生態(tài)農業(yè)發(fā)展面臨的困境及發(fā)展途徑---謝宇龍.doc

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1、生態(tài)農業(yè)發(fā)展面臨的困境及發(fā)展途徑調研單位：湖南師范大學資源與環(huán)境科學學院環(huán)保協(xié)會調研時間:2012年7月調研地點：湖南省湘陰縣—、前言生態(tài)農業(yè)——是指在保護、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，逍循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律,運用系統(tǒng)T程方法和現(xiàn)代科學技術，集約化經(jīng)營的農業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是當前屮國農業(yè)發(fā)展的階段性訴求，代表著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。目前，雖然在生態(tài)農業(yè)的理

2、論研究、試驗示范、推廣普及等方面己經(jīng)取得了很大成績,但不能否認，還存在肴一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農業(yè)進一步發(fā)展的障礙。（一）生態(tài)農業(yè)發(fā)展中面臨的困境:1、分散經(jīng)營的小農生產(chǎn)方式不能適應生態(tài)農業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施以后，土地的經(jīng)營權己經(jīng)分散到各個農戶。雖然說近些年來，農村出現(xiàn)了大規(guī)模剩余勞動力向發(fā)達地區(qū)、發(fā)達城市轉移的新形勢，但是外出務工人員的十-地大多祁是由家里的老人勉力經(jīng)營，能夠通過土地流轉集屮到足夠規(guī)模經(jīng)營所需土地數(shù)量的農戶并不多，一般能夠承包到一、二十畝的農戶在絕大多數(shù)地方部

3、算是十?地經(jīng)營大戶了。而生態(tài)農業(yè)的發(fā)展則必然要求規(guī)?；氖?地經(jīng)營方式，否則，確保農產(chǎn)品品質的標準化、統(tǒng)一化生產(chǎn)條件就難以具備。也就是說，土地分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式已經(jīng)成為阻礙生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重要的絆腳石。2、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展缺乏骨干力量的參與基礎。農村收入低，條件羌，城鄉(xiāng)差距拉大，青壯年勞動力大最轉移到城市。在這樣的背景下，鄉(xiāng)村社會內部已經(jīng)出現(xiàn)了村民年齡結構的斷裂，失去了最有朝氣和活力的一個群體，鄉(xiāng)村社會已經(jīng)開始缺失經(jīng)濟、政治、社會等各方血的農民精英，村莊逐步失去了建設與發(fā)展的主體。因此，也就意味著，在當前的屮國農

4、村地區(qū)發(fā)展工態(tài)農業(yè)就必須要面對缺乏骨干力量參與基礎的客觀現(xiàn)實。3、生態(tài)農業(yè)發(fā)展的成木缺乏承當?shù)闹黧w。發(fā)展生態(tài)農業(yè)屮間有很多不穩(wěn)泄的因索需要考慮，例如：土地在經(jīng)營轉型期的收入保證、生態(tài)農業(yè)發(fā)展的前景、生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的銷路、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一管理等，在這些方面都有可能會出現(xiàn)問題，因此，也就必然存在著隱性成木和機會成木?？墒?，在當前的中國農村，尤其是廣大中西部地區(qū)那些缺乏集體經(jīng)濟收入的農村，鄉(xiāng)村體制改革以后，村委已經(jīng)喪失了積極行政的可能性，也被捆死了手腳，沒有能力也沒有意愿去充當生態(tài)農業(yè)發(fā)展的組織者，更不要說是去承當

5、生態(tài)農業(yè)發(fā)展的隱性成本與機會成本了。4、生態(tài)農業(yè)發(fā)展缺乏認識論基礎。黨和政府早就意識到生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重要性，從戰(zhàn)略決策上考慮了生態(tài)農業(yè)發(fā)展所必需的轉世。但是很少有人意識到這個農業(yè)經(jīng)營發(fā)展轉世的必要性與必然性。在生產(chǎn)者方面，長期的行油農業(yè)發(fā)展模式在一定程度上僵化了農民從事農業(yè)生產(chǎn)的思維，看不到生態(tài)農業(yè)發(fā)展的前景，所以而寧愿維持當前這種“高投入、高能耗”的農業(yè)經(jīng)營模式。在消費者方面，城鄉(xiāng)居民雖然能夠意識到身體健康的重要性，但是對食品安全的關注程度還不夠，這一方面是因為大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的消費水平還有待進一步的提高,另

6、一方面是因為為數(shù)眾多的城鄉(xiāng)居民還不能清楚地認識到生態(tài)農業(yè)發(fā)展與食品安全的重要性，從而也就不會主動地提出明確的市場需求信號，這就會延緩生態(tài)農業(yè)發(fā)展所必需的供給方?jīng)Q策，不利于生態(tài)農業(yè)的長遠發(fā)展。5、生態(tài)農業(yè)發(fā)展的基礎性環(huán)境缺失。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展缺乏基礎性社會環(huán)境的支持。屮國改革開放三十年的發(fā)展,除了經(jīng)濟上的巨大成就外，最重大的變化就是與Z相伴隨的人們思想觀念的變遷，在發(fā)展至上的改革大潮屮，人們的眼光緊緊鎖定在“錢”的問題上，人與人2間誠信連接機制的喪失，除了經(jīng)濟利益、理性算計之外，其它的都是虛假的。因此，即使城市居

7、不相信農民生產(chǎn)出來的農產(chǎn)品就是生態(tài)農業(yè)的杰作，也就不會情愿支付額外的超出普通農產(chǎn)品的生態(tài)價格。人與人Z間信任機制的缺失使生態(tài)農業(yè)的發(fā)展必然會遭遇化解基礎性環(huán)境缺失的難題。6.重生產(chǎn)，輕市場，輕生態(tài)功能，重產(chǎn)最，輕質量，缺乏統(tǒng)一管理標準。長期受計劃經(jīng)濟和“以糧為綱”指導方針的影響，重視糧食生產(chǎn)的思想根深蒂固。面對市場的信息、預測和調節(jié)一直很熱弱，突出表現(xiàn)在生態(tài)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平低、農業(yè)生產(chǎn)綜合效益低等方面。解決吃飯問題，重視保障糧食數(shù)量，對生態(tài)環(huán)境沒有給予充分認識。人口增長嚴重，只關心糧食產(chǎn)量，忽視質量。7.重視

8、系統(tǒng)內部結構調整，輕視部門Z間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。農業(yè)一直以種植業(yè)為核心，忽視工商業(yè)等各部門Z間的聯(lián)系。8.重行政管理，輕市場調節(jié)。重模式，輕技術。政府一直起了重要作用，建立了一套較為完善的管理體系，對生態(tài)農業(yè)的發(fā)展起了積極的作用，但是，如何對利用這一“無形的手”的調節(jié)，還缺乏研究，更缺乏實踐。為適應不同地區(qū)的條件，開發(fā)了許多特色的生態(tài)農業(yè)模式，而相比Z下，并沒有發(fā)展出多少有推廣價值、真正意義的生態(tài)農業(yè)配套