生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境及發(fā)展途徑---謝宇龍.doc

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1、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境及發(fā)展途徑調(diào)研單位：湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院環(huán)保協(xié)會(huì)調(diào)研時(shí)間:2012年7月調(diào)研地點(diǎn)：湖南省湘陰縣—、前言生態(tài)農(nóng)業(yè)——是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，逍循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)T程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前屮國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性訴求，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。目前，雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理

2、論研究、試驗(yàn)示范、推廣普及等方面己經(jīng)取得了很大成績(jī),但不能否認(rèn)，還存在肴一些問(wèn)題。這些問(wèn)題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的困境:1、分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)方式不能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化要求。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以后，土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)己經(jīng)分散到各個(gè)農(nóng)戶(hù)。雖然說(shuō)近些年來(lái)，農(nóng)村出現(xiàn)了大規(guī)模剩余勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，但是外出務(wù)工人員的十-地大多祁是由家里的老人勉力經(jīng)營(yíng)，能夠通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集屮到足夠規(guī)模經(jīng)營(yíng)所需土地?cái)?shù)量的農(nóng)戶(hù)并不多，一般能夠承包到一、二十畝的農(nóng)戶(hù)在絕大多數(shù)地方部

3、算是十?地經(jīng)營(yíng)大戶(hù)了。而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展則必然要求規(guī)?；氖?地經(jīng)營(yíng)方式，否則，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化生產(chǎn)條件就難以具備。也就是說(shuō)，土地分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式已經(jīng)成為阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的絆腳石。2、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏骨干力量的參與基礎(chǔ)。農(nóng)村收入低，條件羌，城鄉(xiāng)差距拉大，青壯年勞動(dòng)力大最轉(zhuǎn)移到城市。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了村民年齡結(jié)構(gòu)的斷裂，失去了最有朝氣和活力的一個(gè)群體，鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)開(kāi)始缺失經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各方血的農(nóng)民精英，村莊逐步失去了建設(shè)與發(fā)展的主體。因此，也就意味著，在當(dāng)前的屮國(guó)農(nóng)

4、村地區(qū)發(fā)展工態(tài)農(nóng)業(yè)就必須要面對(duì)缺乏骨干力量參與基礎(chǔ)的客觀現(xiàn)實(shí)。3、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成木缺乏承當(dāng)?shù)闹黧w。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)屮間有很多不穩(wěn)泄的因索需要考慮，例如：土地在經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型期的收入保證、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景、生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的銷(xiāo)路、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一管理等，在這些方面都有可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，因此，也就必然存在著隱性成木和機(jī)會(huì)成木?？墒?，在當(dāng)前的中國(guó)農(nóng)村，尤其是廣大中西部地區(qū)那些缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村，鄉(xiāng)村體制改革以后，村委已經(jīng)喪失了積極行政的可能性，也被捆死了手腳，沒(méi)有能力也沒(méi)有意愿去充當(dāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織者，更不要說(shuō)是去承當(dāng)

5、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱性成本與機(jī)會(huì)成本了。4、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。黨和政府早就意識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，從戰(zhàn)略決策上考慮了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的轉(zhuǎn)世。但是很少有人意識(shí)到這個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)世的必要性與必然性。在生產(chǎn)者方面，長(zhǎng)期的行油農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在一定程度上僵化了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思維，看不到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景，所以而寧愿維持當(dāng)前這種“高投入、高能耗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。在消費(fèi)者方面，城鄉(xiāng)居民雖然能夠意識(shí)到身體健康的重要性，但是對(duì)食品安全的關(guān)注程度還不夠，這一方面是因?yàn)榇蠖鄶?shù)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平還有待進(jìn)一步的提高,另

6、一方面是因?yàn)闉閿?shù)眾多的城鄉(xiāng)居民還不能清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與食品安全的重要性，從而也就不會(huì)主動(dòng)地提出明確的市場(chǎng)需求信號(hào)，這就會(huì)延緩生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的供給方?jīng)Q策，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。5、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)境缺失。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏基礎(chǔ)性社會(huì)環(huán)境的支持。屮國(guó)改革開(kāi)放三十年的發(fā)展,除了經(jīng)濟(jì)上的巨大成就外，最重大的變化就是與Z相伴隨的人們思想觀念的變遷，在發(fā)展至上的改革大潮屮，人們的眼光緊緊鎖定在“錢(qián)”的問(wèn)題上，人與人2間誠(chéng)信連接機(jī)制的喪失，除了經(jīng)濟(jì)利益、理性算計(jì)之外，其它的都是虛假的。因此，即使城市居

7、不相信農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的杰作，也就不會(huì)情愿支付額外的超出普通農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)格。人與人Z間信任機(jī)制的缺失使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然會(huì)遭遇化解基礎(chǔ)性環(huán)境缺失的難題。6.重生產(chǎn)，輕市場(chǎng)，輕生態(tài)功能，重產(chǎn)最，輕質(zhì)量，缺乏統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“以糧為綱”指導(dǎo)方針的影響，重視糧食生產(chǎn)的思想根深蒂固。面對(duì)市場(chǎng)的信息、預(yù)測(cè)和調(diào)節(jié)一直很熱弱，突出表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益低等方面。解決吃飯問(wèn)題，重視保障糧食數(shù)量，對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有給予充分認(rèn)識(shí)。人口增長(zhǎng)嚴(yán)重，只關(guān)心糧食產(chǎn)量，忽視質(zhì)量。7.重視

8、系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，輕視部門(mén)Z間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。農(nóng)業(yè)一直以種植業(yè)為核心，忽視工商業(yè)等各部門(mén)Z間的聯(lián)系。8.重行政管理，輕市場(chǎng)調(diào)節(jié)。重模式，輕技術(shù)。政府一直起了重要作用，建立了一套較為完善的管理體系，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起了積極的作用，但是，如何對(duì)利用這一“無(wú)形的手”的調(diào)節(jié)，還缺乏研究，更缺乏實(shí)踐。為適應(yīng)不同地區(qū)的條件，開(kāi)發(fā)了許多特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，而相比Z下，并沒(méi)有發(fā)展出多少有推廣價(jià)值、真正意義的生態(tài)農(nóng)業(yè)配套