轉(zhuǎn)移支付縮小中國收入分配差距的效果分析論文

《轉(zhuǎn)移支付縮小中國收入分配差距的效果分析論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、轉(zhuǎn)移支付縮小中國收入分配差距的效果分析論文摘要：理論分析和經(jīng)驗檢驗的結(jié)果表明：20世紀(jì)90年代OECD國家轉(zhuǎn)移支付規(guī)模變動與基尼系數(shù)變化有較強相關(guān)性，中央財政加大轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵地方財政增加福利性支出，有助于縮小因市場機(jī)制導(dǎo)致的收入分配差距。1995年以來中國的轉(zhuǎn)移支付縮小收入分配差距的效果不明顯，完善中國轉(zhuǎn)移支付制度、加大轉(zhuǎn)移支付力度有利于縮小中國收入分配差距。關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移支付；收入分配；基尼系數(shù)Abstract：Consequenceoftheoryanalyzingandexperience

2、examiningindicatesthatthereentsscalechangingandGiniCoefficientchangingin1990s.Centralfinanceenlargingtransferpaymentsandencouraginglocalfinancearketmechanism.EffectoftransferpaymentsnarroprovingChina'stransferpaymentsystemandenlargingtransferpaymentsish

3、elpfultonarroent;IneDistribution;GiniCoefficient當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的主要問題之一，就是收入分配差距過分?jǐn)U大嚴(yán)重阻礙著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展和“和諧”社會的構(gòu)建。充分發(fā)揮財政政策的宏觀調(diào)控職能，把收入分配差距控制在一個合理的、社會民眾可承受的范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前中國政府經(jīng)濟(jì)工作中的重點1。一、我國經(jīng)濟(jì)增長中收入分配差距擴(kuò)大的趨勢改革開放以來.freelan）在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中對“轉(zhuǎn)移支付（transferpayments）”解釋時認(rèn)為，

4、稅收制度對于富人和窮人的收入分配只起輕微的調(diào)節(jié)作用，而政府支出在這方面所起的作用則要明顯得多。稅收在“劫富”方面有效，但在“濟(jì)貧”方面卻效用不大3。政府通過轉(zhuǎn)移支付建立完善的國民教育體系和公共教育系統(tǒng)，保證每個公民無論收入高低都可以享受“”的公共教育，從而防止了由于收入不平等而導(dǎo)致的教育機(jī)會不平等，為最終實現(xiàn)收入公平分配創(chuàng)造條件，是縮小收入分配差距的重要因素。政府通過轉(zhuǎn)移支付建立統(tǒng)一和完善的社會保障和保險制度可以有效地防止各種絕對貧困的發(fā)生和大規(guī)模疾病出現(xiàn)，在增加每一個社會成員利益的同時，也會使低收入

5、者的實際收入增加，緩解收入分配的不平等，促進(jìn)社會公正和穩(wěn)定。反貧困和保護(hù)糧食生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移支付，特別是直接補貼可以提高低收入者的收入，改善他們的社會經(jīng)濟(jì)福利水平，緩解收入不平等的社會緊張度，減少收入不平等對于經(jīng)濟(jì)增長以及社會發(fā)展的負(fù)面影響。國外學(xué)者曾對稅收和轉(zhuǎn)移支付在調(diào)節(jié)收入分配不平等中的作用進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)通過稅收和轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)后的個人可支配收入的基尼系數(shù)要小于調(diào)節(jié)前的個人收入的基尼系數(shù)。假設(shè)社會成員的收入分布為X，補貼后的社會成員的收入分布為Y＝Ｘ＋d，（d＞0，為常數(shù)），對每個人進(jìn)行數(shù)量相等的現(xiàn)金補貼

6、，補貼后社會成員可支配收入的基尼系數(shù)為：由于高收入人群的邊際收入效用低于低收入人群的邊際收入效用，通過財政補貼而發(fā)生的轉(zhuǎn)移支付減少了基尼系數(shù)，GＹ＜Ｇ，轉(zhuǎn)移支付縮小了收入分配差距。從各國實際情況看，也體現(xiàn)了轉(zhuǎn)移支付總額占GNP的百分比（轉(zhuǎn)移支付規(guī)模）與反映居民收入差距的基尼系數(shù)成反比關(guān)系。我們利用《2000/2001年世界發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)4，選取其中70個國家1995年以后的居民收入的基尼系數(shù)和1997年以后的轉(zhuǎn)移支付占GNP的百分比的數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡單的橫截面分析，得到如下結(jié)論：式（4）中，G

7、代表反映居民收入差距的基尼系數(shù)，λ代表轉(zhuǎn)移支付總額占GNP的百分比，括號內(nèi)的數(shù)據(jù)為t檢驗，雖然個別檢驗不十分理想，但其大致說明了轉(zhuǎn)移支付規(guī)模與基尼系數(shù)的負(fù)相關(guān)關(guān)系。根據(jù)盧森堡收入研究所（LuxembourgIneStudy）提供的分析數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)OECD國家的經(jīng)驗表明，稅收和轉(zhuǎn)移支付對于收入分配不平等具有非常重要的調(diào)節(jié)作用（見表1）。1997年美國稅收和轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)前的反映個人收入差距的基尼系數(shù)是0.48，但稅收和轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)后的反映個人可支配收入差距的基尼系數(shù)是0.37。其他發(fā)達(dá)國家，稅收

8、表120世紀(jì)90年代OECD國家稅收和轉(zhuǎn)移支付（略）和轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)力度更大，例如，1995年英國稅收和轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)前的基尼系數(shù)是0.51，經(jīng)過稅收和轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)后的基尼系數(shù)只有0.34，收入分配不平等程度大大降低5。三、轉(zhuǎn)移支付與我國人均收入收斂的實證分析（一）數(shù)據(jù)和實證檢驗方法說明由于各地區(qū)人均收入差距對我國總體的基尼系數(shù)上升的貢獻(xiàn)率最大，所以，可以選擇轉(zhuǎn)移支付在我國人均收入收斂中的作用來代表轉(zhuǎn)移支付縮小我國收入分配差距的效果。依據(jù)數(shù)據(jù)的可得性和19