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《加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理措施探析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理措施探析摘要:隨著工程建設(shè)的發(fā)展,合同管理在工程建設(shè)中起著越來越重要的作用。本文結(jié)合建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn),就加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施進(jìn)行了探討,以供大家參考。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn);變更;索賠中圖分類號(hào):F27;TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-828X(2012)07-00-01一、引言隨著工程建設(shè)的發(fā)展,合同管理在工程建設(shè)中起著越來越重要的作用。合同作為企業(yè)與各方發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的法律文書,與企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)密切相關(guān)。實(shí)踐證明,合同管理是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,加強(qiáng)合
2、同管理,目前已成為企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。本文結(jié)合建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn),就加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施進(jìn)行了探討,以供大家參考。二、建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)(1)合同簽訂存在矛盾。合同文件對(duì)建設(shè)工程的影響非常大,常常一個(gè)詞的不同解釋就能關(guān)系到一個(gè)重大索賠的結(jié)果,因此合同的文字必須非常嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確。由于合同是在工程實(shí)施前簽訂,而工程的實(shí)施過程十分復(fù)雜,工程合同很難對(duì)它們作出準(zhǔn)確地描述和定義,所以合同是不完全的,容易出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏、矛盾、二義性等問題。(1)合同實(shí)施過程復(fù)雜。由于工程項(xiàng)目
3、持續(xù)時(shí)間長,使得工程承包合同生命期長。從投標(biāo)到簽約,再到深化設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工和保修,需經(jīng)過一系列過程,一般至少兩年,長的可達(dá)五年或更長的時(shí)間。要完整地履行一個(gè)承包合同,必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的工程任務(wù)。在整個(gè)過程中,稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致前功盡棄,直接造成經(jīng)濟(jì)損失。所以合同管理必須與工程項(xiàng)目的實(shí)施過程同步地、連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行。(2)合同涉及關(guān)系復(fù)雜。由于建設(shè)工程有許多特殊的融資模式、承包模式和管理模式,工程的參加單位和協(xié)作單位多,即使一個(gè)簡單的工程就涉及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、總包、分包、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)仁?/p>
4、幾家單位,它們之間聯(lián)系緊密,關(guān)系復(fù)雜,其中任何一個(gè)單位工作的失誤都可能影響整個(gè)工程的實(shí)施,所以必須做好工作的銜接和協(xié)調(diào)。(3)合同變更頻繁。由于工程實(shí)施時(shí)間長,涉及面廣,使得過程中內(nèi)外的干擾事件多,合同也相應(yīng)的會(huì)變更更頻繁。常常一個(gè)稍大的工程,合同中的變更能有幾百項(xiàng)。這就要求必須對(duì)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際變化情況不斷進(jìn)行調(diào)整,以確保施工方的經(jīng)濟(jì)利益。三、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施建筑施工企業(yè)要保證合理的利潤,必須提高合同管理意識(shí),加大合同管理力度,防范合同管理風(fēng)險(xiǎn),以提升企業(yè)的競爭力。加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的具體措施如下
5、:(1)做好簽約前調(diào)查,防范源頭風(fēng)險(xiǎn)%1審查合同對(duì)方的主體資格。首先應(yīng)審查該法人是否依法成立,是否有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi),是否有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所,其營業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否與實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)相符。對(duì)于從事特殊生產(chǎn)經(jīng)營的法人是否具有相關(guān)的資質(zhì)、特種行業(yè)許可證。其次應(yīng)審查簽約人員是否有相關(guān)授權(quán),是否在其授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同,是否以合同主體的名義簽訂合同。%1考察合同對(duì)方的資信情況。訂立合同前,必須認(rèn)真考察合同對(duì)方的資信情況,對(duì)于對(duì)方的注冊(cè)資金、財(cái)產(chǎn)狀況、商業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估,確認(rèn)對(duì)方有
6、足夠的履約能力,方可訂立。切忌僅憑對(duì)方的一面之辭,就輕易的允諾相信,造成難以挽回的損失。(2)嚴(yán)格合同評(píng)審,規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)①審查合同內(nèi)容的合法性。對(duì)于合同內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)審查,審查其是否存在損害國家、集體、或者第三方利益的條款,是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況,是否損害社會(huì)公共利益,是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。如不顧法律、法規(guī)規(guī)定盲目簽訂合同,將導(dǎo)致合同的無效,自身的權(quán)益也將不可能得到法律的保護(hù)。②審查合同內(nèi)容的完整性。建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,施工合同約定條文不能過于簡單。建設(shè)單位通常喜歡采用固定總價(jià)合同,因
7、為對(duì)他們而言這種結(jié)算方式比較簡單省事,將來發(fā)生工程變更的可能性較小,施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)也相對(duì)少。但對(duì)施工企業(yè)而言,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)將更大,一旦在報(bào)價(jià)、工作量計(jì)算方面出現(xiàn)失誤,將會(huì)造成巨大的損失。如某建安企業(yè)承接的一項(xiàng)施工總承包工程,招標(biāo)時(shí)業(yè)主未提供具體的施工圖紙,只由招標(biāo)公司提供了一份大概的工程量清單,該企業(yè)根據(jù)這份清單做出了投標(biāo)報(bào)價(jià),中標(biāo)后簽訂合同時(shí),業(yè)主提出要按固定總價(jià)簽訂合同,工程范圍以施工圖和工程量清單為準(zhǔn)。該企業(yè)為了打開這片市場,積累相關(guān)的業(yè)績,提升自己的總承包能力,與業(yè)主簽訂了該合同。結(jié)果在施工過程中發(fā)現(xiàn),實(shí)際完成
8、的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原招標(biāo)時(shí)提供的工程量,項(xiàng)目因此遭受了極大的損失。由此可見,在合同評(píng)審時(shí),必須充分考慮到合同的潛在風(fēng)險(xiǎn),在沒有類似工程經(jīng)驗(yàn)的情況下,盡可能不簽訂固定總價(jià)合同。如業(yè)主方執(zhí)意要采用固定總價(jià)的形式,則應(yīng)在合同中附加一條:當(dāng)實(shí)際工程量超過原來提供的工程量時(shí),量差在一定范圍之內(nèi)不調(diào)整合同價(jià),超過該范圍的則需相應(yīng)調(diào)