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1、論鐵路專用線共用 80年代起,經(jīng)大力倡導,我國組織的鐵路專用線共用取得了普遍開展和較快發(fā)展,目前全國各省市已普遍開展,鐵路專用線共用工作,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國鐵路專用線逾萬條,近三萬公里,承擔了60%左右的鐵路運輸裝卸工作量,大力開展鐵路專用線共用,挖掘其運輸設施潛力,已為緩解鐵路運輸緊張狀況,適應國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,鐵路專用線共用工作面臨新的形勢,出現(xiàn)一些新的情況,如何認識和評價鐵路專用線共用工作,處理和解決新情況,新問題,近一步推動鐵路專用線共用工作健康發(fā)展使之繼續(xù)發(fā)揮
2、在國民經(jīng)濟中的作用,是本文的宗旨。 鐵路專用線——由企業(yè)或單位自己修建,由自己或委托其他單位管理,主要為本企業(yè)內部運輸服務,與其他鐵路線路接軌的岔線。一般長度較短,運輸動力使用與其相接的鐵路動力?! ¤F路專用線共用——在保證專用線產(chǎn)權單位運輸需要和專用線既有設備能力富余的前提下,與其吸引范圍內的單位共同使用該專用線辦理鐵路貨物發(fā)到業(yè)務?! ¤F路專用線共用的宗旨——緩解鐵路貨場能力不足,保證貨場暢通,挖掘專用線潛力,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。 鐵路專用線共用的原則——堅持自愿互利、有償共用和就地就近、方便貨主的原則?!?/p>
3、 根據(jù)幾十年共用工作實踐,鐵路專用線共用的意義和作用可以概括為經(jīng)下十個方面?! ?、緩解貨場壓力,保證站線暢通。各地開展鐵路專用線共用,都是在車站裝卸能力不足,運量與動能矛盾突出,經(jīng)常發(fā)生裝不上、卸不下的情況下組織的。開展共用后,除少數(shù)地區(qū)仍然緊張外,多數(shù)地區(qū)漸趨緩解,保修了車站和鐵路干線的暢通?! ?、挖掘了專用線設備潛力,避免了重復建設。共用工作使用使用專用線設備能力得到了發(fā)揮,節(jié)省了和鐵路部門為改擴建貨場的大量資金?! ?、填補了鐵路貨場功能不全的缺陷,發(fā)揮了社會綜合經(jīng)濟效益。目前,全國多數(shù)車站尚不具備能夠統(tǒng)攬半
4、年散貨、雜貨、危險品、罐車等所有貨物品類的能力,專用線共用貨場填補了這方面的空白。無論什么貨物均能暢通無阻地在共用貨場集散,分門別類地在各專業(yè)貨場裝卸?! ?、方便貨主,為貨主節(jié)省費用。專用線共用能起到“就地就近,減少短途搬運”的作用,為貨主節(jié)省了大量短搬費用,深受貨主歡迎?! ?、在市場經(jīng)濟的激烈競爭中,為鐵路增加了組貨窗口,濟寧市全市1997年共用發(fā)送量4109車、24萬噸,同比增長20%,為改變鐵路裝車下降趨勢做出了貢獻?! ?、開展競賽和競爭,有利于提高工作水平和工作質量。鐵路專用線共用因以線養(yǎng)線,微利經(jīng)營,故
5、能促進千方百計搞好服務,提高裝載率,確保裝載質量。如濟寧棉麻站為用戶裝麩皮,由原來一車裝900件增加到1200件,比原來每車多裝300件,由于專用線場地寬闊,服務優(yōu)秀,裝載質量高,貨損極少,多年來未出現(xiàn)裝載事故和貨主索賠現(xiàn)象?! ?、為鐵路部門增加了收益。各地的專用線共用收入分配均把鐵路部門放在重要位置,制定了合理的分配政策,有些地區(qū)還向鐵路部門做了傾斜。鐵路部門不僅增加了收入,還保證了各種正常收費?! ?、產(chǎn)權單位增加了收入,在新形式下解困增效。各共用產(chǎn)權單位多數(shù)是當年實力雄厚而目前卻舉步維艱的企業(yè),多年來曾為其專用
6、線基礎設施建設投入大量資金;堅持共用,能得到投資歷回報,對于這些企業(yè)具有重要現(xiàn)實意義,深受歡迎?! ?、是組織運輸協(xié)作的有效辦法。共用變多家跑站為專用線集約經(jīng)營,并衽運輸、裝卸、倉儲多邊服務,減少了車站的工作量培養(yǎng)了一批業(yè)務骨干,提高了運輸和工作效率,密切了路企關系。 10、加快了貨物流通,促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。專用線裝卸四點多場闊,就近裝卸,平均縮短運距3公里,不僅為貨主節(jié)省了費用,還大大加快了取送貨速度,緩解了市區(qū)道路壓力,加快了商品流通,真正實現(xiàn)了快裝快卸,貨暢其流?! 〗M織和推動鐵路專用線共用可追溯始于60年代
7、,但較普遍地開展是在改革、開放以來。其發(fā)展進程可以說是逐步走向貨場化、規(guī)范化、制度化以及市場化的目標前進。例如:1965年鐵道部鐵經(jīng)交聯(lián)字1712號《加強專用線運輸組織和管理工作》,首次指出“專用線共用是充分挖掘專用線設備潛力,減少短途搬運,便利運輸?shù)暮梅椒?。實行專用線共用時,要建立和健全必要的管理制度,妥善處理專用線所有者和其他使用單位之間的關系?!?0年代起所頒發(fā)的一系列有關文件都明文規(guī)定要“有償共用”,如1986年國家經(jīng)委、計委、鐵道部、交通部經(jīng)交391號印發(fā)《全國聯(lián)運工作紀要》中進一步指出:“開展鐵路專用線有償
8、共用,是解決鐵路貨場緊張,挖掘運輸潛力的一項有力措施。收費要合理,收益分配產(chǎn)權單位得大頭,鐵路和其他有關單位可根據(jù)貢獻大小,給予適當分配”。同年,鐵道部鐵運345號發(fā)出《關于公布專用組織暫行辦法的通知》,系首次頒發(fā)鐵路專用線共用專門辦法。在國家的倡導下。北京、山東、江蘇、浙江、河南、安徽、四川、江、東北各省等省市都相繼開展鐵路專用