經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的方式與條件詮釋

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1、經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的方式與條件詮釋　　論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)刺激政策??退出??條件??經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的方式與條件詮釋　　論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)刺激政策??退出??條件??經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的方式與條件詮釋　　論文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)刺激政策??退出??條件??方式　　論文內(nèi)容摘要：文章指出，作為新興經(jīng)濟(jì)體，我國經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的方式應(yīng)側(cè)重于轉(zhuǎn)型，將其作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要步驟。此次金融危機(jī)中我國及時(shí)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并取得了顯著成效，我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度令人矚目。然而“非常規(guī)”的經(jīng)濟(jì)刺激政策能否適時(shí)退出決定了危機(jī)時(shí)政府政策的成敗，因此

2、我國在判斷刺激政策能否退出時(shí)應(yīng)充分考慮民間投資、失業(yè)率及國際環(huán)境等條件。　　在各國政府的努力下，大部分國家的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)都有所好轉(zhuǎn)，特別是以中國為首的一批新興市場(chǎng)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度令人矚目。然而這些經(jīng)濟(jì)刺激政策始終屬于“非常規(guī)”行為，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體具備了正常增長能力時(shí)，經(jīng)濟(jì)刺激政策必須適時(shí)退出。經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出時(shí)機(jī)決定著危機(jī)中政府政策實(shí)施的成?。和顺鎏?，經(jīng)濟(jì)尚不具備自發(fā)增長能力，復(fù)蘇后續(xù)乏力，很可能前功盡失，陷入二次衰退；退出太晚，寬松的貨幣政策帶來流動(dòng)性過剩，推高了初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格和金融資產(chǎn)價(jià)格，引發(fā)通貨膨脹?！　∥覈?jīng)濟(jì)刺激政策退出應(yīng)滿足的條件　　我國自2008年下半年開始實(shí)

3、施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及時(shí)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，取得了顯著效果。我國外貿(mào)出口在經(jīng)歷了連續(xù)三個(gè)季度的下滑后于2009年12月首度“轉(zhuǎn)正”，同比增長%，當(dāng)月出口值位居歷史第四高位。2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長%，增速比上年提高個(gè)百分點(diǎn)。雖然全國物價(jià)在2009年全年有所下降，但CPI在年底最后兩個(gè)月回升，分別同比上漲了%和%。在對(duì)我國經(jīng)濟(jì)回暖形式普遍看好的情況下，經(jīng)濟(jì)刺激政策能否退出、應(yīng)該以怎樣的方式退出成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)?！　∫袛嘟?jīng)濟(jì)刺激政策能否退出首先必須明確這種政策的“過渡”性質(zhì)。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。全球性的金融

4、危機(jī)造成我國出口萎縮，消費(fèi)需求不旺，民間投資信心不足，經(jīng)濟(jì)增長緩慢。經(jīng)濟(jì)刺激政策的目的就是在短期內(nèi)通過政府的投資、政策扶持等一系列行為幫助經(jīng)濟(jì)重回高速增長的道路。因此衡量經(jīng)濟(jì)刺激政策能否退出就要考慮一國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部環(huán)境是否已滿足如下條件：http://　　政府投資與民間投資達(dá)到協(xié)調(diào)增長　　2009年我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)224846億元，其中大部分為國家和地方政府主持的包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資。政府主導(dǎo)的大型國有企業(yè)成為推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長的主體，政府投資的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民間投資的增速。而民間投資作為一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長遠(yuǎn)動(dòng)力，只有一

5、國經(jīng)濟(jì)刺激政策真正行之有效時(shí)，市場(chǎng)和投資者才會(huì)恢復(fù)信心，民間投資才會(huì)被拉動(dòng)起來。在經(jīng)濟(jì)下滑期，國有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和能力使其擔(dān)當(dāng)起擴(kuò)大國內(nèi)投資需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重任，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)后就要引導(dǎo)民間投資迅速跟進(jìn)，唯有雙方實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合共同努力，才能保證在宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整后市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)定的投資需求?！　【蜆I(yè)增長實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長同步　　失業(yè)率是衡量一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的重要指標(biāo)，解決就業(yè)問題也是金融危機(jī)發(fā)生以來各國政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策的首要、中心任務(wù)。我國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度超過60%，而出口企業(yè)多為勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)下滑帶來的必然是就業(yè)需求的減少。“就業(yè)是民生之本”，就業(yè)

6、問題解決不好，勞動(dòng)者就不能分得社會(huì)生產(chǎn)的成果，更不要說達(dá)到通過刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，這將有礙我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行。而經(jīng)濟(jì)增長并不一定帶來就業(yè)的同步提升，我國長期存在著高增長、低就業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算，在20世紀(jì)80年代，GDP每增長1%，可增加240萬個(gè)就業(yè)崗位，但自20世紀(jì)90年代以來，只能增加70萬個(gè)。因此在“促增長”時(shí)更要“保就業(yè)”，在衡量經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出指標(biāo)時(shí)失業(yè)率比經(jīng)濟(jì)增長率更具意義?！　W美等主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)出經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的信號(hào)　　經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國經(jīng)濟(jì)受歐美等發(fā)達(dá)國家的貨幣金融政策的影響很大。歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策

7、收緊是我國調(diào)整貨幣政策的一個(gè)重要外部條件。因?yàn)槿绻趪H金融政策仍很寬松的情況下，我國過早上調(diào)利率必然會(huì)引起國際游資的注入，抬高樓市和股市的價(jià)格，帶來資本市場(chǎng)的泡沫。同時(shí)也會(huì)加大人民幣升值的壓力，對(duì)國內(nèi)剛剛復(fù)蘇的出口企業(yè)帶來不利影響。但是也要防止退出過晚，否則長期的低利率水平帶來流動(dòng)性過剩會(huì)流入資本市場(chǎng)，國外資本也會(huì)趁機(jī)流入?！　∥覈?jīng)濟(jì)刺激政策退出方式　　一國政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段主要是財(cái)政政策和貨幣政策。在歐美等金融市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體中“非常規(guī)”的經(jīng)濟(jì)刺激政策的主要方式有所不同：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長期以來財(cái)政赤字的壓力已經(jīng)使其無