四川省集體林權(quán)制度改革政策問答一

《四川省集體林權(quán)制度改革政策問答一》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、四川省集體林權(quán)制度改革政策問答（一）???四川省集體林權(quán)制度改革政策問答（一）前言為貫徹落實(shí)四川省人民政府《關(guān)于推進(jìn)我省集體林權(quán)制度改革的意見》（川府發(fā)[2007]25號(hào)），積極推進(jìn)我省集體林權(quán)制度改革工作，我們借鑒有關(guān)省市林改經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，編輯了《四川省集體林權(quán)制度改革政策問答（一）》，供各地在工作中查閱使用。由于時(shí)間倉促，難免疏漏，請(qǐng)批評(píng)指正。??????四川省林業(yè)廳四川省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○七年十月八日??目錄1、我省為什么要進(jìn)行集體林權(quán)制度改革？2、開展集體林權(quán)制度改革的意義是什么？3、集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)

2、思想是什么？4、集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)是什么？5、集體林權(quán)制度改革的基本原則是什么？6、集體林權(quán)制度改革包括哪些范圍？7、集體林權(quán)制度改革的主要內(nèi)容是什么？8、集體林權(quán)制度改革的工作運(yùn)行機(jī)制是什么？9、本次集體林權(quán)制度改革需要多長時(shí)間？10、衡量本次集體林權(quán)制度改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)是什么？11、集體林權(quán)制度改革中應(yīng)注意哪些問題？12、《農(nóng)村土地承包法》在制度設(shè)定上對(duì)林業(yè)有哪些特別的法律規(guī)定？13、林種包括哪些類型？14、什么是公益林和商品林？15、什么叫林權(quán)？16、什么叫林權(quán)權(quán)利人？林權(quán)權(quán)利人有哪些權(quán)利？17、什么是森林資源？哪些森林資源可

3、以轉(zhuǎn)讓？哪些森林資源不可以轉(zhuǎn)讓？18、林業(yè)“三定”的內(nèi)容是什么?19、市(州)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林改方案需要經(jīng)過哪一級(jí)批準(zhǔn)？20、林改中哪些事項(xiàng)需要民主決策？21、林改中民主決策應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)？22、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由哪些人組成？23、集體經(jīng)濟(jì)組織林改實(shí)施方案、招投標(biāo)通知、林木和林地權(quán)屬登記公示期限應(yīng)為多長才合適？24、明晰產(chǎn)權(quán)主要有哪幾種形式？25、山林權(quán)屬落實(shí)到戶有哪些程序？26、這次改革對(duì)林木采伐政策作了哪些調(diào)整？27、尚未確權(quán)到戶的集體山林如何處理？28、什么是宗地？宗地“四至”界線如何表述？29

4、、林權(quán)登記現(xiàn)場勘驗(yàn)需要哪些人參加？30、在申請(qǐng)林權(quán)登記發(fā)證時(shí)，實(shí)際勾繪（或?qū)崪y）面積與原小班面積不符的，以哪種面積作為登記依據(jù)？31、舊林權(quán)證記載的“林班小班”與小地名不符的，如何登記換證？32、個(gè)人在集體林地中造林，但未簽定合同或協(xié)議，該如何確權(quán)發(fā)證？33、林業(yè)“三定”時(shí)未核發(fā)林權(quán)證的，本次確權(quán)登記發(fā)證以什么為依據(jù)？34、個(gè)人承包經(jīng)營的責(zé)任山與自留山有何區(qū)別？35、已劃定的自留山如何處理？36、有自留山但無林權(quán)證的，該如何處理？37、承包期內(nèi)的責(zé)任山如何處理？38、對(duì)“五保戶”的自留山、責(zé)任山如何處理？39、林業(yè)“三定”時(shí)已確權(quán)歸村民小

5、組所有的林木、林地，未經(jīng)該村民小組同意，被村委會(huì)以轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等形式流轉(zhuǎn)給其它單位或個(gè)人經(jīng)營的，該村民小組提出登記發(fā)證申請(qǐng)的，應(yīng)如何辦理？40、自留山、責(zé)任山被集體以行政手段收歸統(tǒng)一經(jīng)營的，如何處理？41、林業(yè)“三定”時(shí)劃分的自留山和責(zé)任山，后來集體統(tǒng)一收回造林創(chuàng)辦了集體林場，且將部分山林轉(zhuǎn)讓給了他人，轉(zhuǎn)讓所得用于公益事業(yè)或已平均分配，又沒有集體山林可調(diào)劑的，如何處理？42、過去因林地拋荒被集體收回組織他人造林的，如何處理？43、原自留山戶主因造林失敗，后被其他農(nóng)戶造林種果經(jīng)營的，應(yīng)如何確權(quán)登記發(fā)證？44、自留山被他人開發(fā)經(jīng)營的，如何

6、處理？45、企業(yè)或個(gè)人在集體林地中開礦、取土占用林地，林權(quán)權(quán)利人要求給予補(bǔ)償?shù)模绾翁幚恚?6、自留山被工程建設(shè)征用，但國家給的補(bǔ)償全部被村集體用于辦公益事業(yè)，老百姓提出要收回自留山的，如何處理？47、林權(quán)證持有者其家庭成員分家立戶，需要重新分配自留山或責(zé)任山的，應(yīng)如何辦理林權(quán)證？48、林業(yè)“三定”后農(nóng)戶全家外遷的，其原在農(nóng)村的自留山、責(zé)任山如何處理？49、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員由于死亡、全家農(nóng)轉(zhuǎn)非或遷出戶口所在地，其自留山、責(zé)任山應(yīng)如何處理？50、全家農(nóng)轉(zhuǎn)非或全家遷出戶口所在地，其經(jīng)營的自留山、責(zé)任山被戶主轉(zhuǎn)讓給親屬或朋友，應(yīng)如何登記發(fā)證

7、？??1、我省為什么要進(jìn)行集體林權(quán)制度改革？答：四川屬我國南方重點(diǎn)集體林區(qū)，集體林業(yè)用地面積1046萬公頃，占全省林業(yè)用地面積的45.9%，在全省林業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。改革開放以來，通過穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的林業(yè)“三定”等一系列體制、機(jī)制方面的改革，我省集體林業(yè)得到長足發(fā)展，但也存在一些深層次矛盾和問題：現(xiàn)有443萬公頃集體林未確權(quán)頒證到戶，上世紀(jì)80年代已確權(quán)頒證的也存在“指山為界”、四至不清、證地不符等情況，造成產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營主體不落實(shí)、經(jīng)營機(jī)制不靈活、權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一、林權(quán)糾紛不斷等問題。這些問題和矛盾

8、的存在影響了林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)的積極性，制約了林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。因此，要使我省集體林業(yè)走出困境，就必須順應(yīng)形勢，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。通過集體林權(quán)制度改革，將林權(quán)落實(shí)到戶、到人，還山、還權(quán)、還