規(guī)劃審批流程.ppt

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1、建設(shè)項目規(guī)劃審批程序2012年4月20日城市規(guī)劃管理的目的:對城市的各項建設(shè)用地和建設(shè)活動進行統(tǒng)一的安排和控制,引導和調(diào)節(jié)城市的各項建設(shè)事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展,保證城市規(guī)劃實施。第一是公共政策屬性;第二是技術(shù)屬性規(guī)劃管理的主要內(nèi)容:建設(shè)用地規(guī)劃管理;建設(shè)工程規(guī)劃管理建設(shè)用地規(guī)劃管理:建設(shè)項目選址申請規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)劃咨詢建設(shè)單位申請書土地權(quán)屬證明或其他有關(guān)資料行政服務中心報建大廳(規(guī)劃局綜合處窗口)規(guī)劃局相關(guān)部門審核一次性告知書選址意見定線通知書規(guī)劃條件或規(guī)劃要點用地咨

2、詢審核要點:選址用地現(xiàn)狀情況是否符合城市規(guī)劃該區(qū)域規(guī)劃審批歷史情況、答復意見是否符合國家有關(guān)政策基礎(chǔ)設(shè)施配套情況對交通的影響是否符合環(huán)保、防災等要求是否對周邊單位或個人造成影響是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的程序規(guī)劃咨詢建設(shè)單位申請書土地權(quán)屬證明或其他有關(guān)資料行政服務中心報建大廳(規(guī)劃局綜合處窗口)規(guī)劃局相關(guān)部門審核一次性告知書選址意見定線通知書規(guī)劃條件或規(guī)劃要點關(guān)于選址意見:規(guī)劃管理部門對項目是否符合規(guī)劃的基本認定申報重點項目等需要辦理發(fā)改部門的核準、批準手續(xù)辦理環(huán)保部門環(huán)評手續(xù)辦理省級審批項目

3、選址意見書其他需要規(guī)劃咨詢規(guī)劃咨詢建設(shè)單位申請書土地權(quán)屬證明或其他有關(guān)資料行政服務中心報建大廳(規(guī)劃局綜合處窗口)規(guī)劃局相關(guān)部門審核一次性告知書選址意見定線通知書規(guī)劃條件或規(guī)劃要點關(guān)于定線通知書:用于建設(shè)單位委托測量規(guī)劃用地紅線明確測量的基本要求:用地規(guī)模、四至范圍、代征道路和綠地要求、公建設(shè)施測量成果為用地紅線圖,用于辦理土地等手續(xù)規(guī)劃咨詢規(guī)劃咨詢建設(shè)單位申請書土地權(quán)屬證明或其他有關(guān)資料行政服務中心報建大廳(規(guī)劃局綜合處窗口)規(guī)劃局相關(guān)部門審核一次性告知書選址意見定線通知書規(guī)劃條件或規(guī)劃要點規(guī)劃條

4、件城鄉(xiāng)規(guī)劃法中共12次出現(xiàn)規(guī)劃條件第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。 ????以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設(shè)單位應當持建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用

5、地規(guī)劃許可證。 ????城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的,該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準用地的,由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準文件;占用土地的,應當及時退回;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。規(guī)劃條件第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主

6、管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 ????申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目,還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 ????城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建

7、設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。規(guī)劃條件第四十三條建設(shè)單位應當按照規(guī)劃條件進行建設(shè);確需變更的,必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。 ????建設(shè)單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。規(guī)劃條件第四十五條縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)

8、劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗收。 ????建設(shè)單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。規(guī)劃條件是貫穿建設(shè)項目從用地審批、工程審批一直到驗收環(huán)節(jié)的重要文件建設(shè)單位務必慎重看待規(guī)劃條件規(guī)劃條件(草案階段)建設(shè)單位申請書用地紅線圖和其他有關(guān)資料行政服務中心報建大廳(規(guī)劃局綜合處窗口)規(guī)劃局相關(guān)部門審核一次性告知書規(guī)劃條件(草案)征求有關(guān)部門意見、論證、上報規(guī)委會審議規(guī)劃條件擬定規(guī)劃條件的主要依據(jù):控制性詳細規(guī)劃有關(guān)專項規(guī)劃城市規(guī)劃相關(guān)法律、法

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