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1、2ol3年第12期sindTe慧眥ntR呲hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．12．009歐盟碳排放交易體系及其對(duì)廣東的啟示周偉，高嵐(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東廣州510642)摘要：以Stavins于1995年提出的排放交易體系的基本框架為基礎(chǔ)，從總量控制目標(biāo)、分配機(jī)制、監(jiān)督和實(shí)施以及與現(xiàn)行法律和制度的整合四個(gè)方面對(duì)歐盟排放交易體系進(jìn)行分析，并討論它取得的成績(jī)以及存在的不足，提出構(gòu)建廣東碳排放交易體系的建議。關(guān)鍵詞：歐盟碳排放交易體系；廣東省；碳交易；森林碳匯中圖分類號(hào)：X196；F113．3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章
2、編號(hào)：1000—7695(2013)12—0041—04EuropeanUnionEmissionTradingSchemeandEnlightenmenttoGuangdongProvinceZHOUWei，GAOLan(CollegeofEconomicsandManagement，SouthChinaAgricuhuralUniversity，Guangzhou510642，China)Abstract：BasedonthebasicframeworkofemissiontradingschemeraisedbyStavinsin1995，Eur
3、opeanUnionEmissionTradingSchemeisresearchedfrom4aspects：cap，allocation，supervisionandimplementation，integrationwithexistinglaws．Thenitsachievementandexistingsho~agearediscussed．Atlast，someadviceonbuildingGuangdongProvincecar—bonemissiontradingschemeareproposed．Keywords：EuropeanU
4、nionEmissionTradingScheme；GuangdongProvince；carbontrading；forestcarbonsequestration氣候變暖已成為當(dāng)今最重要的環(huán)境問題之一。總量控制的規(guī)模大(超過20億噸CO：)，是目前根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，環(huán)境問題通常是由外部不國(guó)際上最大的碳排放交易體系¨。Stavins認(rèn)為一經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，解決外部性的方法個(gè)完整的排放權(quán)制度有八個(gè)要素：(1)總量控制是將外部成本內(nèi)部化，而內(nèi)部化的兩種方法則形目標(biāo)；(2)排污許可；(3)分配機(jī)制；(4)市成了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大經(jīng)典流派：一是庇谷理
5、場(chǎng)定義；(5)市場(chǎng)運(yùn)作；(6)監(jiān)督和實(shí)施；(7)論，主張用征收邊際凈私人產(chǎn)品與邊際凈社會(huì)產(chǎn)分配和政治性問題；(8)與現(xiàn)行法律和制度的整品的差額的稅收的辦法來使外部成本內(nèi)部化；二合J。根據(jù)Stavins的排放權(quán)制度理論，再結(jié)合歐是產(chǎn)權(quán)理論，即科斯提出的只要明確界定產(chǎn)權(quán)，盟排放交易體系的實(shí)際情況，本文將主要從總量在交易成本為零的假設(shè)下，經(jīng)濟(jì)行為主體之間的控制目標(biāo)、分配機(jī)制、監(jiān)督和實(shí)施以及與現(xiàn)行法交易行為就能有效地解決外部性問題。而為了解律和制度的整合四個(gè)方面來探討歐盟排放交易體決全球氣候變暖問題，目前世界上各個(gè)國(guó)家所采系，分析它取得的成績(jī)與不足，以期對(duì)廣東
6、如何取的的解決辦法也是主要根據(jù)這兩個(gè)理論發(fā)展而進(jìn)行碳排放交易體系的設(shè)計(jì)提供一些參考。來。如北歐的丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威和瑞典等國(guó)家，采取的是根據(jù)庇谷理論而征收碳稅。20051歐盟排放交易體系的主要內(nèi)容年正式啟動(dòng)運(yùn)行的歐盟排放交易體系，則是根據(jù)歐盟排放交易體系規(guī)定了三個(gè)實(shí)施階段，每個(gè)產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展而來。美國(guó)的戴爾斯于1968年在階段的覆蓋范圍和減排目標(biāo)等都有不同。第一階段《污染、財(cái)富和價(jià)格》一書中提出了排污權(quán)交易為2005-2007年，是試驗(yàn)階段(LearningbyDo．的思想，其內(nèi)容是政府作為社會(huì)的代表及環(huán)境資ing)，減排目標(biāo)是完成《京都議定書》所承
7、諾目標(biāo)源的擁有者，把排放一定污染物的權(quán)力像股票一的45％，參與國(guó)全是歐盟的成員國(guó)。第二階段為樣賣給最高的競(jìng)買者，污染者可以從政府手中購2008-2012年，除歐盟的27個(gè)成員國(guó)以外，參與國(guó)買這種權(quán)力，也可以向擁有污染權(quán)的污染者購還包括冰島、挪威和列支敦士登三國(guó)，減排目標(biāo)是買，污染者相互間可以出售或轉(zhuǎn)讓污染權(quán)。歐盟在2005年的排放水平上各國(guó)平均減排6．5％。第三排放交易體系覆蓋的排放源多(約11500個(gè))，收稿日期：2012一O9—24。修回日期：2012—12—07基金項(xiàng)目：2011年廣東省低碳發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目“廣東省森林碳匯交易體系研究”(零C18
8、)42周偉等：歐盟碳排放交易體系及其對(duì)廣東的啟示階段為2013_2020年，目標(biāo)是2020年之
