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1、2ol3年第12期sindTe慧眥ntR呲hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．12．009歐盟碳排放交易體系及其對廣東的啟示周偉，高嵐(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東廣州510642)摘要：以Stavins于1995年提出的排放交易體系的基本框架為基礎(chǔ)，從總量控制目標(biāo)、分配機(jī)制、監(jiān)督和實(shí)施以及與現(xiàn)行法律和制度的整合四個方面對歐盟排放交易體系進(jìn)行分析，并討論它取得的成績以及存在的不足，提出構(gòu)建廣東碳排放交易體系的建議。關(guān)鍵詞：歐盟碳排放交易體系；廣東??；碳交易；森林碳匯中圖分類號：X196；F113．3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章
2、編號：1000—7695(2013)12—0041—04EuropeanUnionEmissionTradingSchemeandEnlightenmenttoGuangdongProvinceZHOUWei，GAOLan(CollegeofEconomicsandManagement，SouthChinaAgricuhuralUniversity，Guangzhou510642，China)Abstract：BasedonthebasicframeworkofemissiontradingschemeraisedbyStavinsin1995，Eur
3、opeanUnionEmissionTradingSchemeisresearchedfrom4aspects：cap，allocation，supervisionandimplementation，integrationwithexistinglaws．Thenitsachievementandexistingsho~agearediscussed．Atlast，someadviceonbuildingGuangdongProvincecar—bonemissiontradingschemeareproposed．Keywords：EuropeanU
4、nionEmissionTradingScheme；GuangdongProvince；carbontrading；forestcarbonsequestration氣候變暖已成為當(dāng)今最重要的環(huán)境問題之一?？偭靠刂频囊?guī)模大(超過20億噸CO：)，是目前根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，環(huán)境問題通常是由外部不國際上最大的碳排放交易體系¨。Stavins認(rèn)為一經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，解決外部性的方法個完整的排放權(quán)制度有八個要素：(1)總量控制是將外部成本內(nèi)部化，而內(nèi)部化的兩種方法則形目標(biāo)；(2)排污許可；(3)分配機(jī)制；(4)市成了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大經(jīng)典流派：一是庇谷理
5、場定義；(5)市場運(yùn)作；(6)監(jiān)督和實(shí)施；(7)論，主張用征收邊際凈私人產(chǎn)品與邊際凈社會產(chǎn)分配和政治性問題；(8)與現(xiàn)行法律和制度的整品的差額的稅收的辦法來使外部成本內(nèi)部化；二合J。根據(jù)Stavins的排放權(quán)制度理論，再結(jié)合歐是產(chǎn)權(quán)理論，即科斯提出的只要明確界定產(chǎn)權(quán)，盟排放交易體系的實(shí)際情況，本文將主要從總量在交易成本為零的假設(shè)下，經(jīng)濟(jì)行為主體之間的控制目標(biāo)、分配機(jī)制、監(jiān)督和實(shí)施以及與現(xiàn)行法交易行為就能有效地解決外部性問題。而為了解律和制度的整合四個方面來探討歐盟排放交易體決全球氣候變暖問題，目前世界上各個國家所采系，分析它取得的成績與不足，以期對廣東
6、如何取的的解決辦法也是主要根據(jù)這兩個理論發(fā)展而進(jìn)行碳排放交易體系的設(shè)計提供一些參考。來。如北歐的丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威和瑞典等國家，采取的是根據(jù)庇谷理論而征收碳稅。20051歐盟排放交易體系的主要內(nèi)容年正式啟動運(yùn)行的歐盟排放交易體系，則是根據(jù)歐盟排放交易體系規(guī)定了三個實(shí)施階段，每個產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展而來。美國的戴爾斯于1968年在階段的覆蓋范圍和減排目標(biāo)等都有不同。第一階段《污染、財富和價格》一書中提出了排污權(quán)交易為2005-2007年，是試驗(yàn)階段(LearningbyDo．的思想，其內(nèi)容是政府作為社會的代表及環(huán)境資ing)，減排目標(biāo)是完成《京都議定書》所承
7、諾目標(biāo)源的擁有者，把排放一定污染物的權(quán)力像股票一的45％，參與國全是歐盟的成員國。第二階段為樣賣給最高的競買者，污染者可以從政府手中購2008-2012年，除歐盟的27個成員國以外，參與國買這種權(quán)力，也可以向擁有污染權(quán)的污染者購還包括冰島、挪威和列支敦士登三國，減排目標(biāo)是買，污染者相互間可以出售或轉(zhuǎn)讓污染權(quán)。歐盟在2005年的排放水平上各國平均減排6．5％。第三排放交易體系覆蓋的排放源多(約11500個)，收稿日期：2012一O9—24。修回日期：2012—12—07基金項(xiàng)目：2011年廣東省低碳發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目“廣東省森林碳匯交易體系研究”(零C18
8、)42周偉等：歐盟碳排放交易體系及其對廣東的啟示階段為2013_2020年，目標(biāo)是2020年之
