亞投行運(yùn)行面臨的主要挑戰(zhàn)及對策思考

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1、亞投行運(yùn)行面臨的主要挑戰(zhàn)及對策思考【摘要】為加快推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通建設(shè)，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)增長等一系列目的，中國政府倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，得到了除美日之外的主要西方國家以及亞歐區(qū)域的大部分國家的積極支持。本文從亞投行成立的背景和戰(zhàn)略意義入手，分析亞投行運(yùn)行面臨的主要挑戰(zhàn)，并從政治上面臨的壓力，亞投行本身在操作層面上可能遇到的實(shí)際困難和問題等方面提出對策建議?！娟P(guān)鍵詞】亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行主要挑戰(zhàn)對策思考【內(nèi)容】一.充分認(rèn)識籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行對于中國發(fā)展大

2、布局的背景及目的(一)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的概述亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AsianInfrastructureInvestmentBank,簡稱亞投行，AIIB）（以下簡稱亞投行）是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部位于北京。自2013年10月2日習(xí)近平主席提出籌建倡議，截至2015年4月15日亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個(gè)，其中，2015年3月12日英國正式申請加入亞投行成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，隨后，法國、意大利、德國紛紛以意向創(chuàng)始成員國申請加入。各方商定將于2015年年中完成亞投行章程

3、談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。（二）亞投行的成立背景冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)秩序，也就是美國聯(lián)合歐洲制定國際貿(mào)易規(guī)則（主要是制定WTO規(guī)則、把控世界銀行），利益美國產(chǎn)業(yè)在金融業(yè)、工業(yè)核心技術(shù)方面的優(yōu)勢，掌握著世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。面對近十年來中國的崛起，美國為鞏固其世界金融霸權(quán)地位，制訂了TTIP和TPP，通過這一雙翼戰(zhàn)略，美國一方面實(shí)現(xiàn)與歐洲的金融資本和技術(shù)自由交換，另一方面實(shí)現(xiàn)與其亞太盟友尤其是東南亞國家的金融資本與勞動(dòng)力之間的循環(huán)，這樣一來，美國就將中國排除在外，重建自己主導(dǎo)的國際經(jīng)

4、濟(jì)秩序，而中國要想加入這一體系，要經(jīng)歷的是一場比WTO更艱難的談判；而且，美國國會至今不批準(zhǔn)IMF2010年的改革方案。因此，在這樣嚴(yán)峻的外部壓力下，中國決定突破美國的封鎖，自立門戶，其中重大的一步，就是通過籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，謀求參與世界貿(mào)易規(guī)則的制定。（三）亞投行成立的重大目的亞投行成立不僅是在被美國圍堵下不得已的舉措，也是中國新一任政府的頂層設(shè)計(jì)，旨在通過亞投行在新一輪世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的制定中扮演重要角色。亞投行成立主要有三大目的：人民幣國際化、一帶一路計(jì)劃中的大規(guī)模融資、國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過剩產(chǎn)

5、能的輸出。1）亞投行加快人民幣國際化進(jìn)程金融危機(jī)爆發(fā)后，美國人加足馬力開動(dòng)印鈔機(jī)，增發(fā)貨幣，讓美元通貨膨脹，導(dǎo)致大宗商品漲價(jià)，從而使更多美元進(jìn)入別國；同時(shí)美國讓別國直接承擔(dān)外匯資產(chǎn)縮水或債務(wù)內(nèi)爆的損失，也就是美國依托世界貨幣美元通過金融戰(zhàn)對外轉(zhuǎn)移危機(jī)，這讓其他國家深受其害。中國的外匯儲備中70%為美元，美元的泛濫使中國外匯損失嚴(yán)重。世界各國對美元這種收割世界利益的做法極為不滿。因此，世界各國迫切需要美元之外的儲備貨幣以應(yīng)對被美元任意宰割的局面。人民幣國際化的議題就有了良好的外部環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨額資金

6、，通過籌建亞投行可以通過直接投資和貿(mào)易渠道帶動(dòng)人民幣走出去，通過不斷的對外投資而提高用人民幣支付的結(jié)算比例，也可以說通過亞投行實(shí)現(xiàn)人民幣和亞洲基建的綁定，從而加快人民幣國際化。2）亞投行的成立將有利推動(dòng)一帶一路建設(shè)“一帶一路“橫跨亞歐，是促進(jìn)沿線各國互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資便利化的新絲綢之路。對中國來說，西部內(nèi)陸將成為對外開放的前沿，有助于實(shí)現(xiàn)東西部的均衡發(fā)展。在一帶一路的區(qū)域內(nèi)，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資，進(jìn)行要素和資源的整合，提升各國的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)沿線各國的互利互惠。而中國主導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，實(shí)際上就

7、是提供加入亞投行各國籌措資金參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的平臺。對于中國而言，亞投行的建立意味著實(shí)施一帶一路戰(zhàn)略所承擔(dān)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)要小許多，也使得建成的基礎(chǔ)設(shè)施可以以共享的形式得以盡快投入運(yùn)行并走向正軌?？傊?，亞投行和一帶一路是相輔相成的關(guān)系，一帶一路建設(shè)需要大量的金融機(jī)構(gòu)投資，而亞投行就是起著融資的角色；亞投行的任務(wù)就是援助亞太地區(qū)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一帶一路是實(shí)現(xiàn)的重要舉措。3）亞投行可以輸出中國的過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化亞洲地區(qū)國家深刻的認(rèn)識到，在后金融危機(jī)時(shí)代應(yīng)該把擴(kuò)大投資和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保增長、

8、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措。通過亞投行向一帶一路沿線國家給予人民幣貸款，幫助他們建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這些建設(shè)有利于中國消化國內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃、鋁合金等建材以及高鐵、太陽能、核電等技術(shù)的產(chǎn)能，中國回籠人民幣后再用以購買這些國家的原材料，如此形成一個(gè)對雙方有利的良性循環(huán)。4）亞投行可以進(jìn)一步提高中國在亞太以及國際影響力從國際政治格局上來講，亞投行可以為中國帶來更多的盟友，或者說有些國家在表面上不會明目張膽的公開反對中國