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1、亞投行運行面臨的主要挑戰(zhàn)及對策思考【摘要】為加快推進亞洲基礎設施建設和互聯(lián)互通建設,促進亞洲經濟一體化,加快國內經濟轉型升級和經濟增長等一系列目的,中國政府倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,得到了除美日之外的主要西方國家以及亞歐區(qū)域的大部分國家的積極支持。本文從亞投行成立的背景和戰(zhàn)略意義入手,分析亞投行運行面臨的主要挑戰(zhàn),并從政治上面臨的壓力,亞投行本身在操作層面上可能遇到的實際困難和問題等方面提出對策建議?!娟P鍵詞】亞洲基礎設施投資銀行主要挑戰(zhàn)對策思考【內容】一.充分認識籌建亞洲基礎設施投資銀行對于中國發(fā)展大
2、布局的背景及目的(一)亞洲基礎設施投資銀行的概述亞洲基礎設施投資銀行(AsianInfrastructureInvestmentBank,簡稱亞投行,AIIB)(以下簡稱亞投行)是一個政府間性質的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構,重點支持基礎設施建設,總部位于北京。自2013年10月2日習近平主席提出籌建倡議,截至2015年4月15日亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個,其中,2015年3月12日英國正式申請加入亞投行成為轉折點,隨后,法國、意大利、德國紛紛以意向創(chuàng)始成員國申請加入。各方商定將于2015年年中完成亞投行章程
3、談判并簽署,年底前完成章程生效程序,正式成立亞投行。(二)亞投行的成立背景冷戰(zhàn)結束以來美國主導國際經濟秩序,也就是美國聯(lián)合歐洲制定國際貿易規(guī)則(主要是制定WTO規(guī)則、把控世界銀行),利益美國產業(yè)在金融業(yè)、工業(yè)核心技術方面的優(yōu)勢,掌握著世界經濟霸權。面對近十年來中國的崛起,美國為鞏固其世界金融霸權地位,制訂了TTIP和TPP,通過這一雙翼戰(zhàn)略,美國一方面實現(xiàn)與歐洲的金融資本和技術自由交換,另一方面實現(xiàn)與其亞太盟友尤其是東南亞國家的金融資本與勞動力之間的循環(huán),這樣一來,美國就將中國排除在外,重建自己主導的國際經
4、濟秩序,而中國要想加入這一體系,要經歷的是一場比WTO更艱難的談判;而且,美國國會至今不批準IMF2010年的改革方案。因此,在這樣嚴峻的外部壓力下,中國決定突破美國的封鎖,自立門戶,其中重大的一步,就是通過籌建亞洲基礎設施投資銀行,謀求參與世界貿易規(guī)則的制定。(三)亞投行成立的重大目的亞投行成立不僅是在被美國圍堵下不得已的舉措,也是中國新一任政府的頂層設計,旨在通過亞投行在新一輪世界經濟貿易規(guī)則的制定中扮演重要角色。亞投行成立主要有三大目的:人民幣國際化、一帶一路計劃中的大規(guī)模融資、國內基礎設施建設過剩產
5、能的輸出。1)亞投行加快人民幣國際化進程金融危機爆發(fā)后,美國人加足馬力開動印鈔機,增發(fā)貨幣,讓美元通貨膨脹,導致大宗商品漲價,從而使更多美元進入別國;同時美國讓別國直接承擔外匯資產縮水或債務內爆的損失,也就是美國依托世界貨幣美元通過金融戰(zhàn)對外轉移危機,這讓其他國家深受其害。中國的外匯儲備中70%為美元,美元的泛濫使中國外匯損失嚴重。世界各國對美元這種收割世界利益的做法極為不滿。因此,世界各國迫切需要美元之外的儲備貨幣以應對被美元任意宰割的局面。人民幣國際化的議題就有了良好的外部環(huán)境。基礎設施建設需要巨額資金
6、,通過籌建亞投行可以通過直接投資和貿易渠道帶動人民幣走出去,通過不斷的對外投資而提高用人民幣支付的結算比例,也可以說通過亞投行實現(xiàn)人民幣和亞洲基建的綁定,從而加快人民幣國際化。2)亞投行的成立將有利推動一帶一路建設“一帶一路“橫跨亞歐,是促進沿線各國互聯(lián)互通、實現(xiàn)貿易和投資便利化的新絲綢之路。對中國來說,西部內陸將成為對外開放的前沿,有助于實現(xiàn)東西部的均衡發(fā)展。在一帶一路的區(qū)域內,通過基礎設施投資,進行要素和資源的整合,提升各國的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)沿線各國的互利互惠。而中國主導建立亞洲基礎設施投資銀行,實際上就
7、是提供加入亞投行各國籌措資金參與亞洲基礎設施建設的平臺。對于中國而言,亞投行的建立意味著實施一帶一路戰(zhàn)略所承擔的壓力和風險要小許多,也使得建成的基礎設施可以以共享的形式得以盡快投入運行并走向正軌??傊瑏喭缎泻鸵粠б宦肥窍噍o相成的關系,一帶一路建設需要大量的金融機構投資,而亞投行就是起著融資的角色;亞投行的任務就是援助亞太地區(qū)國家的基礎設施建設,一帶一路是實現(xiàn)的重要舉措。3)亞投行可以輸出中國的過剩產能,實現(xiàn)亞洲經濟一體化亞洲地區(qū)國家深刻的認識到,在后金融危機時代應該把擴大投資和加強基礎設施建設作為保增長、
8、調結構的重大舉措。通過亞投行向一帶一路沿線國家給予人民幣貸款,幫助他們建立和完善基礎設施建設,而這些建設有利于中國消化國內鋼鐵、水泥、玻璃、鋁合金等建材以及高鐵、太陽能、核電等技術的產能,中國回籠人民幣后再用以購買這些國家的原材料,如此形成一個對雙方有利的良性循環(huán)。4)亞投行可以進一步提高中國在亞太以及國際影響力從國際政治格局上來講,亞投行可以為中國帶來更多的盟友,或者說有些國家在表面上不會明目張膽的公開反對中國