資源描述:
《xx區(qū)國有資產經營預算管理暫行辦法》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、為進一步加強政府對本區(qū)國有資產的管理,維護國家所有者的合法權益,增強投資決策的科學性,實現國有資產的戰(zhàn)略性重組,促進產業(yè)結構調整和區(qū)域經濟的發(fā)展,特制定本暫行辦法?! ∫?、建立國有資產經營預算的原則。 ?。ㄒ唬┯欣谝?guī)范和加強全區(qū)國有資產的基礎管理工作?! 。ǘ┯欣诰S護國有資產所有者的合法權益?! 。ㄈ┯欣趪衅髽I(yè)的調整與重組?! 。ㄋ模┯欣谥鸩酵七M、分步實施?! 《?、國有資產經營預算的適用范圍?! 。ㄒ唬﹨^(qū)國有資產授權(集團)公司、國有獨資的經營公司和投資公司?! 。ǘ﹨^(qū)屬國有資產授權監(jiān)管的行政事業(yè)單位?! 。ㄈ﹨^(qū)屬其
2、他國有企業(yè)按投資關系納入預算?! ∪匈Y產經營預算管理的組織體系?! ”緟^(qū)國有資產經營預算是由區(qū)國有資產經營預算(以下簡稱“總預算”)和區(qū)國有資產授權(集團)公司、國有獨資的經營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產授權監(jiān)管的行政事業(yè)單位經營預算(以下簡稱“子預算”)組成?! 。ㄒ唬﹨^(qū)國資委是本區(qū)國有資產經營預算管理的主管審批機關,審核和批準“總預算”和年度決算報告,定期聽取預算的執(zhí)行情況。區(qū)國資辦負責本區(qū)國有資產經營預算的日常管理,按財政年度具體編制“總預算”并組織執(zhí)行;對“子預算”的編制和執(zhí)行進行審核、業(yè)務指導并實施監(jiān)督;定期向區(qū)國資委
3、報告區(qū)國有資產經營預算的執(zhí)行情況。 ?。ǘ﹨^(qū)國有資產授權(集團)公司、國有獨資的經營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產授權監(jiān)管的行政事業(yè)單位依據區(qū)國資辦“總預算”的編制要求和規(guī)定,按財政年度具體編制本單位國有資產經營預算草案并報區(qū)國資辦審核;具體組織經審議通過的“子預算”執(zhí)行;按“子預算”開展國有資產投資管理活動;定期向區(qū)國資辦報告“子預算”的執(zhí)行情況?! ∷?、國有資產經營預算管理的內容?! 。ㄒ唬┰O立專門的辦事機構和專職人員,在工作中明確職責、有序管理、科學制定、規(guī)范執(zhí)行。 (二)制定“總預算”和“子預算”的編制和執(zhí)行的規(guī)范化程序;建
4、立重大事項報告制度;建立對于重大投資、經營決策、重大資產抵押或貸款擔保、重大資產損失等情況的報告?zhèn)浒钢贫鹊?;強化內部財務、會計核算,加強內部基礎管理工作?! 。ㄈ﹪匈Y產經營預算的收入和支出?! ?.國有資產經營預算收入包括: ?。?)國有獨資公司當年可供分配利潤(扣除公積金、公益金); ?。?)國有控股、參股有限公司中國有股權的投資收益(國有股應分紅利); ?。?)企業(yè)權益中國有獨享部分(如政策返稅、土地批租收入等); ?。?)行政事業(yè)單位的經營性資產收入; ?。?)國有股權(資產)的轉讓收入; (6)國有資產的有償使用收入;
5、 (7)其他轉移性收入?! ?.國有資產經營預算支出包括: ?。?)科技產業(yè)化的投資和對區(qū)域經濟有重大影響的項目投資,但此項支出具有比例性和時限性; ?。?)區(qū)國資委認為有必要的投資項目; ?。?)行政事業(yè)單位經營性資產轉非經營性資產; (4)其他支出?! ∥濉匈Y產經營預算的編制程序和執(zhí)行程序。 ?。ㄒ唬┚幹瞥绦颉 ?.區(qū)國有資產授權(集團)公司、國有獨資的經營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產授權監(jiān)管的行政事業(yè)單位每年編制本單位的年度國有資產經營預算,并上報區(qū)國資辦。 2.區(qū)國資辦審核匯總上述子預算后,編制區(qū)國有資產經營總預算,并
6、上報區(qū)國資委審批?! ?.經區(qū)國資委審批后,區(qū)國資辦依據區(qū)國資委批準的“總預算”對“子預算”的指標體系作相應的調整,并下達落實。(二)執(zhí)行程序 1.區(qū)國資辦每年(定期)按區(qū)國資委下達的“總預算”執(zhí)行,在對國有資產收益、轉讓收入等進行管理的基礎上,合理平衡國有資產經營預算支出,并對“子預算”的執(zhí)行實施監(jiān)督,必要時組織有關部門進行投資項目的可行性論證?! ?.區(qū)國有資產授權(集團)公司、國有獨資的經營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產授權監(jiān)管的行政事業(yè)單位每年(定期)按經過批準的“子預算”,結合自身的投融資審核與監(jiān)控體系,全面系統(tǒng)地安排年度工
7、作?! ×匈Y產經營預算工作的考核、檢查?! 。ㄒ唬﹨^(qū)國資辦應對區(qū)國有資產授權(集團)公司、國有獨資的經營公司和投資公司、區(qū)屬國有資產授權監(jiān)管的行政事業(yè)單位預算的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,由中介機構對全資或國有控股的企事業(yè)單位每年進行一次審計?! 。ǘ﹪匈Y產經營預算的執(zhí)行情況與國有資產保值增值考核相結合,并以此作為企業(yè)經營者年薪制的依據?! ∑?、國有資產經營預算的實施步驟?! 。ㄒ唬┰趨^(qū)國有資產授權(集團)公司和區(qū)屬國有資產授權監(jiān)管的行政事業(yè)單位進行國有資產經營預算工作的試點。 ?。ǘ┮迅闹频钠渌麌衅髽I(yè),采取先記帳的方式,逐步
8、進行過渡。 ?。ㄈ┚唧w實施,另行制定細則?! “?、解釋部門?! ”緯盒修k法由區(qū)國資辦負責解釋。 九、本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?! ⌒靺R區(qū)人民政府 2000年5月30日