng)過一系列過程，一般至少兩年，長的可達五年或更長的時間。要完整地履行一個承包合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的工程任務。在整個過程中，稍有疏忽就會導致前功盡棄，直接造成經(jīng)濟損失。所以合同管理必須與工程項目的實施過程同步地、連續(xù)地、不間斷地進行。(2)合同涉及關系復雜。由于建設工程有許多特殊的融資模式、承包模式和管理模式，工程的參加單位和協(xié)作單位多，即使一個簡單的工程就涉及業(yè)主、監(jiān)理、設計、總包、分包、材料供應、設備供應、運輸?shù)仁?/p>
4、幾家單位，它們之間聯(lián)系緊密，關系復雜，其中任何一個單位工作的失誤都可能影響整個工程的實施，所以必須做好工作的銜接和協(xié)調。(3)合同變更頻繁。由于工程實施時間長，涉及面廣，使得過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同也相應的會變更更頻繁。常常一個稍大的工程，合同中的變更能有幾百項。這就要求必須對合同實行動態(tài)管理，根據(jù)實際變化情況不斷進行調整，以確保施工方的經(jīng)濟利益。三、加強建設工程合同管理的措施建筑施工企業(yè)要保證合理的利潤，必須提高合同管理意識，加大合同管理力度，防范合同管理風險，以提升企業(yè)的競爭力。加強建設工程合同管理的具體措施如下
5、：(1)做好簽約前調查，防范源頭風險%1審查合同對方的主體資格。首先應審查該法人是否依法成立，是否有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費，是否有自己的名稱、組織機構和場所，其營業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否與實際經(jīng)營活動相符。對于從事特殊生產(chǎn)經(jīng)營的法人是否具有相關的資質、特種行業(yè)許可證。其次應審查簽約人員是否有相關授權，是否在其授權范圍內(nèi)簽訂合同，是否以合同主體的名義簽訂合同。%1考察合同對方的資信情況。訂立合同前，必須認真考察合同對方的資信情況，對于對方的注冊資金、財產(chǎn)狀況、商業(yè)信譽、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面進行實地調查和評估，確認對方有
6、足夠的履約能力，方可訂立。切忌僅憑對方的一面之辭，就輕易的允諾相信，造成難以挽回的損失。(2)嚴格合同評審，規(guī)避合同風險①審查合同內(nèi)容的合法性。對于合同內(nèi)容應進行仔細審查，審查其是否存在損害國家、集體、或者第三方利益的條款，是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況，是否損害社會公共利益，是否違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。如不顧法律、法規(guī)規(guī)定盲目簽訂合同，將導致合同的無效，自身的權益也將不可能得到法律的保護。②審查合同內(nèi)容的完整性。建設工程是一項復雜的系統(tǒng)工程，施工合同約定條文不能過于簡單。建設單位通常喜歡采用固定總價合同，因
7、為對他們而言這種結算方式比較簡單省事，將來發(fā)生工程變更的可能性較小，施工企業(yè)索賠的機會也相對少。但對施工企業(yè)而言，承擔的風險將更大，一旦在報價、工作量計算方面出現(xiàn)失誤，將會造成巨大的損失。如某建安企業(yè)承接的一項施工總承包工程，招標時業(yè)主未提供具體的施工圖紙，只由招標公司提供了一份大概的工程量清單，該企業(yè)根據(jù)這份清單做出了投標報價，中標后簽訂合同時，業(yè)主提出要按固定總價簽訂合同，工程范圍以施工圖和工程量清單為準。該企業(yè)為了打開這片市場，積累相關的業(yè)績，提升自己的總承包能力，與業(yè)主簽訂了該合同。結果在施工過程中發(fā)現(xiàn)，實際完成
8、的工程量遠遠大于原招標時提供的工程量，項目因此遭受了極大的損失。由此可見，在合同評審時，必須充分考慮到合同的潛在風險，在沒有類似工程經(jīng)驗的情況下，盡可能不簽訂固定總價合同。如業(yè)主方執(zhí)意要采用固定總價的形式，則應在合同中附加一條：當實際工程量超過原來提供的工程量時，量差在一定范圍之內(nèi)不調整合同價，超過該范圍的則需相應調
