對我國審計環(huán)境的思考.doc

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1、對我國審計環(huán)境的思考  摘要:分析了我國審計環(huán)境的現(xiàn)狀,剖析了我國審計環(huán)境中存在的掛靠制遺留、社會對審計認識不足、社會審計信譽危機、審計隊伍人才缺乏、會計環(huán)境現(xiàn)狀不夠理想等問題,提出必須加強行業(yè)監(jiān)管,完善執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,凈化會計行為環(huán)境,提高會計信息質量,繼續(xù)推進會計師事務所體制改革,設立審計委員會,實行永續(xù)聘任制和加強人才培養(yǎng),從而優(yōu)化我國的審計環(huán)境。  關鍵詞:中國;審計環(huán)境;審計信譽;審計質量  Abstract:Basedontheanalysisofthecurrentauditing

2、environment,thepaperprobesintotheproblems,suchastheinsufficientsocialawareness,thecreditcrisisofauditing,andsoon.FinallysomecountermeasuresareputforwardtooptimizetheauditingenvironmentinChina.  Keywords:China;auditingenvironment;auditingcredit;auditi

3、ngquality    審計環(huán)境是在一定的時間和空間條件下與審計活動相關的一切外部事物及其活動的總和,涉及政治、經(jīng)濟、法律、科學文化以及社會環(huán)境的諸多方面。[1]審計環(huán)境不僅是審計產(chǎn)生的土壤,也是審計發(fā)展的保證條件。審計環(huán)境既是審計存在和發(fā)展的空間,又是審計賴以生存的土壤,因此它是現(xiàn)代審計理論研究的一個重要課題,研究如何改善審計環(huán)境因素來加強我國的審計建設,關系到審計職能能否實現(xiàn),關系到審計質量,關系到審計事業(yè)的興衰?!   ∫?、我國審計環(huán)境現(xiàn)狀分析    審計環(huán)境可分為審計外部環(huán)境和審計內部

4、環(huán)境。審計外部環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、管理環(huán)境、社會環(huán)境等;審計內部環(huán)境包括控制環(huán)境、人際環(huán)境、技能環(huán)境、客觀環(huán)境等。審計內環(huán)境決定著審計的本質,進而決定了審計的職能,進一步?jīng)Q定著審計的程序和方法。審計外環(huán)境則決定著審計動因,進而決定著審計目標。  我國的獨立審計從1980年恢復到現(xiàn)在已經(jīng)有20多年的時間。20多年來,隨著審計法制環(huán)境的逐步完善,注冊會計師資格考試制度的實行,獨立審計職業(yè)規(guī)范體系的初步建立,會計師事務所的日益發(fā)展,獨立審計業(yè)務的不斷擴大,獨立審計的地位和信譽正逐步提高,審計的

5、法律和社會環(huán)境逐步建立,一個高素質的注冊會計師隊伍也正在形成。然而,我們也看到審計環(huán)境在發(fā)展和完善的過程中存在著不少的問題。會計信息失真現(xiàn)象嚴重,近幾年相繼發(fā)生一系列的審計失敗案,使審計職業(yè)界的公信力受到了嚴重的影響,我國審計環(huán)境總體現(xiàn)狀并不令人樂觀。[2]  (一)社會對審計認識有待提高5  審計機關已經(jīng)成立20多年,審計地位和作用在社會上已經(jīng)基本形成共識。但是個別地方和部門還對審計實施經(jīng)濟監(jiān)督存有片面認識,把審計部門較高層次的綜合經(jīng)濟監(jiān)督和專業(yè)部門的執(zhí)法監(jiān)督相提并論,往往對審計部門的檢查監(jiān)

6、督視為重復檢查。[3]部分單位或個別領導還缺乏對審計工作的認識,為逃避檢查拒絕提供完整資料,故意隱瞞情況,拖延時間,給審計工作設置障礙。  《中華人民共和國審計法》規(guī)定的審計雙重領導使審計機關處于兩難境地。一些單位領導為了地方和部門經(jīng)濟利益,搞掛牌保護,甚至直接干擾審計查處,說情風盛行,上級領導機關的行政干預多,使審計陷入執(zhí)法違令、執(zhí)令違法的兩難境地。同時,委托與受托方的監(jiān)督與制約關系失衡,社會審計是受托審計,委托人,被審計人,審計機構三者之間應當是相互獨立的,但從實際情況看,由于被審計公司內部

7、治理結構失效,被審計公司審計的實際委托人是該公司的經(jīng)營管理人員,即管理層聘用審計機構審計,監(jiān)督管理者自己的行為,并且審計費用等事項由公司管理層來決定,這必然從根本上破壞了審計的平衡關系,管理層在審計交易的“契約”中掌握著審計機構的聘用,續(xù)聘與審計費用標準等內容,審計機構明顯處于被動地位,這樣在很大程度上影響了審計的公正性。 ?。ǘ┥鐣徲嬓抛u危機  少數(shù)注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中,往往把職業(yè)道德準則拋到了腦后,尤其是發(fā)生在證券行業(yè)的假賬,因為廣受傳媒關注,涉及大量中小投資者利益,社會反響強烈,導

8、致社會公眾對社會審計的負面評價,有的甚至是惡劣的,社會審計遭受前所未有的信任危機。如2005年1月31日,金荔科技(600762)發(fā)布預虧公告,證監(jiān)會湖南監(jiān)管局于去年底對公司進行了專項核查,初步查明公司2003年度虛作收入13207.61萬元,虛轉成本5028.45萬元,虛增利潤8179.16萬元,2004年1-10月,虛作收入11009.5萬元,虛轉成本3738.52萬元,虛增利潤7270.98萬元。公司將對以前年度虛作收入、虛增利潤的情況進行追溯調整,2003年度業(yè)績將出現(xiàn)

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