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1、淺析EPC總承包項目 1、EPC項目風(fēng)險的產(chǎn)生 工程項目風(fēng)險的概念。工程項目風(fēng)險是指在工程項目決策和實施過程中,造成實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。項目風(fēng)險產(chǎn)生的原因既在于項目外部環(huán)境的千變?nèi)f化,難以預(yù)料周詳,又d于項目本身的復(fù)雜性,還源于人的認(rèn)識和預(yù)測能力的局限性。項目風(fēng)險包括三個基本要素:一是風(fēng)險因素的存在性;二是風(fēng)險因素導(dǎo)致風(fēng)險事件的不確定性;三是風(fēng)險發(fā)生后產(chǎn)生的損失量的不確定性?! PC總承包項目中風(fēng)險增大的原因。 合同條款的變化。EPC總承包合同中風(fēng)險的分擔(dān)發(fā)生了變化。EPC總承包商主要承擔(dān)了以下擴(kuò)大風(fēng)險:①EPC總承包商承擔(dān)了全部“設(shè)計風(fēng)
2、險”和“外部自然力的風(fēng)險”;②EPC總承包商承擔(dān)了原先由業(yè)主承擔(dān)的“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險”;③EPC總承包商承擔(dān)了所有不可預(yù)見的風(fēng)險;④EPC總承包商承擔(dān)了因為業(yè)主提供的現(xiàn)場數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確而帶來的風(fēng)險?! 」ぷ鲀?nèi)容的變化。①工作范圍擴(kuò)大。EPC模式下,總承包商的工作范圍大大增加了,它包括設(shè)計、采購、施工三個過程。如果業(yè)主需要的話,還要介入可行性研究和試運(yùn)行等階段。這么大的工作范圍中,常常會有一個或幾個環(huán)節(jié)總承包商不是很擅長的。這些無疑增加了總承包商的工作難度,風(fēng)險也隨之增加。②工作難度加大。EPC總承包模式給承包商所帶來的不是單純工作范圍的增加,工作的難度也會明顯增加。EPC項目本身
3、的復(fù)雜性、總承包商管理跨度的增加需要總承包商具有更為快速、有效的管理。EPC模式需要項目管理向信息化、集成化方向發(fā)展?! ?、EPC項目施工風(fēng)險識別 風(fēng)險識別的主要依據(jù)?! №椖康那疤帷⒓僭O(shè)和制約因素。項目的建議書、可行性研究報告、設(shè)計或其它文件都是在若干假設(shè)、前提的基礎(chǔ)上做出的。這些前提和假設(shè)在項目實施期間可能成立,也可能不成立。因此,項目的前提和假設(shè)之中隱藏著風(fēng)險。項目經(jīng)理圈子 項目規(guī)劃。項目規(guī)劃中的項目目標(biāo)、任務(wù)、范圍、進(jìn)度計劃、費(fèi)用計劃、資源計劃、采購計劃及業(yè)主方、總承包商和其他利益相關(guān)者對項目的期望值等都是項目風(fēng)險識別的依據(jù)?! 」こ添椖砍R婏L(fēng)險種類。如
4、政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、商務(wù)風(fēng)險、信用風(fēng)險等?! v史資料。項目的歷史資料可以是以前親身經(jīng)歷過的項目的經(jīng)驗總結(jié),也可以是通過公共信息渠道獲得的他人經(jīng)歷項目的歷史文檔。在過去建設(shè)過程中的檔案紀(jì)錄、工程總結(jié)、工程驗收資料、工程質(zhì)量與安全事故處理文件,以及工程變更和施工索賠資料等,記載著工程質(zhì)量與安全事故、施工索賠等處理的來龍去脈,這些對當(dāng)前工程項目的風(fēng)險識別是非常有幫助的。 前期現(xiàn)場調(diào)研。包括工程地質(zhì)條件、氣象條件、水文條件、地形地貌、地震條件、外圍水電氣接口條件、進(jìn)場交通條件、通信條件、當(dāng)?shù)刂伟矖l件、物價條件、當(dāng)?shù)卦O(shè)計水平、當(dāng)?shù)厥┕に?、?dāng)?shù)胤伞⒖衫?/p>
5、用的有利條件等?! PC項目施工風(fēng)險識別方法與步驟。對EPC項目施工風(fēng)險的識別,需要根據(jù)工程自身的特點,采用相應(yīng)的方法?! ★L(fēng)險識別常用方法。①SWOT分析法—優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅。主要是對項目的優(yōu)勢與劣勢,項目環(huán)境的機(jī)會與威脅進(jìn)行系統(tǒng)分析、評價,識別項目風(fēng)險。②頭腦風(fēng)暴。匯集項目技術(shù)主管、豐富生產(chǎn)經(jīng)驗成員、管理專家進(jìn)行討論,發(fā)揮發(fā)散性思維、創(chuàng)造性想法、相關(guān)經(jīng)驗,識別項目風(fēng)險。③德爾菲法。對項目團(tuán)隊解決無法有效識別風(fēng)險,通過公司層面網(wǎng)絡(luò)以調(diào)查報告方法咨詢相關(guān)行業(yè)專家,得出項目風(fēng)險報告。④專家調(diào)查法。以專家為索取信息的重要對象,各領(lǐng)域的專家運(yùn)用專業(yè)方面的理論與豐富的
6、實踐經(jīng)驗,找出各種潛在的風(fēng)險并對其后果做出分析和估計。這種方法的優(yōu)點是在缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)和原始資料的情況下,可以做出定量的估計,缺點主要表現(xiàn)在易受心理因素的影響。⑤文件審核。風(fēng)險管理小組成員對項目計劃、假設(shè)前提、約束條件及相關(guān)文件進(jìn)行系統(tǒng)審核,識別潛在風(fēng)險。⑥初始清單法。如果對每一個工程的風(fēng)險識別都從頭做起,至少存在兩個方面的弊端:一是耗費(fèi)時間和精力多,風(fēng)險識別工作的效率低;二是由于風(fēng)險識別的主觀性,可能導(dǎo)致風(fēng)險識別的隨意性,其結(jié)果缺乏規(guī)范性。而且同類工程的大部分風(fēng)險是相類似的,只有部分風(fēng)險因工程而異,不同的工程由于外界條件的差異其主要風(fēng)險可能存在差別,因此,為了避免以上
7、缺陷,有必要建立初始風(fēng)險清單。⑦風(fēng)險調(diào)查法。建設(shè)工程風(fēng)險識別既是一項非常重要的工作,也是建設(shè)工程風(fēng)險識別的重要方法?! τ诮ㄔO(shè)工程的風(fēng)險識別而言,僅僅采用一種風(fēng)險識別方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一般都應(yīng)綜合采用兩種或多種風(fēng)險識別方法,但不論使用何種風(fēng)險識別方法組合,都必須包含風(fēng)險調(diào)查法,并根據(jù)工程的進(jìn)展情況,不斷識別可能出現(xiàn)的新風(fēng)險?! ★L(fēng)險識別步驟。對EPC總承包項目的施工風(fēng)險進(jìn)行識別時,可按下述四個步驟進(jìn)行:①項目合同簽訂前組織對ITB文件審查,找出需業(yè)主澄清的地方和需業(yè)主補(bǔ)充的設(shè)計前提條件,并派通曉EPC索賠、勘測、土建與總圖的巖土專家現(xiàn)場踏勘后進(jìn)行風(fēng)