沉船沉物打撈清除的若干法律問題

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1、沉船沉物打撈清除的若干法律問題中國船東互保協(xié)會咨詢服務(wù)2005年第10(總第133期)胡正良　　一、引?言　　船舶沉沒已日益成為當(dāng)今海上和其他可航水域的重大交通事故。近年來，在我國管轄水域，船舶沉沒事故可謂接連不斷。船舶沉沒不但造成船舶、船上所載旅客或者貨物的損失，而且沉沒于航道、船舶習(xí)慣航線的船舶會妨礙水上航行安全，并常常造成船舶所載的油類、化學(xué)品貨物和船舶的燃油、潤滑油和其他油類嚴(yán)重污染水域。因此，在法律上，船舶沉沒事故不但涉及船舶、貨物或者旅客、水域污染損害賠償?shù)乃椒▎栴}，而且常常涉及海事行政機(jī)構(gòu)

2、對沉船沉物的強(qiáng)制打撈清除、水域污染的清除等有關(guān)水上航行安全和防止水域污染的公法問題?！　≡谖覈链廖锎驌魄宄姆蓡栴}，已經(jīng)引起國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)、航運(yùn)企業(yè)、保險(xiǎn)界、學(xué)術(shù)界和其他相關(guān)領(lǐng)域的高度重視。但是，在我國，有關(guān)沉船沉物打撈清除的法律尚不完善，沒有形成科學(xué)的法律體系，這方面的學(xué)術(shù)研究也不多。國際上，至今沒有關(guān)于沉船沉物打撈清除的國際公約。因此，科學(xué)地解決有關(guān)沉船沉物打撈清除的很多法律問題，具有緊迫性?！　”疚囊袁F(xiàn)行有關(guān)沉船沉物打撈清除的國內(nèi)外立法為依據(jù)，結(jié)合這方面我國法律和國際公約的發(fā)展趨勢，運(yùn)用

3、行政法理論，分析和探討沉船沉物打撈清除涉及的幾個(gè)法律問題，包括政府對沉船沉物打撈清除的管制、沉船沉物的商業(yè)打撈清除、沉船沉物的強(qiáng)制打撈清除、沉船沉物打撈清除費(fèi)用與海事賠償責(zé)任限制的關(guān)系、沉船沉物打撈清除費(fèi)用的實(shí)現(xiàn)，希望有助于我國有關(guān)沉船沉物打撈清除法律的完善，并有助于航運(yùn)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對這些問題的深刻認(rèn)識和解決。　　二、沉船沉物打撈清除的國內(nèi)外立法　　(一)我國的法律規(guī)定　　目前，我國還沒有一部專門關(guān)于沉船沉物打撈清除的法律，相關(guān)的法律規(guī)定散見于眾多法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中。這些法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章主

4、要包括:沉船沉物打撈清除的若干法律問題中國船東互保協(xié)會咨詢服務(wù)2005年第10(總第133期)胡正良　　一、引?言　　船舶沉沒已日益成為當(dāng)今海上和其他可航水域的重大交通事故。近年來，在我國管轄水域，船舶沉沒事故可謂接連不斷。船舶沉沒不但造成船舶、船上所載旅客或者貨物的損失，而且沉沒于航道、船舶習(xí)慣航線的船舶會妨礙水上航行安全，并常常造成船舶所載的油類、化學(xué)品貨物和船舶的燃油、潤滑油和其他油類嚴(yán)重污染水域。因此，在法律上，船舶沉沒事故不但涉及船舶、貨物或者旅客、水域污染損害賠償?shù)乃椒▎栴}，而且常常涉及海事

5、行政機(jī)構(gòu)對沉船沉物的強(qiáng)制打撈清除、水域污染的清除等有關(guān)水上航行安全和防止水域污染的公法問題。　　在我國，沉船沉物打撈清除的法律問題，已經(jīng)引起國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)、航運(yùn)企業(yè)、保險(xiǎn)界、學(xué)術(shù)界和其他相關(guān)領(lǐng)域的高度重視。但是，在我國，有關(guān)沉船沉物打撈清除的法律尚不完善，沒有形成科學(xué)的法律體系，這方面的學(xué)術(shù)研究也不多。國際上，至今沒有關(guān)于沉船沉物打撈清除的國際公約。因此，科學(xué)地解決有關(guān)沉船沉物打撈清除的很多法律問題，具有緊迫性?！　”疚囊袁F(xiàn)行有關(guān)沉船沉物打撈清除的國內(nèi)外立法為依據(jù)，結(jié)合這方面我國法律和國際公約的發(fā)展趨

6、勢，運(yùn)用行政法理論，分析和探討沉船沉物打撈清除涉及的幾個(gè)法律問題，包括政府對沉船沉物打撈清除的管制、沉船沉物的商業(yè)打撈清除、沉船沉物的強(qiáng)制打撈清除、沉船沉物打撈清除費(fèi)用與海事賠償責(zé)任限制的關(guān)系、沉船沉物打撈清除費(fèi)用的實(shí)現(xiàn)，希望有助于我國有關(guān)沉船沉物打撈清除法律的完善，并有助于航運(yùn)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對這些問題的深刻認(rèn)識和解決。　　二、沉船沉物打撈清除的國內(nèi)外立法　　(一)我國的法律規(guī)定　　目前，我國還沒有一部專門關(guān)于沉船沉物打撈清除的法律，相關(guān)的法律規(guī)定散見于眾多法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中。這些法律、行政法規(guī)和部

7、門規(guī)章主要包括:沉船沉物打撈清除的若干法律問題中國船東互保協(xié)會咨詢服務(wù)2005年第10(總第133期)胡正良　　一、引?言　　船舶沉沒已日益成為當(dāng)今海上和其他可航水域的重大交通事故。近年來，在我國管轄水域，船舶沉沒事故可謂接連不斷。船舶沉沒不但造成船舶、船上所載旅客或者貨物的損失，而且沉沒于航道、船舶習(xí)慣航線的船舶會妨礙水上航行安全，并常常造成船舶所載的油類、化學(xué)品貨物和船舶的燃油、潤滑油和其他油類嚴(yán)重污染水域。因此，在法律上，船舶沉沒事故不但涉及船舶、貨物或者旅客、水域污染損害賠償?shù)乃椒▎栴}，而且常常

8、涉及海事行政機(jī)構(gòu)對沉船沉物的強(qiáng)制打撈清除、水域污染的清除等有關(guān)水上航行安全和防止水域污染的公法問題?！　≡谖覈?，沉船沉物打撈清除的法律問題，已經(jīng)引起國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)、航運(yùn)企業(yè)、保險(xiǎn)界、學(xué)術(shù)界和其他相關(guān)領(lǐng)域的高度重視。但是，在我國，有關(guān)沉船沉物打撈清除的法律尚不完善，沒有形成科學(xué)的法律體系，這方面的學(xué)術(shù)研究也不多。國際上，至今沒有關(guān)于沉船沉物打撈清除的國際公約。因此，科學(xué)地解決有關(guān)沉船沉物打撈清除的很多法律問題，具有緊迫性?！　”疚囊袁F(xiàn)行有關(guān)